李玉喜張大偉張金川

1.國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心 2.中國地質(zhì)大學(xué)（北京）能源學(xué)院

頁巖氣新礦種的確立依據(jù)及其意義

李玉喜1張大偉1張金川2

1.國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心 2.中國地質(zhì)大學(xué)（北京）能源學(xué)院

李玉喜等.頁巖氣新礦種的確立依據(jù)及其意義.天然氣工業(yè)，2012，32（7）：93-98.

我國頁巖氣資源潛力大，所開展的研究及勘查發(fā)現(xiàn)已經(jīng)引起了國內(nèi)外的極大關(guān)注。2011年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)頁巖氣為新發(fā)現(xiàn)礦種，至此，我國的獨(dú)立礦種增加到172種。以我國第一口頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查井——渝頁1井及全國頁巖氣資源調(diào)查現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在探討我國頁巖氣資源條件及勘查開發(fā)前景的基礎(chǔ)上，就確立頁巖氣為新的礦種，以及其勘探開發(fā)意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值等進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：①中國陸上頁巖氣地質(zhì)資源潛力和可采資源潛力分別為134.42×1012m3、25.08×1012m3（不含青藏區(qū)）；②全國可優(yōu)選出頁巖氣有利區(qū)共計(jì)180個(gè)；③中國頁巖氣分布面積廣、發(fā)育層系多；④到2015年，中國頁巖氣探明可采儲(chǔ)量約2 000×108m3，年產(chǎn)量將達(dá)65×108m3，頁巖氣勘探開發(fā)初見成效；⑤到2020年，中國頁巖氣探明可采儲(chǔ)量約2×1012m3，年產(chǎn)量將達(dá)800×108m3，頁巖氣勘查開發(fā)初具規(guī)模；⑥頁巖氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量的增長將主要來自四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等?。▍^(qū)、市）的四川盆地、渝東鄂西地區(qū)、黔湘地區(qū)、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等。確立頁巖氣的獨(dú)立礦種地位，對油氣和非油氣企業(yè)，特別是資金實(shí)力雄厚的非油氣企業(yè)從事頁巖氣勘查開發(fā)提供了相同的條件，對放開市場，引入競爭，科技攻關(guān)，促進(jìn)勘查開發(fā)，提高清潔能源保障能力等都具有重要意義：有利于放開頁巖氣礦業(yè)權(quán)市場、有利于促進(jìn)油氣勘查理論創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、有利于推動(dòng)油氣資源管理制定創(chuàng)新、有利于增加清潔能源供給量。

中國 頁巖氣 新礦種 地質(zhì)資源潛力 可采資源潛力 有利區(qū) 探明可采儲(chǔ)量 年產(chǎn)量 渝頁1井

2011年，由國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心牽頭，聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、重慶市國土資源和房屋管理局、重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院，以國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心在重慶市彭水縣蓮湖鄉(xiāng)實(shí)施的第一口頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查井——渝頁1井頁巖氣發(fā)現(xiàn)為依據(jù)，在充分分析頁巖氣特點(diǎn)及其與常規(guī)天然氣、煤層氣區(qū)別的基礎(chǔ)上，編制了頁巖氣新礦種申報(bào)報(bào)告。經(jīng)專家論證后，國土資源部向國務(wù)院正式申報(bào)頁巖氣新礦種，并得到國務(wù)院的批準(zhǔn)，確立了頁巖氣新礦種的地位。

1 頁巖氣的發(fā)現(xiàn)

1.1 渝頁1井及頁巖氣的發(fā)現(xiàn)

2009年，依托《中國重點(diǎn)地區(qū)頁巖氣資源潛力及有利區(qū)優(yōu)選》項(xiàng)目，由國家財(cái)政出資，實(shí)施了渝頁1井。該井位于四川盆地東緣七曜山背斜帶郭廠壩背斜核部，地表出露下古生界龍馬溪組下段第六小段地層，巖性為灰—黃綠色頁巖，推測龍馬溪組下段第二小層和第一小層富含有機(jī)質(zhì)頁巖，埋深介于80～100 m，厚度在120 m左右。該井從100 m開始鉆遇下志留統(tǒng)龍馬溪組富有機(jī)質(zhì)頁巖層系，完鉆井深325 m（未穿），鉆遇的富有機(jī)質(zhì)頁巖厚度遠(yuǎn)大于預(yù)測厚度。

該井獲取巖心300 m，通過巖心解析獲取了頁巖氣氣樣（圖1）。在9個(gè)氣樣中，7個(gè)氣樣的主要成分為甲烷、乙烷和一定數(shù)量的二氧化碳及氮?dú)?，?06.75～209.18 m深度的樣品中還發(fā)現(xiàn)了丙烷的存在。樣品中甲烷含量一般變化于61%～88%之間，乙烷含量一般變化于5%～15%之間，丙烷含量一般變化于0～5%之間。渝頁1井取得了頁巖氣發(fā)現(xiàn)。

通過對渝頁1井巖心的等溫吸附模擬（圖2），研究了該層段富有機(jī)質(zhì)頁巖的吸附能力；經(jīng)分析測試，獲取了系統(tǒng)的頁巖氣資源潛力評價(jià)參數(shù)數(shù)據(jù)。該井的數(shù)據(jù)揭示了中國南方臺(tái)隆地區(qū)古生界頁巖氣的廣闊前景，為在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)一步實(shí)施中國頁巖氣資源戰(zhàn)略部署和勘查開發(fā)提供了重要基礎(chǔ)，也為頁巖氣新礦種的確立提供了基本依據(jù)。

圖1 渝頁1井287.5 m巖心樣品累計(jì)解吸氣量圖

圖2 渝頁1井225.0～324.8 m頁巖的甲烷等溫吸附線圖

1.2 頁巖氣資源調(diào)查歷程回顧

中國已經(jīng)開展了一些頁巖氣資源研究和調(diào)查評價(jià)工作。從2004年開始，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心與中國地質(zhì)大學(xué)（北京）合作，系統(tǒng)跟蹤調(diào)研國外頁巖氣研究和勘探開發(fā)進(jìn)展；2005年，對中國頁巖氣地質(zhì)條件進(jìn)行初步分析；2006年，分析中新生代含油氣盆地頁巖氣資源前景；2007年，分析盆地內(nèi)和出露區(qū)古生界富有機(jī)質(zhì)頁巖分布規(guī)律和資源前景；2008年，對比中美頁巖氣地質(zhì)特征，重點(diǎn)分析上揚(yáng)子地區(qū)頁巖氣資源前景，初步優(yōu)選遠(yuǎn)景區(qū)。

2009年，啟動(dòng)“中國重點(diǎn)地區(qū)頁巖氣資源潛力及有利區(qū)優(yōu)選”項(xiàng)目，以川渝黔鄂地區(qū)為主，兼顧中下?lián)P子地區(qū)和北方地區(qū)，開展頁巖氣資源調(diào)查，優(yōu)選頁巖氣遠(yuǎn)景區(qū)；在重慶市彭水縣實(shí)施了中國第一口頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查井——渝頁1井，獲得了頁巖氣發(fā)現(xiàn)，并取得了一系列評價(jià)參數(shù)。2010年，根據(jù)中國頁巖氣地質(zhì)特點(diǎn)，分3個(gè)層次在全國有重點(diǎn)地展開頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查。在上揚(yáng)子川渝黔鄂地區(qū)，針對下古生界海相頁巖，建設(shè)頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)；在下?lián)P子蘇皖浙地區(qū)，開展頁巖氣資源調(diào)查；在華北、東北、西北部分地區(qū)，重點(diǎn)針對陸相、海陸過渡相頁巖，開展頁巖氣資源前景研究。通過上述工作，總結(jié)了中國富有機(jī)質(zhì)頁巖類型、分布規(guī)律及頁巖氣富集特征，確定了頁巖氣調(diào)查主要領(lǐng)域及評價(jià)重點(diǎn)層系，探索了頁巖氣資源潛力評價(jià)方法和有利區(qū)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)。

2011年，啟動(dòng)“全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選”項(xiàng)目，將中國陸域劃分為上揚(yáng)子及滇黔桂區(qū)、中下?lián)P子及東南區(qū)、華北及東北區(qū)、西北區(qū)、青藏區(qū)5個(gè)大區(qū)（圖3），并在除青藏區(qū)以外的4個(gè)大區(qū)優(yōu)選出41個(gè)盆地和地區(qū)，將這41個(gè)盆地和地區(qū)進(jìn)一步劃分為87個(gè)評價(jià)單元、57個(gè)含氣頁巖層段開展資源評價(jià)和有利區(qū)優(yōu)選工作。

1.3 2010年以來頁巖氣勘查進(jìn)展

在以往的常規(guī)油氣勘查鉆探中，經(jīng)常在泥頁巖段發(fā)現(xiàn)天然氣顯示，但一直沒有得到充分的重視。2009年開始，中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱中國石油）將頁巖氣作為新的勘查目標(biāo)實(shí)施勘探。2009年以來，中國石油、中國石油化工股份有限公司（以下簡稱中國石化）、陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱延長石油）相繼在我國四川盆地南部和滇黔北、遼河坳陷東部、下?lián)P子、渝東鄂西、黔東南和鄂爾多斯盆地東南部等地區(qū)開展了頁巖氣勘查工作，相繼完鉆頁巖氣探井60余口，頁巖氣勘查取得明顯進(jìn)展。

2010年4月，中國石油在四川盆地南部威遠(yuǎn)地區(qū)的威201井完鉆，井深1 900 m左右，通過壓裂分別在下寒武統(tǒng)牛蹄塘組和下志留統(tǒng)龍馬溪組獲得頁巖氣氣流，初始產(chǎn)量超過1×104m3／d，龍馬溪組穩(wěn)定產(chǎn)量在2 000 m3／d。之后，中國石油在四川盆地南部長寧、滇黔北部昭通的頁巖氣探井也取得了成功。

2010年中國石化在安徽宣城、河南泌陽、湖北恩施和建南、貴州黃平實(shí)施了多口頁巖氣探井。其中建111井井深690 m，于2010年年底實(shí)施壓裂，通過排采，2011年初獲得頁巖氣氣流，初始產(chǎn)量約5 000 m3／d，穩(wěn)定產(chǎn)量2 300 m3／d，取得了侏羅系頁巖氣勘查突破。

2011年，延長石油在其鄂爾多斯盆地礦權(quán)區(qū)內(nèi)，對三疊系延長組的長7段張家灘頁巖和長9段李家畔頁巖實(shí)施了16口頁巖氣勘查井。其中完成壓裂的井有6口，均獲得頁巖氣流，取得了陸相頁巖氣勘查的初步成功。

圖3 全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價(jià)分區(qū)圖

這些探井的成功，證實(shí)了中國頁巖氣的廣泛存在，為進(jìn)一步開展頁巖氣勘查開采打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 頁巖氣的特點(diǎn)

2.1 頁巖氣的基本特點(diǎn)

頁巖氣是指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的烴類氣體，是一種清潔、高效的化石能源資源。

2.1.1 理化性質(zhì)

頁巖氣在自然狀態(tài)下無色、無味，密度介于0.6～0.75 g／cm3，熱值為8 500～9 500 kcal／m3（1cal＝4.187 J），常溫易燃。頁巖氣化學(xué)成分主要為甲烷（CH4），一般含量在85%以上，最高達(dá)到99.8%，另外還含有少量的乙烷（C2H6）、丙烷 （C3H8）和丁烷（C4H10）等。

2.1.2 賦存特征

當(dāng)頁巖或泥巖埋深達(dá)到一定程度、有機(jī)質(zhì)經(jīng)受一定程度地?zé)嵫莼螅纯梢陨锘瘜W(xué)或熱裂解作用在原位生成烴類氣體并以多種方式（吸附、游離和溶解狀態(tài)）儲(chǔ)集于泥巖或頁巖層系中。與常規(guī)天然氣不同，頁巖氣沒有明顯運(yùn)移，也沒有氣水界面。頁巖具有超低孔滲特性，一般無自然產(chǎn)能，開采難度相對較大，通常需要對儲(chǔ)層進(jìn)行大規(guī)模增產(chǎn)改造。此外，頁巖氣在其他許多方面都存在著與常規(guī)天然氣之間的明顯差別。

2.1.3 主要用途

頁巖氣是一種清潔、高效的能源資源和化工原料，主要可用于居民燃?xì)?、城市供熱、發(fā)電、汽車燃料和化工原料等。頁巖氣發(fā)電具有清潔環(huán)保低污染、熱電聯(lián)產(chǎn)利用率高等特點(diǎn)——特別是在產(chǎn)地附近就地發(fā)電，頁巖氣對于發(fā)展分布式能源體系具有較高的價(jià)值。頁巖氣的化工應(yīng)用主要是通過裂解、蒸氣轉(zhuǎn)化、氧化、氯化、硫化、硝化、脫氫等反應(yīng)生產(chǎn)合成乙炔、二氯甲烷、四氯化碳、氨、甲醇、乙烯、二硫化碳、硝基甲烷、炭黑等。

2.2 頁巖氣聚集的特點(diǎn)及開發(fā)條件

頁巖氣之所以確立為新礦種，與其他類型天然氣藏相比，特點(diǎn)十分突出。

2.2.1 含氣頁巖層段基本固定，自生、自儲(chǔ)、原地聚集

頁巖氣主要分布于富有機(jī)質(zhì)泥頁巖地層中，這類地層在沉積地層中的形成時(shí)代和分布層位基本固定，在以往大量的地質(zhì)調(diào)查、油氣、煤炭和煤層氣，以及固體礦產(chǎn)勘查中已經(jīng)獲取了大量的地質(zhì)資料信息，對其基本地質(zhì)特征均有不同程度的掌握，但因沒有將其作為頁巖氣目的層開展針對性工作，對其含氣性和儲(chǔ)集能力等頁巖氣相關(guān)地質(zhì)、有機(jī)地球化學(xué)的研究基本上為空白。頁巖氣具有自生、自儲(chǔ)、自保的成藏特征。中國富有機(jī)質(zhì)頁巖層系分布廣泛，類型多樣。其中的海相富有機(jī)質(zhì)頁巖主要形成于下寒武統(tǒng)、上奧陶統(tǒng)—下志留統(tǒng)和泥盆系，頁巖沉積厚度大、分布面積廣，在揚(yáng)子和塔里木等地區(qū)廣有發(fā)育；湖相富有機(jī)質(zhì)泥巖主要形成于二疊紀(jì)、侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)及古近紀(jì)，在我國含油氣盆地中廣泛存在；海陸過渡相泥頁巖層系主要形成于石炭—二疊系，在華北、滇黔桂等地區(qū)廣泛分布。

2.2.2 賦存方式以吸附和游離為主

烴類氣體在頁巖中以吸附和游離賦存方式為主。其中吸附氣含量隨著埋藏深度的增加而增加，梯度由快變慢，深度超過2 000 m，增加速率明顯降低；游離氣隨深度的增加平穩(wěn)增加。在1 500～2 500 m深度范圍內(nèi)，吸附氣和游離氣各占50%左右。吸附相的存在，使其明顯區(qū)別于常規(guī)氣和致密氣；游離相的存在，又使其有別于煤層氣。

2.2.3 儲(chǔ)層具有超低孔滲特征

頁巖儲(chǔ)層基質(zhì)孔隙度一般小于10%；孔隙空間包括粒間孔、有機(jī)質(zhì)孔隙和微裂隙等，孔隙類型多樣。其中，有機(jī)質(zhì)演化形成的孔隙對儲(chǔ)集空間有明顯的作用和貢獻(xiàn)，一般超過25%。頁巖基質(zhì)滲透率極低，一般可達(dá)納米級，如果天然裂縫不發(fā)育，頁巖氣無法自行流動(dòng)，不能形成自然產(chǎn)能。

2.2.4 無明顯的氣藏邊界

頁巖氣主要受富有機(jī)質(zhì)頁巖分布和埋深控制，具有區(qū)域性分布的特點(diǎn)，勘探成功率較高；與常規(guī)油氣的分布主要受烴源巖和圈閉控制的特點(diǎn)有明顯差別，在構(gòu)造破壞嚴(yán)重地區(qū)往往會(huì)有意想不到的發(fā)現(xiàn)。頁巖氣富集主要受富有機(jī)質(zhì)頁巖層系分布的影響。

2.2.5 頁巖氣的開發(fā)高度依賴于技術(shù)進(jìn)步

頁巖氣開發(fā)的主體技術(shù)主要是頁巖層系水平井鉆完井技術(shù)和水平井分段壓裂技術(shù)。頁巖層系水平井技術(shù)的關(guān)鍵是準(zhǔn)確鉆遇目地層、并保持井眼完整，便于后續(xù)固井和壓裂。水平井分段壓裂技術(shù)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)頁巖層系的體積壓裂，這種壓裂要求盡量在頁巖層系中形成網(wǎng)狀裂縫，增加泄氣面積。這與常規(guī)油氣儲(chǔ)層改造中要求盡量造長縫的理念完全不同，兩者在壓裂的技術(shù)細(xì)節(jié)方面差別較大。

2.2.6 頁巖氣開發(fā)生產(chǎn)要求在高技術(shù)應(yīng)用前提下大幅降低成本

頁巖氣水平井的初始產(chǎn)量一般為6×104～8×104m3／d，初期產(chǎn)量下降快，第一年產(chǎn)量將下降60%～70%，降至2×104m3／d左右，之后產(chǎn)量下降速度明顯減緩，生產(chǎn)周期一般為30～50 a。頁巖氣為低品位資源，如果按照常規(guī)油氣思路進(jìn)行開發(fā)，必然導(dǎo)致成本居高不下，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效開發(fā)。對于頁巖氣的低成本開發(fā)，一般通過水平井組開發(fā)方式實(shí)現(xiàn)，即在一個(gè)井場實(shí)施10～20口水平井，集約用地，降低鉆井、壓裂和開采成本；也可通過頁巖氣、頁巖油等多類型資源綜合開發(fā)，或者引入競爭機(jī)制，通過競爭等多種方式綜合降低成本。

3 確立頁巖氣新礦種的意義

將頁巖氣確定為新礦種的最大意義在于，為多種投資主體平等進(jìn)入頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，符合國家利益和企業(yè)利益。確立頁巖氣的獨(dú)立礦種地位，對油氣和非油氣企業(yè)，特別是資金實(shí)力雄厚的非油氣企業(yè)從事頁巖氣勘查開發(fā)提供了相同的條件，對放開市場，引入競爭，科技攻關(guān)，促進(jìn)勘查開發(fā)，提高清潔能源保障能力具有重要意義。

3.1 有利于放開頁巖氣礦業(yè)權(quán)市場

確定頁巖氣為獨(dú)立的新礦種，與常規(guī)天然氣區(qū)分開來，開放頁巖氣礦業(yè)權(quán)市場，是油氣領(lǐng)域的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，其意義是空前的。有利于推進(jìn)頁巖氣勘查開發(fā)投資主體多元化，鼓勵(lì)國內(nèi)具有資金、技術(shù)實(shí)力的多種投資主體進(jìn)入頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域。同時(shí)，為國外企業(yè)以合資、合作等方式參與頁巖氣勘探開發(fā)，也為民營資本、中央和地方國有資本等以獨(dú)資、參股、合作、提供專業(yè)服務(wù)等方式參與頁巖氣投資開發(fā)提供了平等、相同的機(jī)會(huì)，可以極大地激發(fā)市場的活力。

3.2 有利于促進(jìn)油氣勘查理論創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步

確定頁巖氣為獨(dú)立的新礦種，就要加大科技攻關(guān)力度，用無限的科技潛力，改變有限的資源狀況，通過加大科技攻關(guān)和對外合作，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，掌握頁巖氣勘查開發(fā)的核心技術(shù)，最終形成適合中國地質(zhì)條件的頁巖氣地質(zhì)調(diào)查與資源評價(jià)技術(shù)方法、頁巖氣勘查開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及配套裝備。同時(shí)，有利于開拓其他非常規(guī)油氣資源勘查開發(fā)技術(shù)的思路，并應(yīng)用到其他非常規(guī)油氣的勘探開發(fā)中，近而促進(jìn)油氣資源領(lǐng)域技術(shù)的全面進(jìn)步。

3.3 有利于推動(dòng)油氣資源管理制度創(chuàng)新

確定頁巖氣為獨(dú)立的新礦種，就要加快頁巖氣礦業(yè)權(quán)管理制度的改革創(chuàng)新，這不僅是頁巖氣本身的問題，而且還是關(guān)系整個(gè)油氣資源管理體制和能源供應(yīng)安全的問題。以頁巖氣礦業(yè)權(quán)管理制度改革為切入點(diǎn)，先行先試，不斷探索，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)能源管理體制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，不僅可以促進(jìn)頁巖氣自身的勘查開發(fā)，盡快落實(shí)儲(chǔ)量，形成產(chǎn)能，還將對中國常規(guī)油氣改革起到重要的先導(dǎo)示范作用。

3.4 有利于增加清潔能源供給量

確定頁巖氣為獨(dú)立的新礦種，加大勘查開發(fā)力度，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，可以促進(jìn)改善能源結(jié)構(gòu)，增加氣體能源供給量，緩解中國天然氣供需矛盾，降低溫室氣體排放量；也可以帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善頁巖氣產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)管網(wǎng)、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，還可以拉動(dòng)鋼鐵、水泥、化工、裝備制造、工程建設(shè)等相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展，增加就業(yè)和稅收，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 頁巖氣資源前景及加快勘查開發(fā)的建議

4.1 中國頁巖氣資源前景

頁巖氣可在富有機(jī)質(zhì)頁巖中大面積連續(xù)分布。中國富有機(jī)質(zhì)頁巖分布廣泛，在海相、海陸過渡相和陸相地層中廣泛發(fā)育：在揚(yáng)子、滇黔桂和新疆地區(qū)，海相頁巖發(fā)育；在四川、鄂爾多斯等含油氣盆地，陸相富有機(jī)質(zhì)頁巖發(fā)育；在華北、滇黔桂以及其他含煤盆地（群）中，海陸過渡相泥頁巖發(fā)育。這些富有機(jī)質(zhì)泥頁巖多具備頁巖氣成藏條件，資源潛力巨大。

全國頁巖氣資源評價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選項(xiàng)目評價(jià)和優(yōu)選結(jié)果是以每個(gè)評價(jià)單元含氣（油）頁巖層段劃分為基礎(chǔ)，在系統(tǒng)解剖典型含氣（油）頁巖層段基礎(chǔ)上，進(jìn)行各項(xiàng)參數(shù)的區(qū)域展開，形成系統(tǒng)的評價(jià)參數(shù)。這種評價(jià)方式所獲取的參數(shù)資料信息系統(tǒng)全面，評價(jià)結(jié)果的依據(jù)充分。經(jīng)評價(jià)，中國陸上頁巖氣地質(zhì)資源潛力和可采資源潛力分別為134.42×1012m3、25.08×1012m3（不含青藏區(qū)）；共優(yōu)選出頁巖氣有利區(qū)180個(gè)。評價(jià)結(jié)果表明，中國頁巖氣資源潛力大，分布面積廣、發(fā)育層系多。初步預(yù)測，到2015年中國頁巖氣探明可采儲(chǔ)量約2 000×108m3，年產(chǎn)量將達(dá)65×108m3，頁巖氣勘探開發(fā)初見成效；展望2020年頁巖氣探明可采儲(chǔ)量約2×1012m3，年產(chǎn)量達(dá)800×108m3，頁巖氣勘查開發(fā)初具規(guī)模。頁巖氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量的增長將主要來自四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等?。▍^(qū)、市）的四川盆地、渝東鄂西地區(qū)、黔湘地區(qū)、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等。

4.2 加快勘查開發(fā)建議

4.2.1 加強(qiáng)頁巖氣資源潛力調(diào)查評價(jià)工作

國家加大對全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價(jià)的投入，將全國分成上揚(yáng)子及滇黔桂區(qū)、中下?lián)P子及東南區(qū)、華北及東北區(qū)、西北區(qū)、青藏區(qū)5個(gè)大區(qū)開展頁巖氣資源調(diào)查評價(jià)，掌握中國富有機(jī)質(zhì)泥頁巖發(fā)育特點(diǎn)和分布特征，獲取各區(qū)主要目的層位的富有機(jī)質(zhì)頁巖基本參數(shù)，評價(jià)全國頁巖氣資源潛力，優(yōu)選頁巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和有利目標(biāo)區(qū)。

4.2.2 創(chuàng)新頁巖氣資源管理制度

實(shí)行國土資源部一級管理，有序放開。由國土資源部編制和落實(shí)頁巖氣資源勘查開發(fā)規(guī)劃，采用礦業(yè)權(quán)招標(biāo)方式出讓，實(shí)行一級登記，頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證。允許資金雄厚和具備勘查資質(zhì)條件的企業(yè)參與頁巖氣礦業(yè)權(quán)競標(biāo)，有序進(jìn)入頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域。加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確頁巖氣勘查開發(fā)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理程序和內(nèi)容，維護(hù)國家和頁巖氣礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。

4.2.3 加大政策支持力度，實(shí)現(xiàn)頁巖氣跨越式發(fā)展

參照現(xiàn)行煤層氣優(yōu)惠政策，給予頁巖氣適度政策扶持；減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；對頁巖氣勘查開采等鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備（包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)），按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅；研究制訂科學(xué)合理的頁巖氣價(jià)格形成機(jī)制；在用地審批等方面給予支持。

結(jié)合中國頁巖氣資源條件和勘查開發(fā)技術(shù)，制定頁巖氣跨越式發(fā)展的勘查開發(fā)規(guī)劃，督促頁巖氣勘查開采企業(yè)加大勘查投入，盡快落實(shí)儲(chǔ)量，形成規(guī)模產(chǎn)量，推動(dòng)頁巖氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

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10.3787／j.issn.1000-0976.2012.07.023

2012-05-28 編輯 居維清）

李玉喜，1962年生，研究員；現(xiàn)主要從事石油地質(zhì)、資源戰(zhàn)略等研究工作。地址：（100034）北京市西城區(qū)西四羊肉胡同17號 。電話：（010）66558861。E-mail：liiyuxi＠163.com