■陳 俊

（作者系中共霍山縣委書記）

“山之南山花爛漫，山之北白雪皚皚，此山大別于他山也！”，大別山由此而得名。大別山脈為長(zhǎng)江與淮河的分水嶺，縱貫鄂豫皖三省，南北綿延800多公里，總面積6萬平方公里，是我國(guó)中部地區(qū)重要的生態(tài)屏障。憑借著大別山的英雄傳奇和原始生態(tài)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這里先后建成了大別山主峰、天堂寨、南武當(dāng)山等一批國(guó)家級(jí)的著名景區(qū)，吸引越來越多的游客流連忘返。當(dāng)下，由于大別山橫跨鄂豫皖三省，如何克服區(qū)域性同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和無龍頭帶動(dòng)之弊，進(jìn)一步抱團(tuán)合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，塑造強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)品牌，培育龍頭門戶，已成為大別山旅游良性發(fā)展之關(guān)鍵。

作為大別山主峰所在地霍山縣，其旅游資源以“紅、古、綠、特”著稱，縣委、縣政府近年來堅(jiān)持以“生態(tài)立縣”為發(fā)展主戰(zhàn)略，大力實(shí)施“旅游提升”工程，全縣旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為大別山區(qū)一顆璀璨明珠。這里有獨(dú)享的品牌優(yōu)勢(shì)?！拔∥〈髣e山，主峰在霍山”。主峰白馬尖海拔1777米，為“中原第一峰”，主峰區(qū)域?yàn)樯皆佬妥匀痪坝^，地勢(shì)險(xiǎn)峻，層巒疊嶂，原始森林密布，自然風(fēng)光無限。原始森林、豐富植被和優(yōu)質(zhì)水源，賦予了這里一片盎然生機(jī)?！按髣e山主峰”已成為帶動(dòng)大別山旅游的強(qiáng)勢(shì)品牌。這里有優(yōu)越的資源稟賦。境內(nèi)千峰競(jìng)秀，溝壑縱橫，有千米以上山峰31座，10公里以上河流25條，這里不僅擁有大別山主峰、“江北小黃山”之稱的銅鑼寨、“新中國(guó)第一壩”的佛子嶺水庫、漢武帝敕封的小南岳等景區(qū)，還毗鄰國(guó)家5 A級(jí)金寨天堂寨、潛山天柱山，以及岳西彩虹瀑布、鷂落坪、英山南武當(dāng)山等，都已成為令人神往的旅游勝地?；羯轿幕滋N(yùn)深厚，民俗風(fēng)情濃郁，史跡名勝眾多，紅色文化突出。作為鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分，早在上世紀(jì)30年代，就被省委確定為安徽紅色區(qū)域中心，現(xiàn)被列為國(guó)家12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一，擁有國(guó)家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)1處和精品線路1條。這里有獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)?；羯绞谴髣e山區(qū)面臨中國(guó)最大的、也最具潛力的華東客源市場(chǎng)的“東大門”，也是省城最近的山區(qū)縣，距省城合肥120公里，合肥至六安的南通道建成后僅為80公里。濟(jì)廣高速、國(guó)道105、省道318、209穿境而過，連接商景、合武高速的旅游扶貧大通道即將啟動(dòng)，將大別山主峰—銅鑼寨—天堂寨—彩虹瀑布—天柱山—萬佛湖—南武當(dāng)山等重點(diǎn)景區(qū)連線穿珠，實(shí)現(xiàn)快捷聯(lián)動(dòng)。這里有和諧的社會(huì)環(huán)境。“霍山是個(gè)開放城，發(fā)的都是外來人”，彰顯了霍山人熱情、善良、開明、包容的稟性。改革開放以來，縣委政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、文明育縣”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合縣力躍居全省乃至大別山區(qū)縣市前列；成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，成為中西部地區(qū)首批唯一獲其殊榮的縣；連續(xù)12年獲得國(guó)家綜治工作先進(jìn)單位，捧回最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”；被授予全國(guó)文明縣城、全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城等稱號(hào)。截至2012年10月底，已接待游客253.5萬人次，實(shí)現(xiàn)總收入12.59億元，分別增長(zhǎng)70%和79%，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。實(shí)踐證明，諸多優(yōu)勢(shì)為旅游發(fā)展贏得了得天獨(dú)厚的先機(jī)。

如今，霍山已進(jìn)入厚積薄發(fā)、快速跨越的新時(shí)期，著眼于大別山大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圍繞創(chuàng)建“大別山主峰·霍山——中國(guó)原生態(tài)最美度假天堂”這一目標(biāo)，以“大別山主峰”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以霍山為大別山旅游集散樞紐門戶，以“一個(gè)中心、三個(gè)板塊、五個(gè)延伸”為抓手，著力打響大別山主峰旅游品牌，構(gòu)建大別山門戶霍山旅游新格局。

一個(gè)中心——以霍山縣城為核心構(gòu)建大別山旅游門戶集散樞紐中心。全面提升城區(qū)及周邊地區(qū)的城市基礎(chǔ)與市政公共設(shè)施，以及吃、住、行、購(gòu)、娛、游等要素配套，成為集游客集散、信息咨詢、出行（自駕）服務(wù)、產(chǎn)品展示、文化演藝、娛樂健身、商務(wù)會(huì)議、休閑度假等為一體的綜合性旅游承載基地。

三個(gè)板塊——佛子嶺休閑度假核心區(qū)，也是門戶景區(qū)（一山兩庫：南岳山和佛子嶺、白蓮崖水庫等）、大別山主峰生態(tài)體驗(yàn)區(qū)（白馬尖、馬家河原生態(tài)保護(hù)區(qū)和別山湖、龍井河大峽谷等）、銅鑼寨生態(tài)養(yǎng)生區(qū)（銅鑼寨、陡沙河溫泉等）。

五個(gè)延伸——以“霍山縣城門戶樞紐和佛子嶺休閑度假核心區(qū)”為中心，向大別山腹地延伸，與大別山主峰白馬尖、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)岳西鷂落坪連線，打造登高探險(xiǎn)體驗(yàn)游；向東，與舒城萬佛湖、皖西大裂谷連線，打造健身休閑度假游；向南，與潛山天柱山、岳西彩虹瀑布連線，打造皖山皖水精華游；向西，與霍山銅鑼寨、英山南武當(dāng)山連線，打造生態(tài)觀光養(yǎng)生游；向北，與金寨天堂寨、燕子河、將軍村連線，打造紅色探源圣地游。

旅游是壟斷性資源和朝陽產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要破除行政區(qū)域分割與門戶之見，立足于大別山大旅游概念，把握優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)，以大格局、大眼界、大胸懷，把“大別山主峰”作為唯一對(duì)外的統(tǒng)領(lǐng)品牌，整合我縣和周邊的景區(qū)資源，形成大別山旅游重要景點(diǎn)聯(lián)盟抱團(tuán)，以豐富大別山主峰品牌內(nèi)涵，提升大別山主峰品牌價(jià)值，叫響大別山主峰旅游知名度。主要措施是：

強(qiáng)化政策扶持。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《旅游直通車獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》、《招徠外地游客考核辦法》、《旅行社、景區(qū)、農(nóng)家樂聯(lián)合促銷互惠暫行辦法》等激勵(lì)政策；出臺(tái)實(shí)施《促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展意見》、《宣傳營(yíng)銷對(duì)外合作優(yōu)惠政策》等；組建霍山縣旅游發(fā)展總公司，承擔(dān)政府主導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源整合與資本運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)品包裝與融資開發(fā)、品牌建設(shè)與上市孵化的載體平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)龍頭，快速把旅游業(yè)培育成為主導(dǎo)牽動(dòng)性產(chǎn)業(yè)。

主攻宣傳促銷。塑造一個(gè)品牌（“大別山主峰·霍山”著名旅游品牌），主攻兩大市場(chǎng)（鞏固阜陽、蚌埠、淮南、安慶、六安等一級(jí)客源市場(chǎng)，拓展南京、蕪湖、上海、武漢、無錫等二級(jí)客源市場(chǎng)），爭(zhēng)取三大突破（形象宣傳由本省推廣向全國(guó)覆蓋、市場(chǎng)拓展由產(chǎn)品推介向目的地營(yíng)銷、營(yíng)銷方式由單拉獨(dú)奏向政府全員聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷突破），全面開展霍山一日游、二日游活動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持旅游商品、紀(jì)念品的生產(chǎn)、研發(fā)及銷售市場(chǎng)建設(shè)，不斷完善旅游購(gòu)物要素，提升旅游商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

完善景區(qū)配套。搶抓國(guó)家、省扶持大別山革命老區(qū)發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取省部級(jí)大項(xiàng)目落地生根；推進(jìn)佛子嶺創(chuàng)5 A、銅鑼寨溫泉、馬槽河旅游開發(fā)暨貓兒山石材產(chǎn)業(yè)、大別山主峰二期工程等4個(gè)投資超億元的旅游招商項(xiàng)目開工建設(shè)，確保佛子嶺成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5 A級(jí)景區(qū)；重點(diǎn)推進(jìn)諸佛庵紅色革命遺址、大別山主峰門戶（霍山）旅游綜合服務(wù)中心、大別山主峰景區(qū)二期索道、龍井峽循環(huán)棧道、別山湖漁網(wǎng)度假酒店、佛子嶺景區(qū)壩上度假村及獐子島石筍沖開發(fā)、313老廠區(qū)旅游綜合開發(fā)、南岳山生態(tài)觀光園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)提質(zhì)增效。

提升服務(wù)水平。以創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游目的地為抓手,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不斷完善和公共服務(wù)水平全面提升，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，形成宜業(yè)、宜居、宜游三位一體的發(fā)展模式。認(rèn)真落實(shí)從業(yè)人員技能培訓(xùn)制度，打造一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型旅游人才隊(duì)伍，提升全行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和旅游接待服務(wù)質(zhì)量；深入開展“精管理、樹品牌”活動(dòng)，強(qiáng)化全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化。

加強(qiáng)區(qū)域合作。我們將通過每年舉辦“大別山主峰旅游論壇”，共商大別山旅游發(fā)展大計(jì)，加強(qiáng)鄂豫皖區(qū)內(nèi)合作，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)解決好大別山旅游品位提升、機(jī)制運(yùn)行、環(huán)境優(yōu)化、特色產(chǎn)品和品牌形象塑造等一系列問題，更好地發(fā)揮大別山旅游比較優(yōu)勢(shì)，提升大別山旅游整體實(shí)力，以更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，努力把“大別山主峰旅游論壇”打造成國(guó)家級(jí)知名品牌論壇。

堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)。原生態(tài)是霍山最寶貴的資源，也是霍山旅游的魅力所在。我們將一如既往地在生態(tài)保護(hù)上下功夫，“既要金山銀山，更要綠水青山，污染不進(jìn)霍山”，確保山更青，水更綠，天更藍(lán)，讓廣大游客真切感受“走進(jìn)霍山，回歸自然”。同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，保護(hù)自然與適度開發(fā)相結(jié)合，不以破壞原生態(tài)為代價(jià)，科學(xué)發(fā)展原生態(tài)旅游產(chǎn)品，建成一批資源消耗少、環(huán)境效益好、內(nèi)涵品位高的原生態(tài)旅游項(xiàng)目，讓“大別山主峰霍山”真正成為“中國(guó)原生態(tài)最美度假天堂”?！?/p>