孫萬良

（黑龍江中華職業(yè)教育社，黑龍江哈爾濱150001）

溫暖工程
——黃炎培職教思想在新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的創(chuàng)新之舉

孫萬良

（黑龍江中華職業(yè)教育社，黑龍江哈爾濱150001）

由中華職業(yè)教育社發(fā)起與實施的溫暖工程，繼承和發(fā)揚了中華職業(yè)教育社的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黃炎培職教思想在新時期服務統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項新舉措，開辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)助黨和政府解決困難群眾就業(yè)問題的新途徑，是構建和諧社會、促進統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結大聯(lián)合的有效措施。

溫暖工程；黃炎培職教思想；統(tǒng)一戰(zhàn)線；創(chuàng)新

1995年由中華職業(yè)教育社發(fā)起與實施的溫暖工程，通過職業(yè)培訓和服務，積極為迫切需要就業(yè)的弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)條件，為實現(xiàn)教育公平、縮減貧富差距和促進大團結大聯(lián)合盡一己之力，開辟了協(xié)助黨和政府解決困難群眾就業(yè)問題的新途徑，為群眾團體在新時期服務愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了新思路。十幾年來，溫暖工程在全國各地建立培訓基地106個，累計培訓下崗職工和農民460余萬人次，幫助180余萬人實現(xiàn)就業(yè)，資助40余萬貧困學生接受職業(yè)教育，為構建社會主義和諧社會和新農村建設做出了積極貢獻。溫暖工程的實施不僅繼承和發(fā)揚了中華職業(yè)教育社的優(yōu)良傳統(tǒng)，也踐行與豐富了黃炎培職業(yè)教育思想。

一、溫暖工程秉承中華職業(yè)教育社和黃炎培職業(yè)教育思想的愛國主義精神

回憶中華職業(yè)教育社走過的歷程，翻開黃炎培教育文集的各個篇章，中華職業(yè)教育社同仁們的奮斗精神和黃炎培職業(yè)教育思想的靈魂無不閃現(xiàn)著愛國主義精神。我國近現(xiàn)代職業(yè)教育的開拓者黃炎培、蔡元培等人，在中華民族苦難深重的年代，懷著強烈的國家民族信念和愛國精神，興辦學堂為國育才，興辦實業(yè)扶貧濟困，中國的近現(xiàn)代職業(yè)教育從一開始就是伴隨著扶持民族經濟發(fā)展和復興中華民族的強烈愿望產生與發(fā)展的。新中國成立后，特別是隨著改革開放的深入，中華職教社在中國共產黨領導下積極投身到社會主義建設事業(yè)中。

上世紀九十年代國營企業(yè)體制改革不斷深化，部分國企職工下崗轉崗，出現(xiàn)了就業(yè)困難的情況。中華職業(yè)教育社響應黨中央的號召，于1995年開始實施溫暖工程，明確提出“為國分憂，為民效力，急人所急，雪中送炭；燈亮一盞，光灑成片；不厭其心，務求其實”的宗旨，對下崗職工進行技能培訓，幫助他們重新就業(yè)。當農村勞動力轉移成為當務之急時，溫暖工程又適時開展農民轉移培訓，為農村經濟和農民脫貧致富做出了積極的貢獻。在解決“三農”問題上，如何發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)、建設社會主義新農村，溫暖工程也進行了有益的探索，積極推廣農業(yè)新品種新技術，對農民進行實用技術培訓。為適應新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展職業(yè)教育，中華職業(yè)教育社積極建言獻策，同時，通過辦學實踐和溫暖工程幫助大量困難學生完成學業(yè)并實現(xiàn)了就業(yè)，很多人都成為了企事業(yè)單位的骨干。十幾年來，溫暖工程作為統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧工作的三大品牌工程之一，效果顯著，成績斐然，已經成為新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新亮點，得到了溫家寶、賈慶林、回良玉、劉延東等國家領導人的充分肯定和社會上的普遍歡迎。

溫暖工程的實施是圍繞著黨的中心工作開展的，其服務大局、服務社會、為黨和國家排憂解難，為民眾造福謀利的愛國情懷現(xiàn)已凝聚成為一面愛國主義旗幟?？v觀中華職業(yè)教育社九十多年的歷程，可以得出這樣的結論：中華職業(yè)教育社提出的“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”并為之奮斗的目標，只有在中國共產黨的領導下，高舉中國特色社會主義旗幟才能得以實現(xiàn)，溫暖工程也因此成為統(tǒng)一戰(zhàn)線和職業(yè)教育為全面建設小康社會做出貢獻的一個新亮點。

二、溫暖工程踐行了黃炎培的“大職業(yè)教育觀”思想

各級政府、部門、企業(yè)等方方面面對溫暖工程給予有力支持并積極參與，特別是在溫暖工程“雙百計劃”的實施中，黨和政府的有力領導、財力物力的投入等，使溫暖工程推進順暢，成績顯著，踐行了黃炎培的“大職業(yè)教育觀”思想。

黃炎培通過實踐，深感要達到強國富民之目的，職業(yè)教育須全社會參與，從而提出了“大職業(yè)教育觀”。他認為:“只從職業(yè)學校做功夫不能發(fā)達職業(yè)教育；只從教育界做功夫，不能發(fā)達職業(yè)教育；只從農工商職業(yè)界做功夫，不能發(fā)達職業(yè)教育?！薄稗k職業(yè)學校的，須同時和一切教育界、職業(yè)界努力溝通和聯(lián)絡；提倡職業(yè)教育的同時，須分一部分精神參加全社會的運動?！?926年，他在中華職業(yè)教育社蘇州會議上又提出：“本社以后應加入政治活動，以增實力；并與職業(yè)社會作實際之聯(lián)絡，以期合作?！边@里，黃炎培所提出的“大職業(yè)教育觀”，不僅是與職業(yè)社會的各行各界相聯(lián)系，有實質性的合作，而且還要積極參與救國救民的政治活動?？梢姡S炎培的“大職業(yè)教育觀”的內涵，一是實施職業(yè)教育的范圍上不只限于教育界，更應聯(lián)絡社會各界，成為社會的職業(yè)教育；二是職業(yè)教育應該成為教育與企業(yè)合作的共同體；三是實施職業(yè)教育要關注國計民生，成為民族經濟發(fā)展和社會進步的推動力。為此，中華職業(yè)教育社同仁聯(lián)合各界，一方面不遺余力地創(chuàng)辦中華職業(yè)學校，教給工人或子弟當時最需要的木工、鐵工等技術，同時，在農村推廣農業(yè)新技術、新農具、新品種，幫助農村改變面貌。為實現(xiàn)扶貧濟困、救國救民的愿望，中華職業(yè)教育社做出了不懈的努力?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，中華職業(yè)教育社又積極投入到抗日救亡運動和爭取民族獨立的運動中。中華職業(yè)教育社的辦學實踐和參與政治活動將教育與職業(yè)、教育與生產、教育與社會、教育與政治結合在一起，不斷充實和完善黃炎培的職業(yè)教育思想，使“大職業(yè)教育觀”思想與時俱進，不斷發(fā)展。

中華職業(yè)教育社溫暖工程的實施，與國家的需要、群眾的需求緊密結合起來，不僅是經濟發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定的需要。通過對弱勢群體和困難群眾實施職業(yè)教育與培訓，幫助他們就業(yè)，是構建和諧社會、促進大團結大聯(lián)合的有效措施。十幾年來，溫暖工程在新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和職業(yè)教育改革與發(fā)展中不斷踐行黃炎培職業(yè)教育思想，做到了與時俱進、開拓創(chuàng)新。該工程是中華職業(yè)教育社有史以來集中社會力量實施的職業(yè)教育與培訓，規(guī)模之大、范圍之廣、時間之長，是從來沒有過的，社會影響也在不斷擴大。溫暖工程之所以有這樣的成績，是黨和國家領導人高度重視，各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和政府有關部門的大力支持，以及社會各界積極參與、共同謀劃、通力合作的結果，使職業(yè)教育不僅是教育界的行為，更成為了政府行為、企業(yè)行為和社會行為，這在黃炎培當年提出“大職業(yè)教育觀”時是很難想象的。溫暖工程融入社會、融入生活，其意義從大處著眼涉及國計民生，從小處著眼關系個人就業(yè)，使職業(yè)教育貼近群眾、貼近實際，是中華職業(yè)教育社和“大職業(yè)教育觀”為群眾謀利、為社會謀利所追求和要達到的最好愿景。

三、溫暖工程繼承和發(fā)揚了黃炎培農村職業(yè)教育思想

黃炎培十分重視農村職業(yè)教育。早在上個世紀二十年代就開始長時間對江蘇、安徽、江西、浙江、山東等地的農村教育做了大量的實地考察工作，寫有《黃炎培考察教育日記》等。在當時的川沙縣考察時黃炎培寫下《農村職業(yè)教育》一文，文中提到川沙縣鄉(xiāng)民占全縣95%,因此“今日之言教育者，直應以全力百分之九十五施于鄉(xiāng)村”。他痛批了農村教育脫離社會、脫離實際的弊端，提出“農村學校者，應以農為本位”的思想，提倡在農村實施職業(yè)教育。他的主張得到了中華職業(yè)教育社同仁的支持，組建了“農村教育研究會”，開始自辦、合辦、代辦農村教育和鄉(xiāng)村改進事業(yè)，并設立了“農村服務專修科”，以特殊教育與訓練培養(yǎng)理論與實際兼長的農村服務人才。

當時，中華職業(yè)教育社先在江蘇昆山徐公橋創(chuàng)辦了鄉(xiāng)村教育實驗區(qū)，后又在鎮(zhèn)江、上海興辦了鄉(xiāng)村改進實驗區(qū)，將農村文化教育、職業(yè)教育與農村文化、公共衛(wèi)生、診病醫(yī)療、救災支助、推廣新式農具結合起來，發(fā)展農村生產，推進農村事業(yè)，提出了農村教育“富教合一”的主張，首開中國農村職業(yè)教育的先河。1929年黃炎培在《與安亭青年合作社談鄉(xiāng)村事業(yè)》一文中總結了這一時期推廣農村職業(yè)教育的體會時說：“教育是一種方法，把鄉(xiāng)村做對象，不應該單從教育著手。即如鄉(xiāng)村經濟，在農友們眼光里，怕要占第一位，他們總想學堂是有了飯吃的人才得進去，要是我們沒有法子在他們的生活上，尤其是生產上，增加些利益——至少減少些損害，隨你講多少好聽的話，全不中用。所以想把全部農村改進事物，統(tǒng)統(tǒng)在我們責任范圍以內，而不愿限于教育。”

中華職業(yè)教育社農村職業(yè)教育的實踐和理念上的探索，給予我們深刻的啟示：一是中國的教育應以農村教育為重點，符合現(xiàn)階段中國的國情；二是農村教育要深化改革，大力推進職業(yè)教育，改變教育脫離農村實際的弊端；三是農村教育要與農業(yè)生產、農村發(fā)展、農民富裕緊密結合，教育是手段，培育人才為農村服務才是目的；四是更新人們的觀念、提高農民的素質、改進農村的事業(yè)是教育不可推卸的責任；五是不能就教育論教育，教育是全社會的責任，需要政府的有力保障和社會各界的積極參與，農村職業(yè)教育更應如此。

中華職業(yè)教育社實施的溫暖工程，繼承和發(fā)揚了中華職業(yè)教育社關注農村教育事業(yè)和農村發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為“三農”服務，做了大量卓有成效的工作。中華職業(yè)教育社在發(fā)展農村職業(yè)教育中主要做了如下幾項工作：一是通過自辦、合辦職業(yè)學校和發(fā)動團體社員學校為新農村建設培養(yǎng)了數(shù)以萬計的實用型人才；二是大面積開展農村實用技術培訓，結合農業(yè)生產、農村經濟為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓了數(shù)以百萬計的農民和技術工人；三是積極開展農村勞動力轉移技能培訓，并與企業(yè)結合實現(xiàn)就業(yè)，僅2007年溫暖工程“百縣百萬農民培訓計劃”公益項目就培訓了31萬人，實現(xiàn)農民工就業(yè)90%以上；四是對農村貧困職校生開展資助活動，使其完成學業(yè)，夯實立業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎；五是盡其所能開展農業(yè)科研、農村建設、農村文化改革等事業(yè)，為農村經濟和文明建設作出貢獻。

溫暖工程開展農村職業(yè)教育和農民培訓，其對象主要是農民，這是中國教育面臨受教育者最龐大的人群。而農村教育要實現(xiàn)的目標就是培養(yǎng)新型農民，使其有文化、懂生產、會經營，在觀念、技能、素質和精神面貌上成為社會主義新農村的建設者。它不僅改變著農村教育結構，推動農村教育改革，而且使職業(yè)教育成為農村經濟社會發(fā)展的不可或缺的一個動力，這對于黃炎培“一個發(fā)展三個準備”的職業(yè)教育的目的、功能與作用應是最好的詮釋。

四、溫暖工程是中華職業(yè)教育社新時期服務統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要平臺

中華職業(yè)教育社是我國最早宣傳、推廣、踐行職業(yè)教育的群眾團體，是由教育界、實業(yè)界中熱心職業(yè)教育，以此喚醒民眾拯救中華的愛國人士和知識分子所組成，逐漸形成了具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的鮮明特色。中華職業(yè)教育社自籌經費，自辦學校，宣傳職業(yè)教育主張，在艱難中摸索辦學之路和救國之策，幾十年來薪火相傳，拼博奮進，靠的是愛國主義精神和對事業(yè)的執(zhí)著，這是中華職業(yè)教育社的生命線。中華職業(yè)教育社在不同歷史時期發(fā)揮著進步作用，使其成為我國歷史最久、影響最為深遠的一個具有統(tǒng)戰(zhàn)性質的教育民間組織。

改革開放以來，中華職業(yè)教育社迎來了新的發(fā)展時期。在黨的科教興國、人才強國和科學發(fā)展觀指引下，積極推進職業(yè)教育，服務新型工業(yè)化和新農村建設，以大團結、大聯(lián)合、大和諧為指導思想，凝聚人心、服務人民，成為職教社全體同仁的歷史責任。溫暖工程的實施正是為中華職業(yè)教育社搭建了一個充分發(fā)揮作用的平臺，繼承了中華職業(yè)教育社作為民間組織服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)。中華職業(yè)教育社對如何在新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和職業(yè)教育工作中發(fā)揮其功能與作用也進行了新的探索。其一，中華職業(yè)教育社具有很強的中介服務作用。通過動員社會力量，在資金、技術、人才、對策、信息等方面服務社會，政府可以通過購買公共服務使非政府組織更好地發(fā)揮作用。其二，具有凝心聚力、和諧穩(wěn)定作用。中華職業(yè)教育社通過團結社員、聯(lián)系社會、貼近基層、反映民意，從而凝聚人心，團結力量，并在推進溫暖工程公益項目中利國惠民，溫暖社會，為構建和諧社會貢獻力量。其三，具有知識匯聚作用。中華職業(yè)教育社匯聚了大批教育界、經濟界、科技界的知識人才和技術骨干，通過踐行職業(yè)教育，培養(yǎng)技術人才，加強理論研究，使職業(yè)教育的理念與實踐不斷深化。其四，具有科學示范作用。溫暖工程將教育培訓與職業(yè)介紹、職業(yè)教育與企業(yè)生產結合起來，無論是下崗職工培訓，還是農民轉移培訓，都是按市場需要、學員需求進行，使其學有所長、學有所用，吸引了大批學員?！半p百計劃”實行的項目管理制度，推廣農村實用技術邊實驗邊培訓的有效途徑，做到了科學、規(guī)范。其五，具有信息溝通作用。各級職教社不僅是人員組織的構成，也是信息交流的網(wǎng)絡。在現(xiàn)代信息社會中，通過網(wǎng)絡快捷傳遞，以形成整體力量，從而增加職教社組織力量。溫暖工程正是體現(xiàn)了這一點。中華職業(yè)教育社在實施溫暖工程中所發(fā)揮的功能和起到的作用，是中華職教社的一個新的貢獻，也是黃炎培職教思想在新時期服務統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項新舉措。

責任編輯：王勒懿

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D613

A

1671-1262（2012）03-0030-03

2012-04-10

孫萬良，男，黑龍江中華職業(yè)教育社常務副主任。