拖拉機(jī)的“三率”高低是衡量農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。如何提高拖拉機(jī)的“三率”是當(dāng)前各地農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，農(nóng)機(jī)牌證管理是各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要法定職責(zé)，下面根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何發(fā)揮職能作用，提高拖拉機(jī)“三率”提出四點(diǎn)建議：

一、提高認(rèn)識(shí)。為了提高機(jī)手和廣大農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，應(yīng)加大宣傳力度。在每年的農(nóng)閑季節(jié)，利用“科普之冬”、“科技大集”及“農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)”的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的宣傳力度，力求做到家喻戶曉，人人皆知。只要提高了機(jī)手和農(nóng)民的認(rèn)知程度，才能把現(xiàn)在的強(qiáng)制辦證、落戶和培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙k證、我要落戶、我要學(xué)習(xí)。

二、強(qiáng)化管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化拖拉機(jī)牌證管理工作。一是要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、田間場(chǎng)院等場(chǎng)所，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證、不按時(shí)參加年檢等違規(guī)行為的治理力度。二是要優(yōu)化程序，寓管理于服務(wù)之中，采取上門服務(wù)、登記備案、集中檢驗(yàn)，為機(jī)手辦理牌證提供便利條件。三是要協(xié)調(diào)安監(jiān)、交通、交警等部門的力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站基層組織的作用，實(shí)行部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的措施，杜絕人情車，形成治理無(wú)牌無(wú)證工作合力，嚴(yán)厲打擊黑車非駕。為更好的完成農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供保證。

三、強(qiáng)化考核檢查。由于拖拉機(jī)“三率”偏低，農(nóng)業(yè)部已發(fā)出通知，將對(duì)各地拖拉機(jī)“三率”目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為考評(píng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。為此，農(nóng)機(jī)局和監(jiān)理站應(yīng)高度重視，一是要因地制宜地依據(jù)上級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定的“十二五”拖拉機(jī)“三率”目標(biāo)任務(wù)，制定具體實(shí)施方案；二是要將“三率”的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，努力保證實(shí)施效果。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成拖拉機(jī)“三率”的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將提高拖拉機(jī)“三率”納入各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，對(duì)拖拉機(jī)“三率”偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持幫助。同時(shí)，要總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，以多種形式表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)各方積極性。