曹文江 吳志剛 吳增軍

事故是指生產(chǎn)過(guò)程中造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。事故的發(fā)生有其偶然性也有其必然性。偶然性指事故所產(chǎn)生的后果是不可預(yù)測(cè)的，是隨機(jī)的;必然性指事故的發(fā)生是有其誘因的，是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是或遲或早而已。因此，排查和消除事故誘發(fā)因素是控制和預(yù)防事故的主要手段?，F(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為，事故的誘發(fā)因素即事故隱患泛指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷三個(gè)方面。事故即是這三個(gè)因素運(yùn)行時(shí)的軌跡交叉和互相作用。筆者結(jié)合自己在施工現(xiàn)場(chǎng)多年的心得，談?wù)勈┕がF(xiàn)場(chǎng)的事故誘因控制。

1 人的不安全行為

人的不安全行為泛指施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員的違章、違紀(jì)及其他可能造成事故的行為。在生產(chǎn)過(guò)程中，憑著對(duì)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為了預(yù)防事故的發(fā)生，人們制定了各種規(guī)章、制度、規(guī)程等。人的行為如果不能滿足這些規(guī)程、規(guī)章、制度等，就可能發(fā)生事故。人的行為非常具有隨機(jī)性，不確定性，是最難掌握的，但是，我們可以通過(guò)管理將人的行為約束在一定的范圍之內(nèi)，使人的行為變無(wú)序?yàn)橛行颍@就是規(guī)章、規(guī)程、制度。

眾所周知，現(xiàn)今我國(guó)的建筑市場(chǎng)勞務(wù)層以民工居多，這些人素質(zhì)參差不齊，給管理增加了難度。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面達(dá)到控制人的不安全行為的目的:

1)建立健全規(guī)章制度，完善安全管理體系。

企業(yè)無(wú)論是私是公，都應(yīng)該有一個(gè)自己的安全管理體系，有自己的安全規(guī)章制度，以制度約束人，以制度管理人。做到有章可循，有章必循，違章必糾。使“安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到生產(chǎn)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中去。

2)落實(shí)安全責(zé)任。

企業(yè)要將安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊的分解到最底層。讓每一位生產(chǎn)者都能知道自己的責(zé)任是什么。

3)搞好企業(yè)安全文化。

安全文化即安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中支配人們的行為是否安全的思想。對(duì)職工要加強(qiáng)安全宣傳教育工作，普及安全常識(shí)，增強(qiáng)職工自保意識(shí)。不走過(guò)場(chǎng)，不走形式，使遵章守紀(jì)變成一種自覺行為。

4)重視激勵(lì)作用。

目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。有些民工素質(zhì)低下，思想頑固，安全意識(shí)淡薄，對(duì)規(guī)章制度不理解、不執(zhí)行。對(duì)這類人應(yīng)該采取經(jīng)濟(jì)杠桿即負(fù)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格管制，將其行為劃定在可控范圍之內(nèi)。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，是安全管理文化所要求的重要方向。

5)將情感融入安全管理。

在人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，精神力量起著極大的作用。人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。

2 物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)泛指事故隱患。物的狀態(tài)管理是安全管理中比較方便的。只要管理者負(fù)起責(zé)任來(lái)，物的不安全狀態(tài)是可以避免的或者完全消除的。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)控制物的不安全狀態(tài):

1)危害因素辨識(shí)。

現(xiàn)代企業(yè)千差萬(wàn)別，但是如果能通過(guò)預(yù)先對(duì)危害的有效識(shí)別，找出可能存在的危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈：τ袀€(gè)清醒的認(rèn)識(shí)并采取相應(yīng)的措施，從而大大提高系統(tǒng)的安全性。在進(jìn)行危害因素識(shí)別時(shí)，要全面有序的進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏洞。應(yīng)該說(shuō)識(shí)別的過(guò)程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過(guò)程。有了這個(gè)危害辨識(shí)，我們就可能做到對(duì)安全管理有的放矢。

2)安全檢查。

安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、消除事故隱患的行之有效的辦法。企業(yè)要建立安全檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范要求。安全檢查應(yīng)該做到檢查與整改相結(jié)合，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，充分利用安全檢查，對(duì)突出問(wèn)題，按照“三定”原則認(rèn)真落實(shí)，做到該停工的停工，該罰款的罰款，要不留死角，不留尾巴，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。

3 管理上的缺陷

現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個(gè)中心課題，變縱向?yàn)闄M向綜合;進(jìn)行定性、定量分析，使安全狀況指標(biāo)化;推行事前預(yù)測(cè);推行反饋原則進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等。管理上的缺陷即是管理不到位，是責(zé)任問(wèn)題。無(wú)論人的不安全行為還是物的不安全狀態(tài)都需要人去積極管理。聽之任之就是一種失控狀態(tài)，就必然會(huì)出現(xiàn)事故。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面來(lái)控制安全管理缺陷:

1)安全與效益掛鉤。

現(xiàn)在一些企業(yè)安全工作很少講經(jīng)濟(jì)效益，很少與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，職工受到傷害，到底造成多少直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，沒有認(rèn)真去統(tǒng)計(jì)。由于不計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失，致使抓好安全工作從而不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到體現(xiàn)，這與一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能從經(jīng)濟(jì)角度去重視安全工作有關(guān)。

2)擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，一些企業(yè)管理者往往片面地將它們對(duì)立起來(lái)，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤導(dǎo)致了安全管理環(huán)節(jié)的極度薄弱。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，沒有安全就不能生產(chǎn)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的觀念。堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到施工生產(chǎn)的全方位、全過(guò)程，從而保證施工生產(chǎn)的健康發(fā)展。

3)推行全員安全管理。要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。做好全員安全管理的推行工作能夠有效彌補(bǔ)安全管理缺陷。

4)完善責(zé)任追究制度。

我們現(xiàn)在的一些企業(yè)不是沒有制度或者崗位責(zé)任制，而是制度和崗位責(zé)任制都相對(duì)比較健全，但是責(zé)任制并沒有真正落實(shí)到每一個(gè)人身上，崗位責(zé)任制和制度成了一紙空文，掛在墻上存在檔案盒里。只是在上級(jí)部門檢查時(shí)拿出來(lái)應(yīng)付一下。我們的企業(yè)要將制度和崗位責(zé)任制的知識(shí)考核和業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，不知道自己的安全崗位責(zé)任的管理人員要一律視為不合格的管理人員并勒令停工學(xué)習(xí)。實(shí)際上，在企業(yè)的安全檢查中，能夠或多或少的發(fā)現(xiàn)不少安全問(wèn)題，我們只是要求整改，或者以罰代管，一罰了之。關(guān)鍵在于我們的責(zé)任追究制度不健全或者未落實(shí)到位。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，隱患即事故，只是有無(wú)造成損失的區(qū)分而已。

總之，生產(chǎn)中處處有危險(xiǎn)，沒有絕對(duì)安全的地方。但是我們必須認(rèn)識(shí)到事故是可以避免和控制的。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷三者是互相作用、互為一體的。它們并不是一個(gè)個(gè)獨(dú)立單元。我們要控制的就是盡量避免三者出現(xiàn)或者同時(shí)出現(xiàn)，避免三者出現(xiàn)運(yùn)行軌跡的交叉。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的，還值得我們不斷深入地研究和探討。

[1]肖東輝.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理 提高文明施工水平[J].山西建筑，2011，37(4):253-254.