陳 艷

（肇慶工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 肇慶 526000）

近些年來，我國高職教育發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，高職院校為社會培養(yǎng)了一大批應(yīng)用型的高技能專業(yè)人才。高職教育在發(fā)展的同時，畢業(yè)生的就業(yè)壓力也越來越大，因此高職教育做好目標(biāo)定位至關(guān)重要。2006年教育部發(fā)布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中給出了解釋，明確高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是要提高學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)也不例外，要著重對“實踐能力”的培養(yǎng)。

一、高職院校法律專業(yè)學(xué)生實踐能力的內(nèi)涵

高職院校法律專業(yè)的培養(yǎng)要以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)多種實踐能力兼具的高技能的法律專業(yè)人才。要準(zhǔn)確理解實踐能力的內(nèi)涵，必須把握以下兩點：第一，實踐能力的主要特征是實踐性。只有通過實踐活動才能提高人的實踐能力。構(gòu)建培養(yǎng)法律專業(yè)學(xué)生實踐能力的教學(xué)體系，要從培養(yǎng)目標(biāo)的定位、課程體系的設(shè)計、教學(xué)方法等方面來綜合考慮，教學(xué)模式要體現(xiàn)實踐性并能與法律職業(yè)崗位緊密結(jié)合。第二，實踐能力是在實踐活動中形成并表現(xiàn)出來的，只能通過實踐活動才能提高人的實踐能力。人的實踐能力并非先天遺傳，而是需要后天的不懈努力方可提高，所以要精心組織各種各樣的實踐活動，以培養(yǎng)法律專業(yè)學(xué)生相應(yīng)的實踐能力。

二、高職院校法律專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的必要性和重要性

1.社會發(fā)展的需要。近年來，高職院校法律專業(yè)的火爆也是基于社會對應(yīng)用型法律人才的大量需求而出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。然而，從目前人才市場反饋的信息看，一方面，我國法律技能就業(yè)崗位急劇增加、法律專業(yè)人才十分緊缺；另一方面，又有相當(dāng)一部分高職院校法律專業(yè)畢業(yè)生找不到工作。造成這種供需矛盾的局面，很重要的一個原因就是高職院校法律專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力低，滿足不了工作崗位的需要。因此，加強高職院校法律專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，是促進(jìn)社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.實現(xiàn)現(xiàn)階段高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。高職院校培養(yǎng)的人才要具有很強的實踐能力。而目前，高職教育仍正處于如何轉(zhuǎn)型的思考與探索中，培養(yǎng)出來的人才也更注重實踐能力。因此，加強高職院校法律專業(yè)學(xué)生法律實踐能力的培養(yǎng)符合我國現(xiàn)階段高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)要求。

3.促使學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀增強學(xué)習(xí)效能的需要。加強對高職法律專業(yè)學(xué)生的實踐能力的培養(yǎng)，可以使高職法律專業(yè)學(xué)生樹立正確的職業(yè)、擇業(yè)觀，正確定位，根據(jù)社會及企業(yè)需求，可以更客觀、科學(xué)地設(shè)計自己的職業(yè)生涯，合理安排在校的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)資源，增強學(xué)習(xí)效能，實現(xiàn)人與職業(yè)的合理配置，實現(xiàn)大學(xué)生由擇業(yè)、就業(yè)逐步發(fā)展到職業(yè)、事業(yè)的終身可持續(xù)發(fā)展。

4.提高學(xué)生綜合能力促進(jìn)就業(yè)的需要。在用人單位對高職院校法律專業(yè)畢業(yè)生的工作表現(xiàn)情況調(diào)查中，用人單位反饋回來的評價意見是：畢業(yè)生在理論知識的掌握方面得到用人單位的認(rèn)可，但實踐能力還有待提高。可見當(dāng)前用人單位對學(xué)生法律實踐能力的需求普遍都有較高的要求。

5.縮短職業(yè)適應(yīng)期的需要。實踐能力培養(yǎng)建立在企事業(yè)單位需求的基礎(chǔ)之上，根據(jù)市場對高職院校法律專業(yè)學(xué)生的需求情況，設(shè)計實踐能力培養(yǎng)課程體系，增強實踐教育的實效性，能夠有效縮短學(xué)生步入社會的職業(yè)適應(yīng)期。

三、高職院校法律專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)存在的問題及原因分析

1.片面追求高就業(yè)率以及“普法式”教育等滯后的教育理念，阻礙了高職法律教育發(fā)展。目前我國對高職院校法律專業(yè)培養(yǎng)理念存偏差：一是錯誤理解高職教育中的“以就業(yè)為導(dǎo)向”，一味追求高就業(yè)率，鼓勵學(xué)生早就業(yè)，甚至有辦理預(yù)就業(yè)的情況。二是部分教師對“應(yīng)用型人才”認(rèn)識不足，認(rèn)為我國的高職法律教育實際上就是普法教育，就是一般知識和理論的灌輸。由于教育理念滯后，忽視學(xué)生實踐能力和職業(yè)道德的培養(yǎng)，加之應(yīng)試教育理念的影響，不重視個人特長、能力、綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，使得許多學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱，實踐能力差，社會責(zé)任感不強，沒有團隊精神，無法適應(yīng)社會生活。

2.課程體系的設(shè)置和教材的選用缺乏實踐性，影響法律教育效果?？偟膩碚f，高職法律教育出現(xiàn)的時間不長，課程的設(shè)置還處于探索階段，其問題也很突出：第一，許多高職院校法律專業(yè)的課程設(shè)置安排往往是普通高校本科體系和課程的壓縮。同時，忽視了相關(guān)學(xué)科知識的教育，很多高職院校不重視學(xué)生的文史哲教育，甚至不開設(shè)與法學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、證券、保險等選修課程，沒有形成完整的學(xué)科體系。這樣的結(jié)果既達(dá)不到學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)要求，又形不成應(yīng)用型人才的培養(yǎng)特色，學(xué)生理論功底淺，動手能力差。第二，高職院校一般是?？?，專科畢業(yè)生就業(yè)的壓力比較大，目前法律?？飘厴I(yè)生沒有參加司法考試的資格，將來的生存問題使一些高職法律院校學(xué)生人心不穩(wěn)。第三，一些高職院校，培養(yǎng)方案不是根據(jù)本專業(yè)的工作任務(wù)、工作項目設(shè)計課程，導(dǎo)致課程設(shè)置針對性和目的性不強，其內(nèi)容根本不能突出高職的特點，適應(yīng)不了市場的需求，跟不上法制建設(shè)的步伐。第四，教材選用方面，即使是一些新編的高職法律教材，教師們也沒有進(jìn)行專門的培訓(xùn)，不知道給學(xué)生講多少內(nèi)容，沒有真正理解“夠用”的內(nèi)涵，這直接影響了法律教育的效果。

3.對師資重視程度不夠。近幾年，高職院校駛?cè)肟焖侔l(fā)展的快車道，各院校在快速擴招，但對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)這一高職院校教學(xué)工作重要組成部分的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，幾乎沒有將實踐能力培養(yǎng)的師資隊伍建設(shè)列入議程。特別是對兼職教師（外聘教師）的管理不到位，而兼職教師（外聘教師）本身以獲得收入為主要目的，責(zé)任心差，這樣就使得不但未能充分利用外部師資資源，甚至連日常的一般教學(xué)效果都不能保證，更別提對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。

4.實訓(xùn)場所建設(shè)不完善。在當(dāng)前我國高職院校的法律類專業(yè)，普遍存在著的校內(nèi)實驗實訓(xùn)場所不足、設(shè)備簡陋、利用率低等實際問題，更有一些高職院校為了應(yīng)對國家的評估和吸引更多的學(xué)生報讀本校，虛構(gòu)虛報一些實際上并不存在的校企合作單位，其直接后果是工學(xué)結(jié)合難以開展。

5.現(xiàn)實教學(xué)中仍側(cè)重理論教育，忽略實踐能力培養(yǎng)。目前，高職院校法律專業(yè)人才培養(yǎng)注重的是理論教學(xué)，實踐教學(xué)相對薄弱，雖然各校所確定的人才培養(yǎng)模式各不相同，但都是以培養(yǎng)法官、檢察官、律師等職業(yè)是求。而高職法律類專業(yè)學(xué)生將來所從事的主要是法律職業(yè)輔助工作，沒有實踐經(jīng)驗的積累很難適應(yīng)職業(yè)崗位需求。

6.教學(xué)方法陳舊，不能適應(yīng)市場對法律人才的需求。我國高職法律教育大多用傳統(tǒng)的教育方法和模式，教師是教學(xué)的中心，學(xué)生是被教對象，課堂上教師講授，學(xué)生臺下聽講，師生之間缺乏必要的討論和交流。教學(xué)的目標(biāo)大多是教師完成預(yù)定教案，學(xué)生記完上課筆記為圓滿。學(xué)生很少發(fā)表自己獨到的見解，往往害怕自己的觀點與教師相左而通不過考試。這種教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏獨立思考和解決法律實際問題的能力。走向社會時，便會發(fā)現(xiàn)原本明確的法律規(guī)范存在大量的伸縮余地，面對紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)實問題，顯得手足無措、無所適從。

7.法律實踐性教學(xué)過于專業(yè)化，效果不明顯。在高職院校法律專業(yè)師生們看來，實踐性教學(xué)應(yīng)當(dāng)是圍繞法律專業(yè)來展開的。在很多師生心里，高職法律專業(yè)學(xué)生就是學(xué)習(xí)和培養(yǎng)有關(guān)法律的職業(yè)能力的。這種認(rèn)識，無形當(dāng)中限制了法律專業(yè)學(xué)生的發(fā)展空間，將法律專業(yè)學(xué)生的發(fā)展局限于法律的小圈子里，而與社會發(fā)展所要求的集多知識、多能力于一身的綜合型人才需要相脫節(jié)。同時，也與從事法律職業(yè)需要多種社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識的實際不符。

8.實習(xí)流于形式，達(dá)不到法律專業(yè)能力培養(yǎng)目的。實習(xí)本來是增強學(xué)生實踐能力最有效的途徑，但現(xiàn)行的高職法律專業(yè)學(xué)生實習(xí)流于形式，無論是校內(nèi)實踐課程還是學(xué)生畢業(yè)實習(xí)都急需完善。以往學(xué)生畢業(yè)前夕由學(xué)校統(tǒng)一安排去法院、檢察院或律師事務(wù)所實習(xí)，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。隨著學(xué)生人數(shù)的增加，公、檢、法等部門難以安排更多的實習(xí)學(xué)生，個別高職法律院校便以資金保障不足為由，不再統(tǒng)一聯(lián)系實習(xí)單位，而是鼓勵學(xué)生自己尋找實習(xí)單位，允許學(xué)生去任何一個單位實習(xí)。到底在哪里如何進(jìn)行的實習(xí)？學(xué)校及指導(dǎo)老師的安排幾乎是流于形式，學(xué)生也覺得迷惑，更談不上通過實習(xí)來培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力了。

四、加強高職院校法律專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的對策

1.樹立正確的教育理念。要真正推進(jìn)法律專業(yè)學(xué)生實踐能力的培樣，樹立正確的理念是前提。只有真正認(rèn)識到實踐能力的重要性和必要性，正確把握高職院校法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，在老師和學(xué)生當(dāng)中共同樹立正確的培養(yǎng)理念，才能使得培養(yǎng)沿著正確方向推進(jìn)。

2.建立以市場為導(dǎo)向，以行業(yè)定專業(yè)，以崗位定課程，與社會發(fā)展相適應(yīng)的課程體系。要建設(shè)與“專業(yè)學(xué)習(xí)與社會服務(wù)一體化”的法律類人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的科學(xué)的課程體系。根據(jù)法律專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，在制定計劃時，注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。具體要求是：具有司法文書、基礎(chǔ)寫作能力，具有較高的法律專業(yè)知識綜合能力，具有較熟練的計算機操作能力等。同時聘請與專業(yè)相對應(yīng)崗位、崗位群的行業(yè)專家和專業(yè)教師共同分析培養(yǎng)目標(biāo)定位、崗位職業(yè)能力，根據(jù)法律專業(yè)畢業(yè)生能力要求，全面分析專業(yè)人才培養(yǎng)所需要的知識、技能、素質(zhì)、要求，建立突出崗位職業(yè)能力培養(yǎng)為課程標(biāo)準(zhǔn)的課程體系。

3.建立適應(yīng)法律類人才培養(yǎng)模式改革的運行機制。構(gòu)建科學(xué)的實踐教學(xué)體系是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)該建立在深厚的理論基礎(chǔ)之上，即以馬克思主義實踐觀為哲學(xué)基礎(chǔ)、以知識主義理論為教育學(xué)基礎(chǔ)、以建構(gòu)主義為教學(xué)論基礎(chǔ)、以情景認(rèn)知理論為心理學(xué)基礎(chǔ)，使之有足夠的養(yǎng)分。實踐教學(xué)體系既要包括靜態(tài)的教學(xué)模塊，也要包括動態(tài)的教學(xué)環(huán)節(jié)；既要包括校內(nèi)實踐，也要包括校外實踐；既包括體系自身的構(gòu)建，也包括體系的保障；既要關(guān)注學(xué)生，也要關(guān)注教師。這些方面絲絲相扣，不可偏廢某一方面，不能忽視細(xì)節(jié)。

（1）倡導(dǎo)以學(xué)生為主體以能力培養(yǎng)為主線的教學(xué)模式。將教學(xué)內(nèi)容改革與教學(xué)方法改革相結(jié)合，采用多種以學(xué)生為主體的教學(xué)方法，不同類型的課程教學(xué)運用不同的教學(xué)方法組合。對法律事務(wù)專業(yè)結(jié)合自身專業(yè)特點，遵循職業(yè)教育的基本目的，在教學(xué)中始終突出“學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”，將學(xué)生推到臺前，教師退到幕后，大量運用模擬法庭教學(xué)法、角色轉(zhuǎn)換法、案例教學(xué)法、辯論式教學(xué)法等職業(yè)導(dǎo)向教學(xué)法。

（2）創(chuàng)建實訓(xùn)平臺，開展定期法律援助等實踐活動。要與法律援助中心、法院、檢察院、律師事務(wù)所、社區(qū)等單位建立實習(xí)實訓(xùn)基地。鼓勵學(xué)生定期深入社區(qū)，開展法律援助，教師進(jìn)行診所式教學(xué)。法律援助是在真實情景下解決法律問題，是鍛煉學(xué)生實踐能力的重要途徑。通過法律援助活動，使學(xué)生走入社區(qū)，走向社會，接觸各類人群、各種法律問題，既彌補了課堂教學(xué)的欠缺，又凸現(xiàn)了法律援助突出的教學(xué)優(yōu)勢，二者相得益彰，可使學(xué)生的實踐能力和職業(yè)技能大大提高。

（3）建立并落實工學(xué)結(jié)合的實習(xí)制度，提升實踐能力。在畢業(yè)前期，組織學(xué)生進(jìn)行實習(xí)。實習(xí)期間，學(xué)生對照相應(yīng)崗位需求，培養(yǎng)職業(yè)技能。通過實習(xí)，使學(xué)生掌握相關(guān)司法實踐活動的主要工作內(nèi)容和程序，熟悉該部門工作人員的職業(yè)道德、紀(jì)律要求、工作方式等，并根據(jù)實習(xí)中收集的第一手資料，完成畢業(yè)實踐報告；實習(xí)過程中，學(xué)生通過了解社會關(guān)注的法律問題，掌握法律熱點問題，跟蹤某一法律案件的全部過程，通過協(xié)助法官、檢察官、律師辦理案件，在實習(xí)單位指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，培養(yǎng)良好職業(yè)道德和堅實的職業(yè)技能。

（4）建立并完善校企合作關(guān)系，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。培養(yǎng)方案需由學(xué)校和企業(yè)共同謀劃商定，它至少應(yīng)包含理論教學(xué)體系和實踐教學(xué)體系兩大支柱。院校和企業(yè)可依據(jù)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)崗位的實際要求，通過設(shè)立咨詢機構(gòu)、定期召開咨詢會議等形式，聯(lián)合商定人才培養(yǎng)方案，聯(lián)合制定課程標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開發(fā)項目課程，聯(lián)合編寫教學(xué)教材及其他實訓(xùn)教材，確定培訓(xùn)考核方法。在合作模式上，可以采取校企聯(lián)培、合作培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、學(xué)工交替、頂崗實習(xí)等多種方式。

4.改革人才培養(yǎng)模式的考核機制。擬訂科學(xué)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并聘請行業(yè)專家對人才培養(yǎng)模式的實施效果進(jìn)行評價考核。包括對教師和學(xué)生的雙重考核機制。

（1）建設(shè)一支行業(yè)專家和能工巧匠相結(jié)合的實踐教學(xué)團隊。加強培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的師資隊伍建設(shè)，整合學(xué)校教學(xué)資源，對學(xué)生進(jìn)行全程就業(yè)指導(dǎo)，具體可從以下幾方面開展：①選拔表現(xiàn)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕處熥鳛閷I(yè)帶頭人重點培養(yǎng)對象。通過教學(xué)和科研實踐，到法院、檢察院、律師事務(wù)所等部門鍛煉、到國內(nèi)同類的知名學(xué)校進(jìn)行考察訪問，提升專業(yè)帶頭人的綜合素質(zhì)。②選拔若干名成績突出的教師作為專業(yè)“雙師”素質(zhì)骨干教師重點培養(yǎng)，強化老師的實踐技能。③聘請依托行業(yè)相關(guān)崗位上的行業(yè)專家和能工巧匠擔(dān)任專業(yè)的實踐指導(dǎo)老師。④建立兼職教師資源庫，對兼職教師進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)工作，提升兼職教師的實踐教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。

（2）建立學(xué)生綜合能力測評考核機制?？茖W(xué)的考核機制可以引導(dǎo)高職院校法律專業(yè)學(xué)生向正確方向發(fā)展。根據(jù)學(xué)生實際情況，通過廣泛的調(diào)查研究，制定出符合實際的教學(xué)計劃和培養(yǎng)方案，同時對學(xué)生的考核引進(jìn)“綜合能力測評”模式，加大實踐教學(xué)的考核力度，重視社會實踐環(huán)節(jié)。

五、結(jié)束語

盡管國內(nèi)各高職院校對法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)都進(jìn)行過各式各樣的嘗試探索，也取得了初步的成效，但現(xiàn)實中仍有一些領(lǐng)域值得我們?nèi)ヌ剿?。美國大法官霍姆斯指出：“法律的生命是?jīng)驗而不是邏輯?！彼晕覀円岣吒呗毞蓪I(yè)學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。不斷探索出適應(yīng)社會發(fā)展的工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，只有這樣，整個高職教育的道路才能越走越寬。

［1］ 國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，2002.

［2］ 教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見，2006.

［3］ 教育部.關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的意見，2004.

［4］ 李忠良.高職院校法律專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)模式初探［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2011，（6）.