彭海雄，王小花

(廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東廣州 510640)

高職教育國(guó)際化存在問題及對(duì)策研究

彭海雄，王小花

(廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東廣州 510640)

加強(qiáng)高職教育國(guó)際化，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高職教育提出的客觀要求，現(xiàn)階段我國(guó)高職教育國(guó)際化存在問題主要有：教育理念和模式滯后、實(shí)踐處于自發(fā)狀態(tài)、實(shí)踐方式單一以及保障措施不力，因此，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念意識(shí)，正確理解并重視國(guó)際化意識(shí)的培育，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，采取多種方式，加強(qiáng)投入和政策保障，實(shí)現(xiàn)高職教育國(guó)際化高效、迅速發(fā)展。

高職教育;國(guó)際化;應(yīng)對(duì)策略

經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化和全球化所引發(fā)的對(duì)人才的國(guó)際化需求帶來了教育的國(guó)際化，這已經(jīng)成為現(xiàn)代高等教育的一個(gè)重要特征，正如聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界二十一世紀(jì)高等教育宣言》(1998)所指出：“國(guó)際化是高等教育質(zhì)量的一個(gè)有機(jī)部分。”高等職業(yè)教育(高職教育)作為高等教育的重要組成部分，步入國(guó)際化道路是必然趨勢(shì)。

一、高職教育國(guó)際化存在問題

我國(guó)高職教育的國(guó)際化是在新一輪世界范圍內(nèi)高等教育國(guó)際化的大潮中，依托我國(guó)改革開放后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和積極推進(jìn)教育國(guó)際化的國(guó)家政策而起步的。從目前我國(guó)高職教育國(guó)際化現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題：

(一)高職國(guó)際化教育理念和模式滯后

目前，高職院校的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不能站在全球化的角度上，缺乏對(duì)適應(yīng)高新技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)的高技能人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，絕大部分高職院校還是按照傳統(tǒng)的課堂教育為中心的講授和灌輸?shù)哪Ｊ?，理論難以和實(shí)際結(jié)合起來，如此培養(yǎng)出來的學(xué)生是動(dòng)手能力和實(shí)踐能力差的“半成品”，無法適應(yīng)市場(chǎng)需要。

(二)高職教育國(guó)際化實(shí)踐處于自發(fā)狀態(tài)

大部分高職院校的國(guó)際化實(shí)踐，缺乏一種戰(zhàn)略思維和宏觀設(shè)計(jì)，辦學(xué)實(shí)踐多是一些零散的、隨意的行為，國(guó)際化實(shí)踐的策略水平不高。缺乏政府教育職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)組織，高職院校各自為戰(zhàn)。即使在高職院校組織機(jī)構(gòu)方面，也很少有成立專門的、強(qiáng)有力的國(guó)際化事務(wù)組織機(jī)構(gòu)。職業(yè)教育的國(guó)際交流合作項(xiàng)目無論是從力度上還是從規(guī)模效益上都不甚理想。目前，高職院?，F(xiàn)有的國(guó)際合作項(xiàng)目，大多是依靠人際關(guān)系引進(jìn)，有些是通過參加國(guó)際教育展或外方主動(dòng)上門自行聯(lián)系而成。這種引進(jìn)項(xiàng)目，由于對(duì)合作方的資質(zhì)和項(xiàng)目的國(guó)際認(rèn)可度難以把握，往往導(dǎo)致項(xiàng)目啟動(dòng)速度較慢、合作層次不高、經(jīng)濟(jì)效益低、項(xiàng)目的高職特色不明顯。有時(shí)對(duì)接的國(guó)外合作方往往是國(guó)外的綜合性大學(xué)或其他商業(yè)機(jī)構(gòu)，而不一定是高職院校。

(三)高職教育國(guó)際化實(shí)踐方式單一

目前高職院校的國(guó)際化形式難以結(jié)合院校自身特點(diǎn)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)施、項(xiàng)目研發(fā)等高層次的合作。目前的合作模式基本上采取的一是輸送學(xué)生出國(guó)留學(xué)繼續(xù)深造;二是引進(jìn)某些項(xiàng)目課程，單獨(dú)組織教學(xué)的形式。第一種送學(xué)生出國(guó)留學(xué)大多是采取n十n的模式(境內(nèi)幾年再加境外幾年)，即境外本科院校承認(rèn)學(xué)生高職教育的學(xué)分，經(jīng)過核定后確定學(xué)生獲得境外學(xué)士學(xué)位所需時(shí)間，招收學(xué)生就讀;第二種引進(jìn)課程模式，基本上是原封不動(dòng)地將境外某些職業(yè)項(xiàng)目和職業(yè)證書的課程搬過來，單獨(dú)開班組織教學(xué)。第一種形式實(shí)際上沒有任何教學(xué)方面的實(shí)質(zhì)性合作，既無法借鑒經(jīng)驗(yàn)，也無法引進(jìn)資源;第二種方式固然能夠在教育觀念等領(lǐng)域?qū)ψ陨懋a(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，但由于二者體系不同，借鑒難度也很大。

(四)高職教育國(guó)際化保障措施不力

高職教育要走國(guó)際化道路，遇到的個(gè)最大障礙就是資金問題，資金得不到落實(shí)，就無法保證各項(xiàng)制度的落實(shí)和各種措施的順利實(shí)施，那國(guó)際化的政策和策略只能成為口號(hào)或者是對(duì)美好前景的規(guī)劃，從根本上說，這對(duì)培養(yǎng)適合國(guó)際化需求的人才，提高職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力沒有任何幫助。對(duì)于高職院校自身來說，相關(guān)的配套管理制度目前尚無法跟上國(guó)際化發(fā)展的需要，在統(tǒng)籌規(guī)劃、生源開拓、師資培訓(xùn)、對(duì)外交流、國(guó)際科研合作、教育資源的利用和開發(fā)上都需要切實(shí)采取保障措施，加大投入力度。

二、高職教育國(guó)際化應(yīng)對(duì)策略

(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念意識(shí)，正確理解并重視國(guó)際化意識(shí)的培育

“大學(xué)應(yīng)當(dāng)具有廣闊的全球視野。中國(guó)作為國(guó)際大家庭中舉足輕重的成員，將更多地參與和影響世界。在這種背景下，承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)人才重任的大學(xué)教育，就必然要把自己的環(huán)境界面拓展到世界范圍，在全球一體化的大前提下高屋建瓴，審視自我”。我們的理解是，高等職業(yè)教育國(guó)際化應(yīng)該是作為我國(guó)高等職業(yè)教育面向世界的辦學(xué)過程，容納世界先進(jìn)的職業(yè)教育資源的一個(gè)活動(dòng)過程，也是我國(guó)的職業(yè)教育融入世界國(guó)際職業(yè)教育的一個(gè)過程。

國(guó)際化的辦學(xué)理念和辦學(xué)思維是形成國(guó)際化辦學(xué)特色的重要前提，國(guó)際化辦學(xué)理念主要要表現(xiàn)在：1.全球觀。加強(qiáng)國(guó)際理解教育，使公民具有理解和包容不同文化、習(xí)俗的胸懷和品質(zhì);2.服務(wù)觀。高職教育除了承擔(dān)教育人、培養(yǎng)人的任務(wù)之外，更具有作為一種服務(wù)提供大眾消費(fèi)的功能，要努力為社會(huì)大眾提供高質(zhì)量的、多樣化的、滿足不同層次需要的高職教育服務(wù);3.人才觀。入世即意味著融入世界的大循環(huán)。因此，人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為世界公民，他們應(yīng)具有創(chuàng)造力、具有現(xiàn)代意識(shí)和某種技能。另外，人才標(biāo)準(zhǔn)也要國(guó)際化。

(二)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，多方合作形成合力，促進(jìn)高職教育國(guó)際化發(fā)展

一方面，就政府層面來說。首先，要設(shè)計(jì)合理的制度體系，鼓勵(lì)高職院校積極參與國(guó)際化進(jìn)程。制度的一個(gè)重要功能就是可以保證當(dāng)事人對(duì)于未來具有明確的預(yù)期，合理的制度設(shè)計(jì)，可以保證高等職業(yè)教育院校對(duì)于參與國(guó)際化進(jìn)程具有良好的預(yù)期，產(chǎn)生一種內(nèi)在的合作愿望，積極開展各種形式的對(duì)外合作交流。其次，要完善法律法規(guī)，保證高等職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程始終沿著法制化的軌道前進(jìn)。在現(xiàn)有法律框架基礎(chǔ)上，國(guó)家需要專門就高等職業(yè)教育對(duì)外合作問題制定相關(guān)法律，并嚴(yán)格加以實(shí)施，使各個(gè)主體在對(duì)外合作過程中有法可依，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。最后，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，明確對(duì)外合作的利益得失。一些高職院校對(duì)參與國(guó)際化的認(rèn)識(shí)比較模糊，對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，注重短期利益，忽視長(zhǎng)期利益，不積極進(jìn)行對(duì)外合作交流。應(yīng)該通過廣泛宣傳，強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育國(guó)際化的重要意義，引導(dǎo)高職院校放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重視對(duì)外合作交流所產(chǎn)生的長(zhǎng)期收益，提高參與國(guó)際化進(jìn)程的積極性。

另一方面，就高職院校本身而言，要整合內(nèi)部資源，充分發(fā)揮外事部門的重要作用。高職院校外事部門的業(yè)務(wù)范圍主要是學(xué)校國(guó)際學(xué)術(shù)交流、外國(guó)專家聘請(qǐng)與管理、對(duì)外校際合作與交流、外事宣傳及外事活動(dòng)管理、港澳臺(tái)工作、辦理出國(guó)事務(wù)和對(duì)外合作辦學(xué)工作以及外國(guó)留學(xué)生的招生、教學(xué)、日常管理和生活服務(wù)工作。具體工作涉及：根據(jù)學(xué)校教學(xué)和科研的需要，引進(jìn)國(guó)外人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，制定國(guó)際間的交流與合作計(jì)劃，與國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)及國(guó)外大學(xué)開展穩(wěn)定的交流與合作等。為了更好地適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，跟上時(shí)代的步伐，更好地發(fā)揮其在學(xué)校外事工作的作用，外事工作要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，接待型轉(zhuǎn)為管理型，事務(wù)型轉(zhuǎn)為實(shí)效型。必須進(jìn)一步提高和發(fā)揮外事部門的“產(chǎn)、學(xué)、研”職能和國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)職能。

(三)探索多種形式的有特色的國(guó)際合作方式

目前，我國(guó)高等教育在與國(guó)際合作方面已經(jīng)做出了不少努力，也采取了一此有效方式并取得成效。例如，與國(guó)際、區(qū)域組織間的多邊交流與合作日益頻繁、留學(xué)教育得到發(fā)展、與國(guó)外大學(xué)互派專家、教師的活動(dòng)空間加大，國(guó)際合作辦學(xué)穩(wěn)步增長(zhǎng)、參與的國(guó)際教育重大行動(dòng)逐漸增多等。但總體上看，我國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程與水平還是緩慢，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)模還是很小，對(duì)于高職院校來說，更有必要采取適合高職院校的可行之策。我們以為，在實(shí)力有限的情況下，高職教育國(guó)際化除了采取一些慣例的方式之外，還要探索其他可行之路。具體來說主要有：第一，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展基礎(chǔ)較好的高職院?？刹扇∪诤鲜降膰?guó)際合作方式。其做法是引進(jìn)國(guó)外合作學(xué)校包括教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材和相關(guān)教學(xué)手段等，并且聘請(qǐng)外國(guó)教師開展教學(xué)，派遣本國(guó)教師出國(guó)進(jìn)修等。此法主要是通過全面引進(jìn)做到在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要的人才。這種方式對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容教學(xué)方式的改革會(huì)有直接的促進(jìn)，對(duì)學(xué)生來說也有較適宜與經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。第二，嫁接方式。主要是保留中外雙方各自教學(xué)模式，通過互認(rèn)學(xué)分的方式使學(xué)生獲得中外雙方學(xué)校規(guī)定的學(xué)分取得學(xué)歷或資格證書。這種做法在我國(guó)高職教育界主要是通過引進(jìn)一些國(guó)際認(rèn)可的資格審查機(jī)構(gòu)及職業(yè)資格認(rèn)證證書，把國(guó)際上認(rèn)可的職業(yè)資格或技術(shù)等級(jí)證書引入學(xué)校的教學(xué)過程之中，使職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，突出高職教育實(shí)踐能力培養(yǎng)的特點(diǎn)，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)能夠拿到學(xué)歷證書和職業(yè)資格或技術(shù)等級(jí)證書，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，多校聯(lián)手式。多校聯(lián)手開展高等職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作是高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一種重要方式，筆者認(rèn)為它也是高職院校開展國(guó)際交流與合作的重要方式。底子薄是高職院校的共同特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，高職院校之間可以加強(qiáng)交流和合作，互通有無，資源共享，聯(lián)合起來開展國(guó)際化教育。

(四)加大管理和投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，保障各項(xiàng)制度措施的落實(shí)

我國(guó)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力不高，整體水平偏弱，不具備應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)重要原因就是職業(yè)教育的各項(xiàng)政策得不到認(rèn)真落實(shí)。教學(xué)儀器設(shè)備陳舊缺乏，缺少實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)教育整體實(shí)力得不到提升，基礎(chǔ)能力建設(shè)不足等原因?qū)е侣殬I(yè)教育原地徘徊，走不出舊的窠臼和羈絆。職業(yè)教育國(guó)際化要求高職院校加強(qiáng)英文網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)和維護(hù)，制訂完善的英文版教學(xué)大綱和培養(yǎng)計(jì)劃，加大外文書刊和電子資源購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的比例，根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置投入專項(xiàng)資金建設(shè)相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)基地，購(gòu)買行業(yè)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，為外國(guó)專家教師和留學(xué)生提供足夠的生活及活動(dòng)場(chǎng)所等，這一系列的基礎(chǔ)性的設(shè)施的不斷完善和健全需要有資金作為切實(shí)保障。

作為政府來說，要重視職業(yè)教育的發(fā)展，要采取切實(shí)有效地措施加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入力度，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在整個(gè)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)比例中的配額。各項(xiàng)財(cái)政投入政策要落實(shí)，建立專項(xiàng)制度，對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)要做到?？顚Ｓ?，及時(shí)到位;對(duì)于高職院校來說，要成立專門的國(guó)際化工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組予以指導(dǎo)，設(shè)立獨(dú)立的國(guó)際交流與合作處(外事或外聯(lián)處)。要鼓勵(lì)教職員工參加國(guó)際會(huì)議，舉辦國(guó)際或雙邊會(huì)議，并制定相關(guān)的管理制度和管理規(guī)定。制定相關(guān)政策，積極推進(jìn)學(xué)校與國(guó)際大公司合作，按生產(chǎn)流程構(gòu)建課程體系，開發(fā)相應(yīng)教材和多媒體教學(xué)資源，鼓勵(lì)與外向型企業(yè)深度合作，將企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目引入課堂教學(xué)，達(dá)到學(xué)校教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)雙贏的局而。建立適合學(xué)校實(shí)際的國(guó)際化人事聘用制度和教師評(píng)估制度。

［1］王富國(guó).淺談高等職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(4)

［2］王捷.高等職業(yè)教育國(guó)際化實(shí)現(xiàn)途徑的研究［J］.高等職業(yè)教育——天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(5)

［3］孫芳仲，林若紅.高職教育國(guó)際化發(fā)展策略探析［J］.閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(3)

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［5］張曉麗.對(duì)我國(guó)高職教育發(fā)展困境的思考［J］.職教論壇，2005(10上)

［6］陳學(xué)飛.高等教育國(guó)際化：跨世紀(jì)的大趨勢(shì)網(wǎng)［M］.福州：福建教育出版社，2002.

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Research on the Problems and Strategies of the Higher Vocational Education Internationalization

PENG Hai－xiong，WANG Xiao－h(huán)ua

(Guangdong Teachers College of Foreign Language and Arts，Guangzhou 510640，China)

With the economic and social development，we are required to intense the internationalization of higher vocational education.At the present stage，there are some problems in the internationalization of higher vocational，such as educational concept and mode lag，practice in the spontaneous condition，single practice mode and inadequate safeguards.Therefore，we must change the traditional concept of consciousness，understand the internationalization correctly and foster international awareness，strengthen macro guidance and give more policy support and investment with a variety of ways to achieve internationalization of higher vocational education and achieve the efficient and rapid development.

higher vocational education;internationalization;strategies

G719.21 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A

1671－3974(2012)01－0014－03

2011－11－29

廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院2010年度院級(jí)科研項(xiàng)目(2010Y08)

彭海雄(1978－)，男，研究生，廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室科長(zhǎng)，助教。研究方向：職業(yè)教育史。