羅 律，梁向東，劉 珍

(1.湖南省醴茶高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司，湖南 株洲 412000;2.長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410014)

高速公路作為國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，也是一定階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了一個(gè)國家的現(xiàn)代化水平。［1］與發(fā)達(dá)國家相比，我國高速公路建設(shè)起步較晚，但是發(fā)展迅速，并取得了較為顯著的成就。近年來，我國高速公路建設(shè)高歌猛進(jìn)，在“十一五”期間基本上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)規(guī)模最大、完成投資最多、建成通車?yán)锍套铋L的“三個(gè)歷史之最”。［2］

然而，盡管我國高速公路建設(shè)的步伐不斷加快，在高速公路管理上涌現(xiàn)的問題卻依然層出不窮，加之在卓越管理方法的運(yùn)用上有所欠缺，這嚴(yán)重影響了高速公路的質(zhì)量水平。隨著“十二五”期間國家高速公路網(wǎng)的即將建成，如何有效的管理高速公路網(wǎng)，并探索出高速公路質(zhì)量的卓越的管理方法，最大規(guī)模的發(fā)揮出高速公路網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，是未來路網(wǎng)交通面臨的重大挑戰(zhàn)，也是管理者積極探索的重要內(nèi)容。

現(xiàn)階段，國內(nèi)外對高速公路卓越質(zhì)量管理方法的研究正處于探索的階段，雖然已總結(jié)出一些可以運(yùn)用到卓越質(zhì)量管理方面的管理工具，例如因果圖、流程圖、控制圖等，［3］但由于高速公路項(xiàng)目質(zhì)量檢測指標(biāo)十分繁多，如何總體監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)的所有指標(biāo)的管理方法還未形成，因此對高速公路質(zhì)量管理方法的研究顯得十分必要。六西格瑪管理方法的核心是通過百萬機(jī)會(huì)缺陷數(shù)來約束產(chǎn)品及服務(wù)的出錯(cuò)率，以優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，從而提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，最終促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)卓越績效管理。［4］目前該方法在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中得以廣泛的運(yùn)用并成效顯著，然而將六西格瑪管理方法引入高速公路質(zhì)量管理仍然是一個(gè)全新的課題。高速公路作為一項(xiàng)龐大的基建工程，工序繁多，技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)周期長，要充分發(fā)揮其安全、舒適、便捷、經(jīng)濟(jì)的作用就必須對每一道工序的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。六西格瑪管理方法與卓越績效準(zhǔn)則融匯貫通，對高速公路管理中領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮、戰(zhàn)略計(jì)劃制定、測量分析和知識管理及員工能力挖掘等方面都具有良好的引導(dǎo)作用，因此在高速公路質(zhì)量管理中運(yùn)用六西格瑪方法具有一定的可行性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高速公路施工管理中的卓越績效與問題

明確高速公路管理的卓越績效目標(biāo)，能為高速公路管理組織實(shí)施卓越績效的管理方法奠定良好的基礎(chǔ)，從而針對性地進(jìn)行整體績效改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)高速公路質(zhì)量管理的卓越水平?；趯Ω咚俟饭芾碇兄T多因素的考慮，管理者必須明確在施工過程中的績效目標(biāo)，即強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范的貫徹力度，提高數(shù)據(jù)測量、分析和知識管理的準(zhǔn)確性，改進(jìn)設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程施工的技術(shù)水平，力求每一個(gè)環(huán)節(jié)每一道工序都充分滿足質(zhì)量要求。［5］

我國高速公路起步較晚，對其進(jìn)行科學(xué)管理的方法目前還處于探索階段，在實(shí)際施工操作中管理比較粗放，缺乏足夠精細(xì)化、科技化的管理方法，因此我國高速公路在現(xiàn)行管理方式下存在以下問題。

一是高速公路工程建設(shè)管理有待提升。當(dāng)前高速公路在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié)不同程度地暴露出一些問題，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量，［6］例如，采集的基建材料不合格，施工方式不規(guī)范，技術(shù)運(yùn)用不達(dá)標(biāo)，工地質(zhì)量檢測監(jiān)管力度不強(qiáng)化等等，很大程度上影響了工程質(zhì)量，背離了卓越績效目標(biāo)。缺乏靈活性的工程設(shè)計(jì)規(guī)劃嚴(yán)重影響著道路的使用率，極易形成道路虛置的現(xiàn)象。高速公路工程建設(shè)中涌現(xiàn)的諸多問題往往需要返工修復(fù)或改建，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，因此迫切需要提升工程質(zhì)量管理水平。［7］

二是高速公路施工環(huán)節(jié)多和指標(biāo)監(jiān)控十分繁雜，缺少必要的統(tǒng)一管理手段。

高速公路工程建設(shè)過程中用料和施工的每個(gè)工程都包含多項(xiàng)子環(huán)節(jié)，而各項(xiàng)子環(huán)節(jié)都具有各自的質(zhì)量規(guī)范要求，例如硬度、坡度、壓實(shí)度、厚度、尺寸、彎壓強(qiáng)度等等。

表1 高速公路部分施工材料質(zhì)量檢測指標(biāo)

表1 高速公路部分施工材料質(zhì)量檢測指標(biāo)(續(xù))

表1僅列舉了高速公路工程用料所涉及到的部分一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，而從工程施工材料的整體數(shù)據(jù)上來說，大致包含39個(gè)二級指標(biāo)，合計(jì)140多個(gè)三級指標(biāo)，具體見表2。

表2 高速公路工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定指標(biāo)

表2中顯示，高速公路工程施工質(zhì)量檢測涉及到了大致七個(gè)一級指標(biāo)，58個(gè)二級指標(biāo)，而實(shí)際上每個(gè)二級指標(biāo)下又包括細(xì)分的三級指標(biāo)作為質(zhì)量評定的具體參考。根據(jù)完整的數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)施工過程中包括的三級指標(biāo)多達(dá)320多個(gè)。如何統(tǒng)一把握和監(jiān)控這些指標(biāo)在目前還沒有很好解決。

總而言之，我國高速公路質(zhì)量管理方面暴露出來的問題，深刻反映了在管理方法上還存在著較大的提升空間。目前高速公路發(fā)展面臨著可持續(xù)發(fā)展和有效管理兩大挑戰(zhàn)。［8］因此，如何采用卓越質(zhì)量的管理方法來應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，提高我國高速公路的總體管理績效是亟待解決的問題。

二、高速公路施工質(zhì)量管理和六西格瑪方法

(一)符合卓越質(zhì)量績效的六西格瑪方法

六西格瑪(6σ)管理是以數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，以采集和分析實(shí)際數(shù)據(jù)為手段，通過一個(gè)具體的數(shù)值來劃定質(zhì)量的缺陷水平，進(jìn)而找出引起某一問題的根本原因，由此激勵(lì)企業(yè)致力于追求卓越質(zhì)量管理績效和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的一套方法體系?；趯Ξa(chǎn)品和服務(wù)缺陷數(shù)的考慮，六西格瑪方法導(dǎo)入了一個(gè)指標(biāo)來衡量質(zhì)量績效，即百萬機(jī)會(huì)缺陷數(shù)(Dpmo):

Dpmo=所發(fā)現(xiàn)的缺陷數(shù)/出錯(cuò)機(jī)會(huì)數(shù)×1000 000

借助Dpmo指標(biāo)，結(jié)合6σ的缺陷次數(shù)要求，可以明確質(zhì)量改進(jìn)不是局限于管理過程中的某一個(gè)程序，而是致力于整個(gè)流程綜合質(zhì)量的提升。6σ可以作為一種約束缺陷和差錯(cuò)率的質(zhì)量改進(jìn)工具，要求企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)每百萬次機(jī)會(huì)中允許發(fā)生的差錯(cuò)或缺陷不能超過3.4次。經(jīng)計(jì)算，當(dāng)質(zhì)量水平為1σ時(shí)合格率為68.26%，而當(dāng)質(zhì)水平上升至2σ時(shí)合格率可提高為95.46%，如果質(zhì)量水平達(dá)到3σ時(shí)，合格率水平可上升至99.73%，當(dāng)實(shí)現(xiàn)6σ時(shí)，合格率則可高達(dá)99.99966%，這表明，6σ這一近乎完美的標(biāo)準(zhǔn)猶如一只指南針，為絕大多數(shù)企業(yè)指明了一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的管理方向和奮斗目標(biāo)。［9］

“6σ”管理方法與卓越績效準(zhǔn)則相融合，通過百萬機(jī)會(huì)缺陷數(shù)來展現(xiàn)其衡量價(jià)值，對提升組織的過程管理水平有重要作用。它不僅能強(qiáng)化管理者對關(guān)鍵因素的判斷力和對適當(dāng)戰(zhàn)略計(jì)劃的選擇力，從而提升組織的領(lǐng)導(dǎo)能力;還助于改善工作環(huán)境，發(fā)揮員工應(yīng)有價(jià)值，落實(shí)卓越績效管理準(zhǔn)則中人力為本這一類目的要求。同時(shí)受到基于事實(shí)這一原則的驅(qū)動(dòng)，六西格瑪方法能有效地增強(qiáng)組織滿足“測量、分析和知識管理”類目的能力。此外，六西格瑪方法能及時(shí)追蹤和監(jiān)測相應(yīng)的測量指標(biāo)，對過程管理所涉及的各項(xiàng)內(nèi)容保持動(dòng)態(tài)記錄，并系統(tǒng)地反饋至管理層，以便制定出具體的改進(jìn)方針。因此，將六西格瑪方法運(yùn)用于高速公路的過程管理，能比較直觀、準(zhǔn)確地采集和反饋工程建設(shè)中各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，從局部到總體地提高過程管理水平和工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公路設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益相融合，組織和個(gè)人能力得以提升，當(dāng)代后代均可從中受益的良好局面。

(二)DAMIC方法

“6σ”管理方法對問題解決方式的主張可歸結(jié)為一種方法論，經(jīng)過提煉可以將其概括為DMAIC方法，即 define(定義)、measure(測量)、analyze(分析)、improve(改進(jìn))和 control(控制)。DMAIC 是一種以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的質(zhì)量改進(jìn)方法，是六西格瑪管理方法的執(zhí)行手段，也是實(shí)現(xiàn)卓越質(zhì)量管理水平的關(guān)鍵。具體來說，DAMIC方法可分為下面五個(gè)階段:定義(Define)階段，為制定DMAIC項(xiàng)目計(jì)劃作準(zhǔn)備;測量(Measure)階段，確定和實(shí)施收集事實(shí)的程序，包括收集數(shù)據(jù)、觀察傾聽等;分析(Analyze)階段，確定造成差錯(cuò)和過度變異的可能的根本原因;改進(jìn)(Improve)階段，針對根本原因提出改進(jìn)方案;控制(Control)階段，著重于如何維持所實(shí)現(xiàn)的改進(jìn)并確保過程的持續(xù)改進(jìn)。［10］具體見圖1。

圖1 DMAIC模型

三、六西格瑪方法在高速公路管理中的具體運(yùn)用

從表1、2中可知，高速公路工程質(zhì)量的管理是極具復(fù)雜性和難度的。因此，用一個(gè)系統(tǒng)性的總量工具來協(xié)助管理者進(jìn)行監(jiān)控和提升質(zhì)量有著現(xiàn)實(shí)的迫切性，而“6σ”管理方法作為一種質(zhì)量管理戰(zhàn)略工具，能充分考慮高速公路建設(shè)管理中顯現(xiàn)的實(shí)際問題，有效地協(xié)助管理者達(dá)到提升高速公路的質(zhì)量管理水平的目的。

(一)方法運(yùn)用

根據(jù)六西格瑪方法中百萬機(jī)會(huì)缺陷數(shù)小于等于3.4這一指標(biāo)，按比例可推算出一萬次機(jī)會(huì)缺陷數(shù)小于等于0.034，因此，為簡化操作，在實(shí)際操作中將百萬次數(shù)據(jù)觀測縮減速至一萬次，萬次機(jī)會(huì)缺陷數(shù)取整為1。

1.確定指標(biāo)。從用料和施工技術(shù)來檢測高速公路工程質(zhì)量時(shí)，三級指標(biāo)值對相應(yīng)的二級指標(biāo)有直接的影響，因此需要將用料和施工技術(shù)中所有三級指標(biāo)作為考查項(xiàng)，納入公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量評定范圍。例如，用料指標(biāo)中水泥的細(xì)度、凝結(jié)時(shí)間、安定性、膠砂強(qiáng)度等大小都會(huì)對水泥的質(zhì)量產(chǎn)生影響，在檢測水泥質(zhì)量時(shí)需全面考量這些具有影響力的三級指標(biāo)。所以，在定義階段，管理者應(yīng)該系統(tǒng)地針對工程項(xiàng)目用料和施工過程中的三級指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的定義。

2.獲取樣本數(shù)據(jù)。根據(jù)定義階段的分析結(jié)果，可知公路工程項(xiàng)目必須對所有三級指標(biāo)加以改進(jìn)和監(jiān)控，因此，建設(shè)過程中將所有三級指標(biāo)用為質(zhì)量特性用以觀測。在這一階段的具體操作中，需首先獲取數(shù)據(jù)。以一星期為一個(gè)周期，將所有三級指標(biāo)內(nèi)容歸為一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)，每天觀測1400個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)，在一周期內(nèi)即可獲取關(guān)于某一路段近一萬個(gè)觀測數(shù)據(jù)，以此作為計(jì)算Dpmo計(jì)算公式中的出錯(cuò)機(jī)會(huì)總數(shù)。隨后建立數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。利用數(shù)據(jù)庫中已有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，快捷、準(zhǔn)確地對一萬個(gè)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行比對觀測，并記錄一萬個(gè)出錯(cuò)機(jī)會(huì)中出錯(cuò)的次數(shù)作為所發(fā)現(xiàn)的缺陷數(shù)。

3.對樣本數(shù)據(jù)處理。經(jīng)過測量階段中獲取一萬次機(jī)會(huì)缺陷數(shù)后，可以繪制出萬次出錯(cuò)曲線(見圖2)，并與1水平線相比對進(jìn)行觀測分析，進(jìn)而追蹤影響質(zhì)量水平的關(guān)鍵性因素。分析的原理為:若萬次出錯(cuò)線完全在1水平線下浮動(dòng)，即表示各周期觀測點(diǎn)的萬次出錯(cuò)機(jī)會(huì)小于1次，那么該周期被觀測路段的工程質(zhì)量可以認(rèn)為是可靠的;若存在至少一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)超出了1水平線，即萬次出錯(cuò)機(jī)會(huì)大于1次，管理者便應(yīng)對相應(yīng)周期的工程質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)使其降至1水平線下。此時(shí)，管理層可參照在相應(yīng)周期內(nèi)獲取的所有三級指標(biāo)數(shù)據(jù)，根據(jù)專業(yè)知識，尋找并篩選出導(dǎo)致工程質(zhì)量偏低的關(guān)鍵因素。

圖2 萬次機(jī)會(huì)出錯(cuò)曲線

為了方便說明，本文通過虛擬數(shù)據(jù)得出圖2的萬次機(jī)會(huì)出錯(cuò)曲線。從圖中可知，第一個(gè)周期所觀測到的一萬個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)中只有一個(gè)點(diǎn)位于1水平線上，第二至四個(gè)周期及第六個(gè)周期的萬次機(jī)會(huì)出錯(cuò)水平皆控制在1水平線下，由上文所講述的“6σ”操作方法可知，這些周期內(nèi)檢測的路段工程質(zhì)量是可靠的。第五個(gè)周期出現(xiàn)2個(gè)超出1水平線的數(shù)據(jù)點(diǎn)，表明該周期內(nèi)觀測到的一萬個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)中出錯(cuò)水平高達(dá)2個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“6σ”管理方法要求的質(zhì)量水平，因而管理者需要對第五個(gè)周期檢測的路段數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出質(zhì)量改進(jìn)的方法。

4.監(jiān)控質(zhì)量。管理者在分析階段獲取影響公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素后，便可進(jìn)入工程質(zhì)量改進(jìn)階段。在實(shí)際的應(yīng)用中，應(yīng)首先執(zhí)行關(guān)鍵因素中可快速改進(jìn)的部分，例如采集用料和施工時(shí)人員操作失誤等。經(jīng)過快速改進(jìn)的因素將不再進(jìn)入下階段的質(zhì)量改進(jìn)過程中。隨后，應(yīng)針對施工操作的技術(shù)進(jìn)行方案改進(jìn)，嚴(yán)格施工程序，規(guī)范施工手段，逐一破解關(guān)鍵因素。最后，將改進(jìn)效果通過曲線或數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來，觀測質(zhì)量水平是否有所提升。

5.改進(jìn)施工水平。通過將質(zhì)量改進(jìn)措施納入管理性文件，以明確新的流程，也可針對關(guān)鍵因素制定質(zhì)量控制表，保證改進(jìn)的成果能得以保持。

(二)運(yùn)用的預(yù)期效果

六西格瑪管理方法以量化缺陷或差錯(cuò)的形式嚴(yán)格控制著各個(gè)程序的缺陷率，在整個(gè)高速公路工程建設(shè)質(zhì)量管理的過程中發(fā)揮著重要的參考、引導(dǎo)作用，效果顯著。

1.提高工程立項(xiàng)的嚴(yán)謹(jǐn)度。六西格瑪方法能有效引導(dǎo)并監(jiān)督工程各個(gè)環(huán)節(jié)的策略制定，對可能出現(xiàn)的缺陷都可根據(jù)相關(guān)指標(biāo)值進(jìn)行量化，如通車量的測量誤差、對預(yù)期效果測量的差錯(cuò)、工程規(guī)模大小、時(shí)間進(jìn)度安排合理與否等各方面，利于管理者從整體上進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，克服了臨時(shí)性機(jī)構(gòu)無法從全局角度進(jìn)行綜合分析和評價(jià)的問題，為進(jìn)行準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行工程立項(xiàng)起到了重要的導(dǎo)向作用。

2.提升工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性。我國高速公路在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面還存在較大的提升空間，而利用6σ這一指標(biāo)來控制設(shè)計(jì)規(guī)劃與實(shí)際效果間的差距，可以有效地避免我高速公路建設(shè)決策和布局的盲目性、隨意性和重復(fù)性。在實(shí)際操作中將車速快慢、可通行車輛種類、交通量大小及公路與周邊環(huán)境融合度等內(nèi)容作為指標(biāo)，通過萬次機(jī)會(huì)出錯(cuò)線來檢測規(guī)劃設(shè)計(jì)是否合理，可大幅度提升公路通車率、可通行車輛類型和車速設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性，從整體上提升高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性和靈活性。

3.強(qiáng)化工程施工的高效性。工程施工的管理內(nèi)容涉及到對施工合同、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、材料、成本及協(xié)調(diào)工程建設(shè)等方面的質(zhì)量管理控制，在這個(gè)過程中，管理者可結(jié)合六西格瑪方法中DMAIC這一執(zhí)行手段，通過監(jiān)測和比對工程施工的三級指標(biāo)數(shù)值，以6σ值來約束工程缺陷率，從而有效地從技術(shù)指標(biāo)的角度對工程施工質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，提高施工效率。

六西格瑪管理方法與高速公路卓越質(zhì)量管理相結(jié)合具有較高的可行性和現(xiàn)實(shí)的意義，以6σ為質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，以DAMIC為執(zhí)行手段可有效地引導(dǎo)管理者監(jiān)控并持續(xù)性改進(jìn)各環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量，促使高速公路建設(shè)向著質(zhì)量更卓越，效率更顯著的方向發(fā)展，從而整體上提升管理績效。

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