汪小明 葉淳

［摘 要］本文從當(dāng)前浙江省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地發(fā)展現(xiàn)狀、基地建設(shè)情況、服務(wù)大學(xué)生現(xiàn)狀和大學(xué)生滿意度等維度出發(fā),分析總結(jié)了在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)過程中存在的問題,并提出針對性的改進(jìn)措施。

［關(guān)鍵詞］青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地；現(xiàn)狀；對策

［中圖分類號］G64［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）27-0072-02

1 研究宗旨

就業(yè)是民生之本,是黨和政府長期以來高度重視的重要問題,也是關(guān)系國家長治久安的大事。始自1999年的高校擴(kuò)招,使大學(xué)生就業(yè)壓力逐年加大,特別是受國際金融危機(jī)影響,大學(xué)生的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。同時高校應(yīng)屆畢業(yè)生“缺乏工作經(jīng)驗(yàn)”的就業(yè)競爭劣勢在求職和應(yīng)聘過程中越來越凸顯出來,許多畢業(yè)生因缺少相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被拒絕在就業(yè)大門之外。

在浙江團(tuán)省委十二屆四次全會之后,團(tuán)省委正式開展“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的建設(shè)工作,通過試行實(shí)踐,目前,各地都已基本形成相對健全的工作模式。從源頭指導(dǎo)意見的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的出臺、到實(shí)際工作模式的形成,都已探索出較為完善的政策鏈。本研究立足浙江省“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”現(xiàn)狀,以高校學(xué)生的視角進(jìn)行評估探究。在研究過程中,課題組共面向全省三十余所高校,兩千多名學(xué)生、老師、基地負(fù)責(zé)人和地方團(tuán)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談研究。本研究旨在通過對高校團(tuán)委、見習(xí)基地、地方團(tuán)委三者之間的互動過程的研究,把握浙江省“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的工作開展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)和剖析當(dāng)前工作過程中出現(xiàn)的問題,并針對性的提出解決問題的方法與對策。為今后浙江省“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)提供參考與借鑒,為上級有關(guān)部門決策提供依據(jù)。

2 現(xiàn)狀分析

在團(tuán)中央的統(tǒng)一部署下,浙江團(tuán)省委在認(rèn)真調(diào)研了浙江省實(shí)際情況之后,制定了浙江省的工作實(shí)施方案,在兩年的工作中取得了一定的成就。據(jù)浙江省就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,截至目前為止,浙江省已有注冊企業(yè)會員1152家,已注冊個人會員5673名,網(wǎng)站內(nèi)提供的崗位總數(shù)達(dá)19108,其中有8981名青年通過團(tuán)委開設(shè)的這一平臺獲得面試機(jī)會,有3851名青年成了這項(xiàng)工作的受益人。

2.1 基地創(chuàng)建現(xiàn)狀

(1)創(chuàng)建主體以團(tuán)縣委為主。目前浙江省見習(xí)基地級別根據(jù)團(tuán)中央關(guān)于基地創(chuàng)建的相關(guān)文件精神,依據(jù)各單位提供的見習(xí)崗位數(shù)量,分別由團(tuán)中央、團(tuán)省委、地市團(tuán)委、團(tuán)縣(市、區(qū))委和高校團(tuán)委分別授牌等。目前地方團(tuán)委創(chuàng)建的基地約占總量的90%,在創(chuàng)建基地工作中占主導(dǎo)作用,高校創(chuàng)建基地僅占比重6%,地方團(tuán)委中又以團(tuán)縣委為主要承建單位。

(2)高?；匾宰灾鲃?chuàng)建為主。在目前高?；貋碓粗?校院團(tuán)委自主聯(lián)系企業(yè)是最普遍的模式,幾乎90%的受訪高校表示有采用此種創(chuàng)建模式。同時約有46%的受訪高校表示有企業(yè)主動聯(lián)系表達(dá)承建意愿,說明創(chuàng)建見習(xí)基地不僅是團(tuán)組織和青年的意愿,也是廣大企事業(yè)單位的需求所在。另外有30%的比例說明任課老師的校外資源也是此工作中具有一定可用性一條通道。地方團(tuán)組織對接比例不足30%,這一比例是相對偏低的,說明地方團(tuán)委協(xié)調(diào)高校與基地的對接效果一般,尚有較大的提升空間。

(3)高校承建基地運(yùn)作情況較差。在目前的高?；剡\(yùn)作過程中,39%左右的受訪高校大部分基地處于正常運(yùn)作狀態(tài),35%左右的高校正常運(yùn)作比率不足半數(shù),還有23%左右的高校絕大部分基地運(yùn)作不順暢。高校基地運(yùn)作不順暢中可分兩類,一類是基地創(chuàng)建后處于閑置狀態(tài),另一類是實(shí)際運(yùn)作情況不理想。數(shù)據(jù)顯示可知,當(dāng)前高?；亻e置普遍原因是“見習(xí)時間安排不合理”和“企業(yè)的崗位提供積極性不高”。這說明基地創(chuàng)建后,部分高校與企業(yè)的合作機(jī)制還存有嚴(yán)重缺陷。在見習(xí)時間安排上,企業(yè)崗位時間與高校教學(xué)日歷必須相互協(xié)調(diào)契合。

2.2 基地服務(wù)現(xiàn)狀

(1)就業(yè)見習(xí)認(rèn)知不足。服務(wù)大學(xué)生是團(tuán)工作的中心要務(wù)。基地的創(chuàng)建,歸根結(jié)底是為了最終能夠服務(wù)大學(xué)生,因此服務(wù)大學(xué)生的現(xiàn)狀是本次研究的重點(diǎn)。然后研究表示,目前高校學(xué)生對共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的認(rèn)知現(xiàn)狀不容樂觀,未見習(xí)學(xué)生和見習(xí)學(xué)生見習(xí)前對就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)“非常了解”人數(shù)僅占樣本總數(shù)的1%左右,大多數(shù)的學(xué)校都表示了解不多或不了解。原因在于：一是高校團(tuán)委目前在宣傳此項(xiàng)工作時還缺乏力度；二是高校宣傳對象主要是準(zhǔn)畢業(yè)生群體,在資源相對有限的情況下只能是有選擇性的忽略。

(2)高校與地方缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn),約有52%的受訪企業(yè)認(rèn)為招募不足有“社會青年對見習(xí)缺乏興趣”的因素,30%受訪企業(yè)表示有“招募信息傳達(dá)不到位”和“時間安排不合理”的原因,而“地方團(tuán)委協(xié)調(diào)機(jī)制不健全”、“崗位設(shè)置不科學(xué)”等因素,存在相對較少?！吧鐣嗄耆狈σ娏?xí)興趣”,主要是針對高校畢業(yè)生和地方青年而言。浙江省經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),一般除少數(shù)因?yàn)樯眢w或者精神上患有疾病的青年,年輕人尋找一份長期穩(wěn)定的工作并不困難。對于高校學(xué)生而言,目前大部分的高校都將見習(xí)機(jī)會預(yù)留于準(zhǔn)畢業(yè)生,但是這部分學(xué)生的見習(xí)意愿是處于大學(xué)期間最低值,缺乏就業(yè)見習(xí)的興趣。

(3)維權(quán)服務(wù)機(jī)制不健全。研究表明,高校學(xué)員對于通過校方自建基地維權(quán)申述平臺較為認(rèn)可的,但對于非高校自建基地見習(xí)人員在維權(quán)選擇中還存在一定的操作空白。一是大多數(shù)的非高校自建基地見習(xí)人員對于通過地方團(tuán)委申訴的渠道并不明確,二是申訴的平臺建設(shè)相對滯后,許多制度設(shè)計(jì)條文缺乏實(shí)際操作性。因此,這部分群體在面臨基地侵權(quán)現(xiàn)象時,最直接的方式就是“走人”或者“上報(bào)校方”。以上數(shù)據(jù)反映了目前高校團(tuán)委和地方團(tuán)委在保障在申訴的渠道建設(shè)領(lǐng)域還存有工作空白,需在日后工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

2.3 大學(xué)生對基地的滿意度

(1)見習(xí)基地的服務(wù)認(rèn)可度較好。從數(shù)據(jù)來看,目前見習(xí)人員對于見習(xí)基地的工作滿意度總體評價較高,比例高達(dá)85%。在細(xì)分領(lǐng)域中,對于見習(xí)崗位的設(shè)置滿意度是最好的,有65%的人員表示現(xiàn)有的崗位比較或者完全令其滿意。在工作薪酬待遇領(lǐng)域,見習(xí)人員的滿意率相對低一些,滿意率在57%這可能是見習(xí)人員對于見習(xí)基地的性質(zhì)理解存在偏差。在團(tuán)中央的細(xì)節(jié)要求中,并沒有提及對于企業(yè)薪酬安排的說明,結(jié)合訪談了解,目前浙江省部分區(qū)域是規(guī)定見習(xí)人員的薪酬待遇為所在地區(qū)最低工資的70%,這基本處于維持基本生活的狀態(tài)。現(xiàn)實(shí)中,可能也會存有部分經(jīng)濟(jì)條件相對較差的學(xué)員希望在見習(xí)過程中能夠有些盈余,以維持其他日常開銷。目前而言,基地所能提供的見習(xí)待遇短時間內(nèi)上調(diào)并不現(xiàn)實(shí),畢竟在基地也有較大的成本開支。對于工作時間安排,從數(shù)據(jù)顯示情況來看,基本還是在可接受范圍之內(nèi),不過值得注意的是還有近五成的人員對于見習(xí)時間安排尚不滿意,其中又是以高校學(xué)生為主,那么如何協(xié)調(diào)校企之間的見習(xí)教學(xué)時間,在接下來的工作中是值得各方重點(diǎn)關(guān)注的問題。

(2)高校的服務(wù)認(rèn)可度較低。目前的見習(xí)人員基本以高校學(xué)生為主,了解在這個服務(wù)過程中學(xué)生對于高校的工作整體滿意度如何,將會對高校下階段工作的安排起著重要的指導(dǎo)作用。研究數(shù)據(jù)顯示,約有77%的同學(xué)對高校的服務(wù)現(xiàn)狀評價為“一般、較差或很差”。具體的來看,學(xué)生對于基地崗位提供的數(shù)量滿意度較高,占比45%,這可與當(dāng)前高校工作中主要將見習(xí)的機(jī)會預(yù)留于準(zhǔn)畢業(yè)生有關(guān),如參見未見習(xí)學(xué)生的意見,則這一領(lǐng)域的滿意度定會有所下降。另外,對于見習(xí)基地信息傳達(dá)的評價,尚有43%的同學(xué)覺得無法令其滿意,這表明在見習(xí)基地信息宣傳過程方面,高校還需要加大工作力度。對高校的見習(xí)管理滿意度評價中,有74%同學(xué)不認(rèn)可現(xiàn)有的工作現(xiàn)狀。對于校方而言,問題的出現(xiàn)有其自身的難處。

3 改進(jìn)措施

3.1 加快就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)步伐,形成規(guī)模化運(yùn)作模式

“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”是共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑,針對目前見習(xí)崗位無法滿足青年需要的現(xiàn)狀,要求相關(guān)單位在今后工作中切實(shí)加快就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)步伐,增加就業(yè)見習(xí)基地?cái)?shù)量和提高質(zhì)量。此外,高校要更加積極主動地走出去,借助校友資源,依托自身科研優(yōu)勢,尋求更多的合作單位。

3.2 進(jìn)一步完善現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制

將見習(xí)基地納入團(tuán)組織的財(cái)政扶持體系是團(tuán)中央明確要求的環(huán)節(jié)。目前各地區(qū)此項(xiàng)工作開展情況不一,部分地區(qū)已形成較為完備的工作機(jī)制,部分地區(qū)卻還尚未實(shí)施。各地應(yīng)在團(tuán)省委的統(tǒng)籌部署下,切實(shí)落實(shí)此項(xiàng)工作,對于部分尚未開展的地區(qū)要抓緊時間出臺,對于已開展地區(qū)要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的工作機(jī)制。對于效際良好的工作機(jī)制,可以在全省范圍內(nèi)介紹推廣。

3.3 建立健全見習(xí)人員申訴機(jī)制(含高校)

申訴機(jī)制是為保護(hù)見習(xí)人員在見習(xí)過程中合法權(quán)益而設(shè)計(jì),同時也是幫助團(tuán)組織考核評估見習(xí)基地工作成績的途徑之一。作為整個見習(xí)“后勤”服務(wù)不可或缺的工作環(huán)節(jié),建立健全見習(xí)申訴機(jī)制,使得見習(xí)人員有平臺和渠道去解決協(xié)調(diào)見習(xí)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,也能幫助見習(xí)基地及時發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)見習(xí)管理工作。

3.4 見習(xí)對象的固有理念亟待破解

見習(xí)對象的選取在整個見習(xí)工作中至關(guān)重要。目前工作的見習(xí)對象涉及面過于狹窄,不利于開發(fā)高校學(xué)生的職業(yè)發(fā)展?jié)撃?也使得高校的宣傳工作難以獲得突破。建議高校打破現(xiàn)有對于見習(xí)對象的工作理念,擴(kuò)大見習(xí)對象的選取面,在考慮畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展需求時,也能兼顧其他中高年級學(xué)生的見習(xí)需求,本質(zhì)上也提升了高校學(xué)生在畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn):

張文勇,馬樹強(qiáng)：大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)［M］.北京：科學(xué)出版社,2006(8).