謝嘉梁，胡祖鳳

（1．杭州電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018；2．浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)部，浙江 杭州 310018）

一、關(guān)于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的思考

1．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究的現(xiàn)狀述評

近年來，圍繞中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念問題，國內(nèi)學(xué)術(shù)理論界從多維視角展開了深入探討。其中，一些研究生論文尤其值得重點關(guān)注，主要包括：湖南師范大學(xué)汪濤博士的《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究》（2011年）、首都師范大學(xué)王斌碩士的《從概念變化看新時期黨的執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變》（2008年）、首都師范大學(xué)肖瑞華碩士的《試論中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念》（2008年）、河北師范大學(xué)胡志遠碩士的《中共執(zhí)政理念與實踐的憲政之維》（2008年）、東北師范大學(xué)趙旭碩士的《新時期黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新問題探究》（2008年）、華東師范大學(xué)方建敏碩士的《試論中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念》（2008年）、河北師范大學(xué)閻占芳碩士的《“兩個務(wù)必”思想與新時期黨的執(zhí)政理念》（2007年）、河北師范大學(xué)楊鳳明碩士的《論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的發(fā)展軌跡》（2005年）、中山大學(xué)袁冰莉碩士的《新執(zhí)政理念下的政策執(zhí)行：廣州市流浪乞討人員救助管理政策的個案研究》（2005年）、中國人民大學(xué)陳國棟碩士的《政黨執(zhí)政理念與執(zhí)政環(huán)境互動關(guān)系研究：以英國工黨“第三條道路”為例》（2004年）、北京外國語大學(xué)周杜娟碩士的《論澳大利亞工黨在私有化轉(zhuǎn)型過程中執(zhí)政理念的沖突與共容》（2003年）、中南大學(xué)邱建明碩士的《論影響黨的執(zhí)政能力的三個基本要素：理念、主體、制度》（2005年）、吉林大學(xué)單偉碩士的《立黨為公、執(zhí)政為民——中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心理念》（2005年）。此外，發(fā)表在全國公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上的文章也有100多篇。實事求是地說，上述論文為深入開展中共執(zhí)政理念研究作了理論上的鋪墊。

2．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的概念、特點及研究意義

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念是中共在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)過程中所確立的理想與目標(biāo)以及蘊涵其中的基本價值取向?！包h的執(zhí)政理念是我們黨長期執(zhí)政經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是中國特色社會主義和黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐升華，是順應(yīng)時代潮流、學(xué)習(xí)借鑒人類文明有益成果的寶貴結(jié)晶。”［1］研究中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念，有利于科學(xué)總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政規(guī)律；有利于提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，更好地規(guī)范和指導(dǎo)黨的執(zhí)政實踐；有利于加強黨史黨建學(xué)科建設(shè)。辯證唯物主義和歷史唯物主義是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的理論基礎(chǔ)。筆者認為，可以從縱橫雙向視角對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念作出深度解讀。從歷史的縱向視角來看，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念可以大致區(qū)分為局部執(zhí)政時期的執(zhí)政理念和全面執(zhí)政時期的執(zhí)政理念；從現(xiàn)實的橫向視角考察，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念可以具體化為中共執(zhí)政的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、黨建、科技、外交理念，等等?！耙匀藶楸尽?zhí)政為民”是貫穿中國共產(chǎn)黨執(zhí)政過程的根本執(zhí)政理念?！斑@一理念既繼承了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又具有鮮明的時代特征，是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的根本價值取向，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)?！保?］中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念體現(xiàn)了科學(xué)性與價值性的統(tǒng)一、系統(tǒng)性與層次性的統(tǒng)一、理論性與實踐性的統(tǒng)一、穩(wěn)定性與發(fā)展性的統(tǒng)一。

3．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念演化與發(fā)展的歷史啟示

“中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政史經(jīng)歷了從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的歷史過程”［2］2－3，相應(yīng)地，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念也經(jīng)歷了在革命根據(jù)地局部執(zhí)政的理念到解放后在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的理念的演化與發(fā)展。從總體上看，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念演化與發(fā)展的歷程，就是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政實踐中因應(yīng)執(zhí)政條件與執(zhí)政形勢的深刻變化而不斷調(diào)適執(zhí)政目標(biāo)，以實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新性發(fā)展的過程。大致說來，這一歷程給我們的寶貴啟示是：第一，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新性發(fā)展，必須緊密聯(lián)系時代主題與發(fā)展實際；第二，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新性發(fā)展，必須充分吸收古今中外的政治智慧；第三，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新性發(fā)展，必須以維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益為價值旨歸；第四，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新性發(fā)展，必須高度重視合理的制度設(shè)計與制度安排；第五，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新性發(fā)展，必須堅持解放思想、實事求是的根本思想路線。

最后，需要特別強調(diào)指出的是，加強對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的基礎(chǔ)理論研究及應(yīng)用對策研究，重視推進中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究方法的科學(xué)化，是今后學(xué)術(shù)理論界需要奮力而且必將大有可為的重點領(lǐng)域。

二、關(guān)于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的思考

著名學(xué)者、全國鄧小平理論研究會副會長、中共中央黨校原副校長李君如教授著文深刻指出：“依據(jù)黨執(zhí)政的全部歷史過程及其經(jīng)歷的各個發(fā)展階段，我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗主要包括以下五條：一是根據(jù)從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的漫長實踐，我們認識到黨之所以能夠在全國范圍執(zhí)政，其基本經(jīng)驗是重視民心、民主、民生；二是根據(jù)從新民主主義到社會主義的過渡時期黨的全國執(zhí)政的成功實踐，我們認識到黨之所以能夠鞏固政權(quán)，其基本經(jīng)驗是善于統(tǒng)籌兼顧；三是根據(jù)進入社會主義社會以來到改革開放前的執(zhí)政實踐，我們認識到要為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，最根本的是要抓好經(jīng)濟建設(shè)、民主政治建設(shè)和法制建設(shè)，不斷從自在執(zhí)政走向自覺執(zhí)政；四是根據(jù)改革開放以來的執(zhí)政實踐，我們認識到要按照共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律自覺地為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，必須正確地處理好執(zhí)政黨與政權(quán)、執(zhí)政黨與參政黨、執(zhí)政黨與社會（人民群眾）、執(zhí)政黨與法律等重大關(guān)系；五是根據(jù)新中國成立以來，特別是改革開放以來的執(zhí)政實踐，我們進一步認識到要為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，關(guān)鍵在于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)?！保?］16－19

透視中國共產(chǎn)黨80余年的執(zhí)政歷史，筆者認為，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的基本經(jīng)驗是：第一，堅持正確的思想路線和黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是中共實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的前提；第二，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，是中共實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的基礎(chǔ)；第三，堅持制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，是中共實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的保障；第四，堅決維護和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，是中共實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的關(guān)鍵；第五，深刻總結(jié)與汲取中外政黨的執(zhí)政經(jīng)驗與教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政黨執(zhí)政規(guī)律，是中共實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的重要條件。

上述基本經(jīng)驗是對中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政歷程與執(zhí)政實踐的規(guī)律性認識的高度抽象與理論提升，必須高度重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期加以堅持，并在今后的執(zhí)政實踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性發(fā)展［4］35－36。

［1］虞云耀．黨的執(zhí)政理念的歷史性進步——十六大以來黨的執(zhí)政理念與實踐的創(chuàng)新發(fā)展［J］．求是，2012（13）．

［2］李君如．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政史概要［M］．上海：上海人民出版社，2011．

［3］李君如．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗［J］．決策與信息，2011（7）．

［4］胡祖鳳．建黨90年來黨的建設(shè)科學(xué)化的歷程與基本經(jīng)驗研究［J］．黨政干部學(xué)刊，2011（11）．

［5］李小三．黨的建設(shè)科學(xué)化探索的歷程和經(jīng)驗［J］．中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報，2010（6）：49－54．

［6］胡祖鳳．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化若干理論問題研究述略［J］．黨史文苑：學(xué)術(shù)版，2012（6）：50－51．

［7］謝嘉梁．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究論綱［J］．杭州電子科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010（1）：25－28．

［8］謝嘉梁，廖芳玲．多元視角下的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究綜述［J］．體制改革（人大復(fù)印報刊資料全文轉(zhuǎn)載），2006（11）：1－7．

［9］胡祖鳳，謝嘉梁．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的概念、特征及創(chuàng)新經(jīng)驗探析——兼論深化后續(xù)學(xué)理研究的若干重要思路［J］．黨史文苑：學(xué)術(shù)版，2012（2）：31－33．

［10］謝嘉梁，胡祖鳳．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究：基于多維視角的分析［J］．淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（5）：4－5．