□戎 煒

（石嘴山日報社，寧夏 石嘴山 753000）

地市黨報是我國黨報的主體,占全國黨報數(shù)量的80%以上。地市黨報作為最基層的黨報，作為地方黨委和政府的“喉舌”，是聯(lián)系黨和人民的橋梁和紐帶，直接面向廣大人民群眾，因而必須發(fā)揮離基層和群眾最近的優(yōu)勢，努力承擔社會責任，積極參與社會管理，服務社會管理，為構建和諧社會發(fā)揮獨特作用。

加大輿論監(jiān)督力度，促進社會管理

眾所周知，構建和諧社會要以人為本，要切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。中共寧夏石嘴山市委機關報《石嘴山日報》把“科學發(fā)展、共建和諧”主題宣傳作為提高黨報輿論引導力的重要手段，其最有特色的做法，就是重視輿情，關注民生，加大輿論監(jiān)督力度，建設和諧輿論環(huán)境。報社成立了輿論監(jiān)督接待中心，專門負責輿論監(jiān)督的報道、群眾來信來訪，以及有關信息的收集、整理和上報，從人民群眾日常生活中的小事入手，使輿論監(jiān)督成為市民維護權益的有力武器，成為促進社會管理的一個重要手段。

《石嘴山日報》抓住教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題，通過采訪調(diào)查，引導輿論，推動問題的有效解決或朝健康方向發(fā)展。

2011年4月15日，《石嘴山日報》整版篇幅發(fā)表深度報道《一本〈小冠軍〉掀起千層浪 家長質(zhì)疑“定點購書”》，通過深入調(diào)查，以具體的人和事揭示“定點購書”的不合理性，為廣大家長代言，幫廣大學生減負，報道刊發(fā)后教育主管部門責令校長做深刻檢查。

2011年5月10日，刊發(fā)《商品房“明碼標價”新政落地，但動靜不大》，記者通過實地了解石嘴山市區(qū)部分樓盤，得出了“動靜不大”、“躲貓貓”的結(jié)論，采訪了房管、發(fā)改委等部門，給出了明確態(tài)度。隨后又刊發(fā)了《勒緊價格“韁繩”我市將嚴查商品房明碼標價》。這些報道監(jiān)督了國家政策的實施，確保了購房者的利益。

2011年5月24日，刊發(fā)深度報道《部分藥店“不設訪”：處方藥隨意賣 藥監(jiān)部門：將嚴懲違規(guī)藥店》，揭露了部分藥店違規(guī)銷售處方藥的不法行為。

這些報道本著促進社會管理，疏導和解決問題的原則，調(diào)查深入，證據(jù)確鑿，引起了有關部門的重視，最終幫老百姓解決了實際問題，顯示了黨報輿論監(jiān)督的力量以及強大的影響力、公信力、指導性和權威性。

開展社會服務活動，參與社會管理

從2010年開始，《石嘴山日報》每年暑期都舉辦社區(qū)歡樂行活動，這一活動歷時一個月，在石嘴山市10個社區(qū)開展，豐富了居民的文化生活，是報社積極參與社區(qū)精神文明建設的具體行動。每場活動內(nèi)容分為啤酒競飲大賽、社區(qū)文藝節(jié)目演出兩部分，中間穿插有獎問答、觀眾互動和免費品嘗啤酒等活動，還開展便民服務活動。通過社區(qū)歡樂行活動，《石嘴山日報》融入到了老百姓的日常生活中，拉近了居民之間、黨報和群眾之間、政府和群眾之間的距離。2011年的社區(qū)歡樂行活動中，工人街社區(qū)的孫麗華書記積極配合報社協(xié)調(diào)演員、場地，并提前5天就忙著彩排節(jié)目，活動當天全家上陣，她負責演員上場表演，其丈夫負責碟片的播放，而親家負責演員的化妝。在很多社區(qū)，居民都自己出錢為演員和工作人員買水喝。有些社區(qū)的居民在活動結(jié)束后，還利用報社搭建的舞臺進行了自娛自樂的戲曲表演。

每場活動中，市民們爭先恐后地領取現(xiàn)場贈閱的《石嘴山日報》；活動次日，參與社區(qū)歡樂行的演員又紛紛致電報社購買報道活動的《石嘴山日報》；每場活動結(jié)束后，報社接到來自社區(qū)群眾的新聞報料電話明顯增多。

社區(qū)歡樂行活動也是《石嘴山日報》開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動的具體體現(xiàn)。2011年的活動中，記者采寫了50多篇清新樸實、生動鮮活的基層新聞稿件，收集了百余條新聞線索，用10個版面詳細報道了活動情況，他們真正明白了“接地氣的新聞才有影響力”這一新聞報道法則。這一活動也受到了市民群眾的好評，他們盛贊《石嘴山日報》的社區(qū)歡樂行活動徹底改變了以往黨報給人的“居高臨下”、“養(yǎng)在深閨”的感覺，是黨報踐行“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的具體行動。

以民生新聞為主，服務社會管理

為了積極參與和服務社會管理，促進和諧社會建設，《石嘴山日報》確立了“本地唱主角，打好民生牌”的辦報原則，開設了“加強和創(chuàng)新社會管理”欄目對各地各部門各行業(yè)扎實推進加強和創(chuàng)新社會管理工作的有效舉措、實際成果以及好經(jīng)驗、好做法進行宣傳報道。如以惠農(nóng)區(qū)燕子墩鄉(xiāng)服務中心一站式服務、車管服務送到家門口等為事例，刊發(fā)稿件《政府角色轉(zhuǎn)變:從重管控到強服務》；以成立創(chuàng)業(yè)促進會、留守兒童關愛之家、志愿者服務隊等，刊發(fā)稿件《社會組織成為政府管理社會的得力助手》；以搶購碘鹽風波、建立應急預案、信息公開、組建搶險救援專業(yè)隊等為事例，刊發(fā)稿件《應對危機從“戰(zhàn)時”轉(zhuǎn)向“平時”》；以社區(qū)義務巡邏隊、調(diào)解員、跑腿服務隊、民情觀察員等為事例，刊發(fā)稿件《社會管理創(chuàng)新離不開每一個公民的參與》等。這些報道著力在社會管理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新突破，為動員全社會力量參與社會管理工作，全面提升社會管理科學化水平，營造了良好的輿論氛圍。

《石嘴山日報》開辦了“民意訴求”、“民生熱線”、“民生·深度”、“記者調(diào)查”、“民意直通車”等欄目，把“民生、民情、民意”作為關注點，抓住黨和政府關心、社會各界關注、人民群眾關切的問題，報道百姓的“身邊事、麻煩事、有趣事、關心事”。從人民群眾日常生活中的小事入手，用平民視角和人文敘事手法關注和表現(xiàn)普通百姓的生命、生存、生活、生計等內(nèi)容，為百姓釋疑解惑，保障了群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使群眾感受到了黨報的服務性和親和力，從而最大限度激發(fā)了社會活力、最大限度增加了和諧因素、最大限度減少了不和諧因素。比如，2011年3月17日石嘴山市出現(xiàn)瘋狂搶購食鹽的現(xiàn)象，報社接到多名市民報料電話后，迅速派出記者深入商超、環(huán)保局、疾控中心等部門進行調(diào)查，次日刊發(fā)了《謠言引發(fā)食鹽搶購潮專業(yè)人士表示：碘鹽無助預防輻射》、《中鹽總公司：食鹽儲備充足 能滿足群眾需求》、《關于穩(wěn)定食鹽價格提醒告誡書》、《全區(qū)食用鹽統(tǒng)一價格表》等稿件。2011年3月19日、20日、21日《石嘴山日報》又連續(xù)刊發(fā)鹽業(yè)公司和政府部門確保生產(chǎn)供應，懲治不法行為，加強對食鹽市場價格和供銷情況監(jiān)測的新聞。這些新聞刊發(fā)及時，起到了正確引導輿論，消除群眾恐慌心理，引導居民理性消費的作用，是報紙服務社會管理的生動實踐。

2011年，《石嘴山日報》刊發(fā)的加強和創(chuàng)新社會管理和輿論監(jiān)督的稿件就達300多篇，有力地推動了社會管理，促進了和諧社會建設?！?/p>