趙毅

(閩江學院愛恩國際學院，福建 福州 350108)

中外合作辦學是自20世紀90年代初以來，在全球教育一體化融合的背景下出現(xiàn)的一種新的辦學模式。中外合作辦學能夠使教育資源得到最優(yōu)的配置，實現(xiàn)與國外教育資源的整合。尤其是近年來，各類中外辦學在我國各地廣泛推廣起來，在高等教育領域的合作規(guī)模也不斷擴大，辦學模式趨于多元化，辦學層次也不斷提高。因此中外合作辦學已為我國高等教育改革的大勢所趨，作為一種新生事物在培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的過程中發(fā)揮著重要的作用。通過無數(shù)的實踐可以證明，中外合作辦學正在以其獨特的優(yōu)勢，在促進教育教學改革、學科建設以及教師人才隊伍的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一 中外合作辦學的模式與特點

中外合作辦學模式有別于我國的民辦和公辦等任何一種教育模式，在中外合作辦學中，通過積極與國外的教學大綱、教材、課程、辦學理念等方面的對接，實現(xiàn)與國際教育的全面接軌。由于中外的經(jīng)濟、政治、文化背景各不相同，在中外辦學合作過程中也存在著許多挑戰(zhàn)。以成立于2001年的福建省閩江學院愛恩實達學院為例，它作為福建省實施高等教育中外合作的唯一高校，是閩江學院與澳大利亞愛恩國際教育集團合作成立的高等國際學院，實行與國際教育接軌的辦學模式，先后與澳大利亞、新西蘭、法國、德國、新加坡、馬來西亞等大學開展教育合作與交流，人才培養(yǎng)的重點在于培養(yǎng)適應海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展所需要的擁有較高的專業(yè)水平、熟練掌握英語、精通國際運作規(guī)劃的高水平技能型人才。

是經(jīng)教育部正式批準的福建省唯一實施高等學歷教育的中外合作辦學機構(中外合作辦學許可證號:GOV35AUA02DNR19990087O)。設有中澳合作的財務會計、金融保險、國際貿易、電子商務、市場營銷和計算機應用六個?？茖I(yè)。該學校每年的招生人數(shù)列入教育部下達閩江學院的當年招生計劃，屬于計劃內招生，學制3年。學院采用國際化課程教材，教學注重雙向交流。大一強化英語教學，采用EAP學院英語著重提高英語聽說讀寫全方面能力;大二、大三采用NMIT的TAFE專業(yè)課程結合國家教育部要求的基礎專業(yè)課程，其中1/3由澳洲大學選派有經(jīng)驗外教擔任教學任務。學生完成課程可獲得國際認可的Diploma畢業(yè)證書，符合澳方教學標準，專業(yè)課銜接澳洲大學本科課程學生同時具備中澳雙學籍，實現(xiàn)本土化生活、國際化教育，完成學業(yè)、轉移學分，赴國外公立大學留學1－2年獲學士、碩士學位。在中澳項目的基礎上，開辦中美本科國際課程教育項目及中澳?？茋H課程教育項目，使用國外合作大學經(jīng)教育權威機構認證的教學大綱、課程、原版專業(yè)教材，實行與國際教育接軌的“2+2”、“4+0”、“3+(1～2)”等多元化辦學模式。目前，學院設有財政金融、財務會計、經(jīng)濟貿易、市場營銷、商務英語、計算機等多個與國際教育接軌的專業(yè)門類，現(xiàn)有全日制在校生近1756人。

二 中外合作辦學高校大學生黨建工作存在的問題

(一)黨組織地位與黨務隊伍建設的新情況

根據(jù)我國《高等教育法》的相關規(guī)定，在我國開設的除民辦高校外的所有高等院校必須實行黨委領導下的校長負責制，由黨委對辦學中的行為進行管理，學校黨委統(tǒng)一領導學校工作。相對于傳統(tǒng)的公辦高校，中外合作辦學的高校通常是與國際高校管理相接軌，實行由董事會領導下的校長負責制，而不設置“黨委”。在高校中，中外雙方人員和企業(yè)共同參與學校的正常運轉，對學校的學術研究與教研活動、學生的能力培養(yǎng)較為重視，而通常對黨組認識不夠，甚至不理解、不支持。而黨務工作者平時基本上被限制在抓黨組織自身建設的工作上，黨務工作者作用發(fā)揮不明顯，從而影響到黨務隊伍建設的基礎。

中外合作辦學是自20世紀90年代初以來開始設立的，師資隊伍年齡結構相對年輕，從事黨務工作者黨齡大都較小，存在理論水平偏低、經(jīng)驗不足的問題。此外，現(xiàn)在大多黨務工作都是學生政治輔導員或行政人員兼任，人員少、學生人數(shù)多、任務重以及黨內職務兼任過多，已影響到大學生黨建工作的開展。以愛恩國際學院為例，目前學院有學生支部6個，每個學生支部3名支委均由輔導員和行政人員兼任。其中黨齡最大的為10年，最小的為3年。在校人數(shù)達1600多人，為做好工作，有的同志不得不兼任多重職位，如有的同志一人身兼聯(lián)系人、總支委員、支部委員、團委書記。這種現(xiàn)狀勢必會影響到黨建工作審查力度，從而影響到大學生黨建工作的大局。

(二)學生管理工作面臨的新挑戰(zhàn)

一是價值觀多元化。由于愛恩國際學校廣泛與國際接軌，受國外不良思潮的影響，愛恩國際學院中外合作辦學高校學生的一個突出特點就是人生觀、價值觀呈多元化，自我主義意識較強，個性張揚。美、英等西方國家實施的資本主義制度，與我國在意識形態(tài)在有著根本的區(qū)別，對我國的政體也較為不理解。意識沖突較多，甚至出現(xiàn)了許多反華言論，在信息時代的今天，國外的不良言論通過合作辦學的方式也時刻影響著學生的思想。從而學生在中西方思想的交融過程中，受到資本主義不良思想的熏陶，對我國的在黨領導下的意識形態(tài)產(chǎn)生質疑。雖然學生在這種開放的學習環(huán)境中可以接受到各種不同的教育，學習到國外先進的文化知識和專業(yè)技術;但也在中西文化交融碰撞下，學生的傳統(tǒng)的價值觀念發(fā)生一些變化，部分大學生出現(xiàn)了重物質、得利益、重現(xiàn)實的傾向。個人主義、拜金主義、實用主義、官本位思想嚴重影響著學生的思想和行為，從而與黨所主導的社會主義核心價值觀產(chǎn)生沖突，背離了社會主義思想道德建設的主旨。與公辦、民辦等其它學校相比，中外合作辦學機構的學生更容易對黨產(chǎn)生不理解，對我國的政體的合法性產(chǎn)生懷疑，從而直接影響到學生的人生觀與世界觀。一些學生入黨的目的不十分明確，入黨中的功利思想較為突出等。這對黨組織的黨員發(fā)展工作造成重大的影響。

二是學習目標和家庭環(huán)境影響。中外合作辦學高校學生的學習目標與傳統(tǒng)的高校的大學生學習目標有所不同，他們當中大多的同學是以此為跳板完成出國留學的目標，許多學生在“入黨對出國有影響”的不良思想的影響下，不喜歡加入中國共產(chǎn)黨，很少有人提交入黨申請。另有部分的學生有入黨的意愿，但會受家長阻礙，更是增大了黨組織吸收優(yōu)秀學生個體的難度。

三是辦學模式突現(xiàn)的新問題。由于辦學模式的特殊性，愛恩實達學院的學生管理工作與其他學院有很大別。由于學院采取的是“3+(1～2)”辦學模式，許多學生在該校就讀的初衷就是能夠作為出國的跳板進行出國留學。而當前能夠出國的學生一般家境較為殷實，一些學生是名符其實的“富二代”，由于家庭條件優(yōu)越，從而沒有學習壓力，“談戀愛”、“上網(wǎng)吧”、“逃課”等行為層出不窮，對學習缺少興趣，對這些學生自身來講，人生觀與世界觀缺失，為以思想意識引導為中心的高校黨建工作也帶來了非常大的困難。同時，由于由于愛恩實達學院出國必須滿足英語成績達標，學習任務很重，在時間與空間上也為黨建工作帶來了不便。

三 中外合作辦學高校大學生黨建工作的創(chuàng)新對策

針對上述情況，我們必須正視現(xiàn)實，積極探索，創(chuàng)造出新的辦法和手段。在順勢而為中做好工作，才能使在中外合作辦學體制下，大學生黨員發(fā)展工作順利開展，黨組織發(fā)揮出應有的作用和效能。

(一)加強黨務領導、建設高素質的黨務工作者隊伍

要根據(jù)中外合作辦學高校必須從自身的特點出發(fā)，立足于實行董事會領導下校長負責制，找到黨建工作的突破口，通過不斷的滲透、引導，正確處理好黨組織與學校董事會的關系，努力發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

高校學生黨建工作的關鍵是要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想以及科學發(fā)展觀武裝自身的頭腦，建設一支具有堅定的共產(chǎn)主義信念，并能理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作的高素質的黨建工作者隊伍，這是中外合作辦學高校學生黨建工作的當務之急。黨建工作者要積極用社會主義核心價值觀影響學生，熏陶學生。黨建工作必須要以人性化、職業(yè)化、專業(yè)化、個性化、專家化的方向發(fā)展，不但要求黨建工作者要有堅定的政治立場、較高的政治理論水平，還要懂教育，熟悉心理學、管理學等相關知識和方法，能夠在實踐中因勢利導，對師生進行引導與影響，能夠在切實做好黨建實務工作的基礎上，有能力應對高校黨建工作的新情況、新問題。黨建工作者能夠從師生自身利益出發(fā)，使黨建工作與關系師生切身利益的問題相聯(lián)系，發(fā)揮黨組織的核心凝聚力，想師生所想、謀師生所謀，切實解決師生日常生活中的問題，用較強的行動力改變師生對黨建工作的認識。

(二)以創(chuàng)新的精神加強和改進黨建工作理念

一是加強理想信念教育。加強理想信念教育，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝學生頭腦，崇高的革命理想是共產(chǎn)黨員的精神支柱，是革命熱情、革命毅力、革命斗志的內在動力，加強對青年大學生進行社會主義核心價值觀的教育，使他們樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，形成正確的方法論。一方面能堅定中外合作辦學大學生的政治立場;另一方面也是堅持中外合作辦學的社會主義方向的內在要求。

二是對學生家長的引導。針對一部分受家長思想影響較深的優(yōu)秀大學生，黨組織不僅要加強對大學生本人的教育引導，更要注重對學生家長的思想引導。一方面從大學生的發(fā)展前途同國家的命運相結合為出發(fā)點引導學生家長支持大學生向黨組織靠攏;另一方面從入黨和留學關系的實際引導學生家長，打消學生家長心理上存在“入黨會影響出國留學”的誤區(qū)。從而形成學?！彝ァ獙W生“三位一體”的教育網(wǎng)絡，為黨組織輸送更多新鮮血液。

三是規(guī)范中外合作辦學高校大學生入黨程序。為進一步抓好大學生入黨工作，必須認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，決不能單純追求數(shù)量，嚴把發(fā)展關，嚴格按照黨章辦事，確保黨員質量。當然對大學生培養(yǎng)對象也是要看主流、看本質、看發(fā)展，全面地衡量他們是不是有正確的入黨動機，是不是符合黨員標準，能不能為黨和人民的事業(yè)努力學習、勤奮工作。在充分考慮到大學生的特點，特別是在中外合作辦學體制下的一些具體情況，黨組織堅持具體情況具體分析，主動征詢他們對黨組織工作的意見，不過分拘泥于年級的高低和書面匯報材料的多少。同時加強分類指導，有針對性地對培養(yǎng)對象進行考察，條件成熟一個，發(fā)展一個，不搞突擊。

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