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百煉千錘改建議——2012年兩會(huì)手記之三

2012-08-17 09:01:12朱永新
天津教育 2012年7期
關(guān)鍵詞:建言參政議政建議

■朱永新

所謂意志,到了最后往往是種下意識(shí)的習(xí)慣。2012年3月5日早晨4點(diǎn)半醒來,發(fā)微博,寫兩會(huì)手記,整理今年的建議。

其實(shí),無論在政協(xié)還是在人大,第一年兩會(huì)結(jié)束后,就開始準(zhǔn)備下一個(gè)年度的提案或者建議了,但是往往在兩會(huì)召開前夕,才是最后沖刺的時(shí)候。我經(jīng)常把工作分為重要而緊迫、重要而不緊迫、不重要而緊迫、不重要也不緊迫四種,因?yàn)樯矸葺^多,平時(shí)主要的精力和時(shí)間基本都得處理各方面重要而緊迫的事情,所以,到了兩會(huì)召開前夕,撰寫和整理提案和建議就成為時(shí)下最重要的工作。念茲在茲,寢食不寧。

下午就要召開預(yù)備會(huì)了,從今天開始,一年一度的兩會(huì)再次拉開帷幕。

這是一個(gè)建言謀策的大舞臺(tái)。從2003年擔(dān)任全國政協(xié)常委以來,我已經(jīng)連續(xù)九年趕赴這“春天的約會(huì)”。作為民主黨派的代表,一年的調(diào)查研究、思考探索,以心為筆,往往在這樣的春天里交上自己的答卷。

2008年,《我在政協(xié)這五年——一個(gè)民主黨派成員見證的中國民主政治進(jìn)程》集中了我作為一名政協(xié)委員的答卷,此書收錄了我近100份關(guān)于教育、文化等問題的建議。

2011年,《給中國教育的100條建議》由新華出版社出版,這本書則收錄了我擔(dān)任政協(xié)委員和人大代表期間關(guān)于教育問題建言謀策的100條建議。當(dāng)這本書被新聞出版總署評為“2011年大眾喜愛的50本書”時(shí),我心中的感慨遠(yuǎn)多于開心。我知道,這個(gè)由大眾評選出的獎(jiǎng)項(xiàng),更大程度上是出于人們對時(shí)下教育的熱切關(guān)注與迫切期許。教育,就是為了我們的明天。

曾有記者問我,作為兩會(huì)的代表和委員,為什么始終關(guān)注教育并且熱情不減?我的答復(fù)是:發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢,在自己熟悉的領(lǐng)域參政議政、建言謀策,把政治與學(xué)問結(jié)合起來,就能夠事半功倍。

的確如此,不僅社會(huì)科學(xué)的代表委員應(yīng)該結(jié)合自己的專業(yè)建言謀策,自然科學(xué)的學(xué)者也可以利用自己的專業(yè)特長參政議政。例如,我們民進(jìn)湖北省的老主委蔡述明教授長期研究濕地問題,寫過許多科學(xué)論著。擔(dān)任政協(xié)委員以后,他把自己的研究成果變成了參政議政的提案,很快引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。從專業(yè)向前一步,往往就是好的建議或提案。而好的建議和提案,往往會(huì)讓我們的社會(huì)向前一步。

我是幸運(yùn)的。我學(xué)的是教育,研究的是教育,從事行政管理,分管的也是教育。我所服務(wù)的民進(jìn)中央,更是一個(gè)名副其實(shí)的教育黨派,70%的會(huì)員來自教育界。這種把專業(yè)與工作、學(xué)問與興趣、學(xué)術(shù)研究與參政議政完全融合起來的機(jī)會(huì),的確非常難得。

今年的兩會(huì),我同樣繼續(xù)關(guān)注教育問題,尤其是關(guān)注教育公平和弱勢人群的教育問題。我一直認(rèn)為,長期以來我們的教育政策是效率優(yōu)先導(dǎo)向、重點(diǎn)學(xué)校政策,導(dǎo)致學(xué)校之間差距越來越大、擇校的壓力越來越大。所以,我主張將公平優(yōu)先、兼顧效率作為今后一段時(shí)間公共教育政策的基本導(dǎo)向。

今年準(zhǔn)備提交的建議初步考慮有以下內(nèi)容:第一,關(guān)于盡快建立“以省為主”的教育管理體制的建議;第二,關(guān)于盡快出臺(tái)《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》并將其內(nèi)容納入《職業(yè)教育法》修訂稿的建議;第三,關(guān)于利用社會(huì)智力資源支持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育的建議;第四,關(guān)于積極推進(jìn)高考改革的建議;第五,關(guān)于盡快出臺(tái)政策解決非戶籍常住人口子女入學(xué)問題的建議;第六,關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的建議;第七,關(guān)于妥善解決農(nóng)村“撤點(diǎn)并?!边z留問題的建議;第八,關(guān)于大力支持地方高校發(fā)展的建議;第九,關(guān)于加快發(fā)展我國老年教育的建議;第十,關(guān)于完善外來務(wù)工人員子女入學(xué)政策的建議;第十一,關(guān)于盡快出臺(tái)實(shí)體書店減免稅政策的建議;第十二,關(guān)于將每年9月28日孔子誕辰日作為“國家閱讀節(jié)”的建議;第十三,關(guān)于建立國家閱讀基金的建議;第十四,關(guān)于建立全國人大立法研究基地的建議等。

上午10點(diǎn),在大會(huì)堂參加預(yù)備會(huì)議。會(huì)議進(jìn)行了兩個(gè)程序,一是選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)和秘書長,二是通過會(huì)議議程。由于內(nèi)容較多,今年取消了大會(huì)的休息時(shí)間。會(huì)議依然只用了不到20分鐘的時(shí)間。

中午與江蘇省作協(xié)主席范小青、中國出版集團(tuán)總裁譚躍、《讀書》雜志主編賈寶蘭、人民文學(xué)出版社社長潘凱雄及副社長李春凱等見面,聊全民閱讀與出版的問題。寫書的,出書的,評書的,讀書的,一起抒發(fā)對書之感喟,頗有趣味。

范小青是我多年的好友,我們曾經(jīng)一起當(dāng)選“姑蘇青年之星”,一起擔(dān)任蘇州青聯(lián)副主席。我們是校友,都是77屆的學(xué)生,在同一幢文科樓里讀書。那時(shí)各系學(xué)生自己辦小報(bào),展覽在一樓的大廳,在那里經(jīng)??梢宰x到小青的文字。大學(xué)時(shí)代她就開始發(fā)表小說,讓我們這些文學(xué)青年羨慕不已。現(xiàn)在,她已經(jīng)是著有長篇小說18部、中短篇小說近300篇的名作家了,她的代表作有《女同志》、《城市表情》(獲中宣部第十屆“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”)、《城鄉(xiāng)簡史》(獲第四屆魯迅文學(xué)獎(jiǎng)、中國小說學(xué)會(huì)獎(jiǎng))等,而且她在寫作功力日益老到之時(shí),創(chuàng)作激情絲毫不減,最近的《香火》更是值得一讀。

兒子在寫我的文章中曾經(jīng)笑我是“與其說做著文學(xué)夢的父親是機(jī)緣巧合地成了教育家,或許不如說他只是陰差陽錯(cuò)地沒能成為小說家罷了”,知父莫若子,他說得不無道理。不過,每個(gè)人都是用自己的行動(dòng)書寫著自己人生的大書,正是因?yàn)闆]能成為小說家,我得更好地寫這人生的書才行。

下午到辦公室繼續(xù)撰寫整理今年兩會(huì)的建議。每改動(dòng)一次,總能夠發(fā)現(xiàn)一些問題,或補(bǔ)充一些材料。朋友們還在陸陸續(xù)續(xù)寄送相關(guān)的資料,希望我?guī)椭粲?。前幾天人民教育出版社的原社長就發(fā)來了關(guān)于給予出版機(jī)構(gòu)增值稅減免力度等優(yōu)惠政策、明確義務(wù)教育階段國家課程標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)的建議。北京大學(xué)、南京大學(xué)的教授也希望就《精神衛(wèi)生法》提出建議。

晚上7點(diǎn)在北京飯店參加一年一度的與港澳地區(qū)代表委員的餐敘會(huì)。整個(gè)交流話題依然離不開文化與教育。港澳地區(qū)代表委員就留守兒童、外來民工子女就學(xué)、人口與生育政策、老年智力資源利用等問題發(fā)表了非常重要的意見。

晚上9點(diǎn)回到駐地,繼續(xù)整理建議。世界,從來都是從吶喊到行動(dòng)的一步步邁進(jìn)中前行。作為一名人大代表,盡心盡力,開好兩會(huì),樂為明天建言謀策,勤為教育添磚加瓦,甘為人民鞠躬盡瘁,是我對自己的期待和要求。修改了3個(gè)小時(shí)的建議,12點(diǎn)休息。

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