寧 博

（通遼熱電有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

黨的建設(shè)科學(xué)化是我們黨為鞏固執(zhí)政地位、自覺(jué)利用規(guī)律提高建設(shè)水平、最終實(shí)現(xiàn)歷史使命的實(shí)踐過(guò)程，離開(kāi)目的指引就會(huì)偏離方向，離開(kāi)規(guī)律探尋就會(huì)失去遵循，離開(kāi)價(jià)值追問(wèn)就會(huì)毫無(wú)意義。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，需要立足政治文明的多樣性，著力闡明黨執(zhí)政地位的合法性；需要立足現(xiàn)實(shí)世界的發(fā)展性，以創(chuàng)新的精神探尋黨建的自身規(guī)律；需要立足人文關(guān)懷的終極性，用價(jià)值的尺度檢驗(yàn)科學(xué)化的程度。

一、黨的建設(shè)科學(xué)化的涵義

黨的十七屆四中全會(huì)提出了一個(gè)嶄新的命題：提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，旨在從整體上推進(jìn)黨的建設(shè)。準(zhǔn)確理解黨建科學(xué)化的內(nèi)涵是準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨的建設(shè)科學(xué)化的基本邏輯起點(diǎn)。何謂科學(xué)，《辭?！?999年版的定義是：“科學(xué)：運(yùn)用范疇、定理、定律等思維形式反映現(xiàn)實(shí)世界各種現(xiàn)象本質(zhì)的規(guī)律的知識(shí)體系?！?888年達(dá)爾文曾給科學(xué)下過(guò)一個(gè)定義：“科學(xué)就是整理事實(shí)，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，做出結(jié)論?！倍翱茖W(xué)化”是一個(gè)合成詞，是由“科學(xué)”與“化”構(gòu)成的，在《辭?！分小盎笔侵皋D(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)，如綠化、大眾化。根據(jù)這樣的詞義，可以將“科學(xué)化”理解成為某事物逐漸地轉(zhuǎn)變成為一種更具有科學(xué)性的狀態(tài)。因此，筆者認(rèn)為，黨的建設(shè)科學(xué)化，就是黨的建設(shè)不斷科學(xué)化的過(guò)程。黨建科學(xué)化包含理論建設(shè)、制度建設(shè)、方法建設(shè)三個(gè)層面，推進(jìn)黨建科學(xué)化的關(guān)鍵在于對(duì)黨建規(guī)律的準(zhǔn)確把握和科學(xué)運(yùn)用，其本質(zhì)是確保黨的性質(zhì)和宗旨符合人民的利益，其目的在于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、黨的建設(shè)科學(xué)化的依據(jù)是對(duì)黨建工作面臨形勢(shì)的科學(xué)判斷

執(zhí)政黨的歷史方位是現(xiàn)實(shí)的，又是在歷史發(fā)展中形成的，歷史方位不是一成不變的，而是隨著黨在中國(guó)和世界歷史發(fā)展進(jìn)程中所處的地位、環(huán)境和條件的變化而不斷變化。任何政黨都要善于審視和把握時(shí)代特征的變化，以及由此變化帶來(lái)的對(duì)黨的執(zhí)政理念、方式、目標(biāo)帶來(lái)的變化。

1.提高黨建科學(xué)化水平是順應(yīng)執(zhí)政黨的歷史方位變化的邏輯前提

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)判斷黨的歷史方位，對(duì)我們這樣一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的執(zhí)政黨，是至關(guān)重要的。凡是適應(yīng)了歷史方位的變化，黨的事業(yè)就會(huì)順利，反之，黨的事業(yè)就會(huì)挫折，十年文革就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。從“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”反映出的是黨在新時(shí)期歷史方位的變化，在黨所處的地位、環(huán)境發(fā)生了重大變化的情況下，順應(yīng)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程成為必然。黨的建設(shè)必須根據(jù)自己所處的歷史方位，明確自己的執(zhí)政任務(wù)，遵循執(zhí)政規(guī)律，及時(shí)調(diào)整執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式。

2.提高黨建科學(xué)化水平是積極應(yīng)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)面臨“四大考驗(yàn)”的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。具體而言，“執(zhí)政考驗(yàn)”考驗(yàn)的是黨執(zhí)政后如何有效防止脫離群眾的最大危險(xiǎn)，如何確保黨的各項(xiàng)方針政策始終得到人民的支持和擁護(hù)；“改革開(kāi)放考驗(yàn)”考驗(yàn)的是黨在改革發(fā)展過(guò)程中能否最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，讓人民共享改革開(kāi)放的成果；“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)”考驗(yàn)的是執(zhí)政黨能否有效應(yīng)對(duì)價(jià)值規(guī)律對(duì)社會(huì)價(jià)值觀念的沖擊，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念；外部考驗(yàn)考驗(yàn)的是黨能否在擴(kuò)大和融入國(guó)際社會(huì)的同時(shí)有效抵御西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透和西化，在國(guó)際上爭(zhēng)取有利于我們發(fā)展的外部環(huán)境和條件。

十七屆四中全會(huì)提出的四大“考驗(yàn)”，意在警醒全黨居安思危，其根本著眼點(diǎn)在于努力確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

3.黨建科學(xué)化是根除黨建中與科學(xué)化不適應(yīng)和不符合問(wèn)題的緊迫要求

黨的十七屆四中全會(huì)在明確指出黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)沒(méi)有回避黨自身建設(shè)中的問(wèn)題，敢于正視黨的建設(shè)存在的問(wèn)題，既是一種責(zé)任清醒，也是一種自覺(jué)和自信。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

從黨建的科學(xué)化視角看這些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，主要有三類：一是學(xué)風(fēng)問(wèn)題導(dǎo)致的信仰宗旨淡化。學(xué)風(fēng)問(wèn)題的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)與改造自己的主觀世界脫離，學(xué)習(xí)與實(shí)際工作中的難題和百姓關(guān)注的利益脫離。二是制度機(jī)制不合理導(dǎo)致制度虛化。主要表現(xiàn)為：一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位。這一現(xiàn)象的背后隱藏的是黨建工作中存在種種違背執(zhí)政規(guī)律、違背社會(huì)發(fā)展潮流趨勢(shì)的不科學(xué)的現(xiàn)狀，比如，解決問(wèn)題缺乏系統(tǒng)思維，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，或缺乏獨(dú)立思考，一哄而起，一哄而上。究其原因，既有經(jīng)驗(yàn)的缺乏，也有特殊時(shí)期社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜化。具體而言，有的是制度執(zhí)行的問(wèn)題，制度沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形同虛設(shè)；有的是沒(méi)有制度，存在制度漏洞；有的是制度不科學(xué)，缺乏操作性或者根本沒(méi)有操作性；有的是制度設(shè)計(jì)本身就有問(wèn)題，制度反而落后或者阻礙。三是方法和能力欠缺導(dǎo)致工作被動(dòng)。主要表現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠，處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單，不能適應(yīng)形勢(shì)的變化和工作的要求，不同程度存在“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的尷尬處境。

三、提高黨建科學(xué)化水平是推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)路徑

適應(yīng)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)需要全黨認(rèn)真總結(jié)90年來(lái)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，反思和吸取各類教訓(xùn)，從中把握黨的建設(shè)的規(guī)律。如果僅僅是憑經(jīng)驗(yàn)治黨，憑運(yùn)動(dòng)整黨，難以實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的現(xiàn)代化和科學(xué)化。黨的歷史方位發(fā)生了變化，黨的執(zhí)政關(guān)鍵是為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。如果黨自身建設(shè)趕不上時(shí)代發(fā)展的變化，不能順應(yīng)時(shí)代的要求，必然會(huì)被時(shí)代拋棄。如何推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，在論述新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體部署時(shí)，提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了努力方向。

［1］ 馮武.提高黨建科學(xué)化水平的探索與實(shí)踐［J］.企業(yè)文明，2010，（1）.

［2］ 胡洪彬.近期學(xué)術(shù)界關(guān)于黨建科學(xué)化研究的回顧與思考［J］.思想理論教育，2010，（23）.