南京國民政府成立后，陸續(xù)頒布和修正了一系列考銓法規(guī)，系統(tǒng)的公務(wù)員制度才逐步建立起來。公務(wù)員的任用分為特任、簡任、薦任、委任四個官階。特任是由國民政府主席特令任命的公務(wù)員，如中央各部部長；簡任是國民政府主席或行政院長任命的公務(wù)員；薦任是由主管機關(guān)薦請總統(tǒng)任命的公務(wù)員；委任是由各機關(guān)依法任命的公務(wù)員。中華民國二十六年（1937年）修正公布的《公務(wù)員任用法》沒有對特任公務(wù)員作出說明，但是對于簡任、薦任和委任三個官階有詳細規(guī)定。

要想成為一名委任公務(wù)員，有五個條件，只要滿足這五個條件之一，就有資格被任用。這五個條件是：一、考試成績——經(jīng)過普通考試及格者或者與普通考試相當?shù)奶胤N考試及格者（中華民國國民政府設(shè)有考試院，負責考選銓敘工作）。二、工作經(jīng)驗——現(xiàn)任或曾經(jīng)擔任委任公務(wù)員經(jīng)過政府審查合格者。三、機關(guān)雇員——機關(guān)雇員服務(wù)三年以上、成績優(yōu)良、現(xiàn)領(lǐng)取的薪酬是雇員中最高者。四、革命貢獻——曾致力于國民革命五年以上并且有所作為，經(jīng)證明屬實者。五、學歷——在教育部認可的?？埔陨蠈W校畢業(yè)者。

同樣道理，薦任和簡任公務(wù)員也有相關(guān)規(guī)定，而且比委任公務(wù)員要求更嚴格。這份《公務(wù)員任用法》還規(guī)定，以下四類人是被排除在公務(wù)員人選之外的，分別是：被剝奪公權(quán)的人、虧空公款的人、曾經(jīng)因為贓私案件被處罰的人、吸食鴉片或代用品的人。