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金融與法:出口退稅質(zhì)押中銀行是否能從退稅款中優(yōu)先受償

2012-08-15 00:51:18春風(fēng)
關(guān)鍵詞:常州市借款被告

春風(fēng)

一、基本案情

2003年12月18日,被告常州市A服裝公司(以下簡稱“A公司”)向原告某國有銀行常州B支行(以下簡稱“B支行”)出具一份“出口退稅專戶承諾書”,承諾以A公司的出口退稅權(quán)利作為向B支行借款的擔(dān)保,該公司一旦不能按借款合同的約定還款,B支行有權(quán)從該公司在B支行開立的賬號為XXX的出口退稅專戶中扣收貸款本息。在另附的一份“出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)確認(rèn)單”上,常州市國稅局蓋章確認(rèn):截止到2003年12月18日,A公司的應(yīng)退未退稅額為1351.31萬元。2003年12月25日,被告A公司與原告B支行簽訂了一份借款合同,約定A公司向B支行借款450萬元,借款期限自2003年12月25日至2004年6月22日,月利率為5.04‰。同時,A公司與B支行還簽訂一份權(quán)利質(zhì)押合同,約定A公司將其享有的出口退稅權(quán)利質(zhì)押給B支行作為借款擔(dān)保。合同簽訂后,B支行依約向A公司發(fā)放了450萬元貸款。2004年2月20日,被告A公司又與原告B支行簽訂了一份借款合同,約定A公司向B支行借款300萬元,借款期限自2004年2月20日起至2004年8月8日止,月利率為5.04‰。同時,雙方還簽訂一份權(quán)利質(zhì)押合同,約定A公司將其享有的出口退稅權(quán)利質(zhì)押給B支行作為借款擔(dān)保。合同簽訂后,B支行依約向A公司發(fā)放了300萬元貸款。

2004年4月22日,被告A公司向原告B支行歸還借款本金50萬元。6月7日,被告A公司向B支行出具一份承諾書,表示自愿以其房產(chǎn)為A公司的借款承擔(dān)連帶保證責(zé)任。6月14日,B支行以出現(xiàn)合同約定的情形為由,向A公司發(fā)出了提前收回全部借款的函,A公司對此沒有異議。6月24日B支行提起訴訟。7月29日,A公司歸還B支行本金671617.28元。

二、審理結(jié)果

常州市中級人民法院審理后認(rèn)為:

《合同法》第207條規(guī)定:“借款人未按照約定的期限返還借款的,應(yīng)當(dāng)按照約定或者國家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息?!薄稉?dān)保法》第6條規(guī)定:“本法所稱保證,是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為?!钡?5條第(4)項規(guī)定,依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利可以質(zhì)押。

被告A公司與原告B支行簽訂的借款合同合法有效。該借款合同履行過程中,由于出現(xiàn)了合同約定的貸款方有權(quán)提前收回全部借款的情形,B支行主張?zhí)崆笆栈厝拷杩睿珹公司沒有異議。A公司目前尚欠B支行借款本金6328382.72元,應(yīng)當(dāng)歸還,并應(yīng)支付相應(yīng)利息及逾期利息。

被告A公司與原告B支行在簽訂借款合同的同時,還簽訂了出口退稅權(quán)利質(zhì)押合同,約定A公司將其享有的出口退稅權(quán)利質(zhì)押給B支行,作為A公司向B支行借款的擔(dān)保。根據(jù)質(zhì)押合同,A公司在B支行設(shè)立了出口退稅專用賬戶,這個賬戶和A公司的應(yīng)退未退稅款金額1351萬元,均得到常州市國稅局的確認(rèn)。故A公司與B支行之間的出口退稅賬戶托管貸款,構(gòu)成了出口退稅權(quán)利質(zhì)押,B支行有權(quán)在A公司的出口退稅款中優(yōu)先受償。被告A公司母公司向B支行出具承諾書,自愿對A公司的借款承擔(dān)連帶保證責(zé)任,該承諾不違反法律規(guī)定。B支行的訴訟請求應(yīng)予以支持。

據(jù)此,常州市中級人民法院于2004年9月2日判決:

1.被告A公司于判決生效之日起10日內(nèi),歸還原告B支行借款本金6328382.72元,同時支付至判決之日止的利息133267.93元。

2.原告B支行在上述債務(wù)未受清償時,有權(quán)以被告A公司的出口退稅款優(yōu)先受償。

3.被告A公司母公司對被告A公司的上述債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。案件受理費(fèi)45193元,財產(chǎn)保全費(fèi)35520元,均由被告A公司母公司負(fù)擔(dān)。

三、案情分析

本案的焦點是:能否將出口退稅賬戶托管貸款認(rèn)定為質(zhì)押貸款?原告對被告的出口退稅款能否享有質(zhì)權(quán)?答案是肯定的。

1.《擔(dān)保法》規(guī)定的質(zhì)押有兩種,即動產(chǎn)質(zhì)押與權(quán)利質(zhì)押。作為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的物的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)具有財產(chǎn)性和可轉(zhuǎn)讓性。財產(chǎn)性,是指該權(quán)利可以表現(xiàn)成為人所有的物質(zhì)財富;可轉(zhuǎn)讓性,是指該權(quán)利必須能與人交換,具有交換價值。出口退稅權(quán)利雖然是一種預(yù)期利益,但該利益是以一定數(shù)額的出口退稅款這一形式實現(xiàn)的,這是能為人所有的物質(zhì)財富;出口退稅直接以貨幣數(shù)額來表示,當(dāng)稅款退回出口退稅專戶后,出口退稅權(quán)就變現(xiàn)為出口退稅款,出口退稅權(quán)的變現(xiàn)功能使該權(quán)利具有了可轉(zhuǎn)讓性。既然出口退稅是出口企業(yè)享有的一種權(quán)利,又具有財產(chǎn)性和可轉(zhuǎn)讓性,當(dāng)然可以成為權(quán)利質(zhì)押的標(biāo)的物。

2.根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定的精神,出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立質(zhì)押合同,質(zhì)押合同自質(zhì)物移交質(zhì)權(quán)人占有時生效;權(quán)利質(zhì)押的,雙方應(yīng)到該權(quán)利管理部門辦理登記。本案雙方當(dāng)事人之間簽訂了書面質(zhì)押合同,明確被告A公司將其享有的出口退稅權(quán)利質(zhì)押給原告B支行。根據(jù)質(zhì)押合同,A公司在B支行設(shè)立了出口退稅專戶,授權(quán)B支行從該退稅專戶中扣收貸款本息。雙方的這一質(zhì)押關(guān)系已經(jīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案,A公司的退稅賬號和退稅金額得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn);在貸款全部還清前,未經(jīng)B支行同意,稅務(wù)機(jī)關(guān)不會為A公司辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。B支行通過對出口退稅賬戶實施這種監(jiān)控,確保A公司的退稅款只能退入該公司這唯一的賬戶。這種賬戶“托管”,使B支行得以占有和控制A公司的出口退稅權(quán)利。這種對權(quán)利的占有和控制,正是權(quán)利質(zhì)押的本質(zhì);而到稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案,則是對出口退稅權(quán)利質(zhì)權(quán)的公示,由此產(chǎn)生了對抗第三人的法律效力。

3.將出口退稅權(quán)利用于質(zhì)押,我國法律目前雖無明確規(guī)定,但在實踐中已客觀存在。這個事實證明,這種擔(dān)保形式對幫助企業(yè)緩解由于出口退稅滯后而引起的資金緊張,解決部分外貿(mào)出口企業(yè)的貸款擔(dān)保問題,擴(kuò)大融資渠道是有益的。確認(rèn)這種在實踐中發(fā)展起來的新型擔(dān)保方式有效,對資金融通和商品流通,對保障交易安全和債權(quán)的實現(xiàn),對穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序,都有重要意義。如果否定這種擔(dān)保方式,無疑會削弱其擔(dān)保功能,使其不具有對抗第三人的效力,也無法借以約束借款人,債權(quán)人的債權(quán)則難以保障。

2007年實施《物權(quán)法》后,有更充足的理由,因為第223條規(guī)定:“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì):(一)匯票、支票、本票;(二)債券、存款單;(三)倉單、提單;(四)可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);(五)可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn);(六)應(yīng)收賬款;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財產(chǎn)權(quán)利。”且《擔(dān)保法》第75條規(guī)定:“下列權(quán)利可以質(zhì)押:(一)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單;(二)依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票;(三)依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán),專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán);(四)依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利?!?/p>

本案中,A公司是將其出口退稅的權(quán)利作為借款擔(dān)保,其貸款形式為出口退稅賬戶托管。這一形式在實踐中客觀存在,且A公司在B支行設(shè)立的出口退稅專用賬戶得到了常州市國稅局的確認(rèn),也表明其不具有違法性。因此,B支行依法對A公司的出口退稅款享有質(zhì)權(quán),在借款得不到清償時,有權(quán)從出口退稅款中優(yōu)先受償。

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