沈博

（河北旅游職業(yè)學院，河北 承德 067000）

試析當前“招工難”和“就業(yè)難”現(xiàn)象的原因及對策
——以承德盛華大酒店為例

沈博

（河北旅游職業(yè)學院，河北 承德 067000）

招工與就業(yè)，是從生產(chǎn)組織者和勞動者兩種不同角度來看待問題。招工是從企業(yè)角度來吸納勞動者加入生產(chǎn)，而就業(yè)則是從勞動者的角度，為生存和發(fā)展銷售勞動能力的過程。但是，招工和就業(yè)是有著明顯的區(qū)別的，二者不可同一而論。盛華大酒店是承德市交通局下屬企業(yè)，位于市中心黃金地段，地理位置優(yōu)越，交通方便。以承德盛華大酒店為例，分析造成“招工難”和“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象的原因，并提出解決問題的一般性思路，對實際工作有一定的參考意義。

招工；就業(yè)；原因；需求；對策

一、“招工難”與“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象共存的原因

（一）從酒店方面來看，宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改變以及酒店自身原因?qū)φ泄ぴ斐梢欢ǔ潭鹊挠绊?，導致“招工難”、“就業(yè)難”的現(xiàn)象愈演愈烈。以盛華大酒店為例，導致“招工難”現(xiàn)象的主要原因有下述幾方面。

1.薪酬偏低、超時加班情況嚴重，致使勞動關系緊張。以盛華大酒店餐飲服務員工作為例，正常工作時間為9：30—14：30、16:30—21:00，工作時間為9個半小時，但由于餐飲服務的特殊性，一般下班時間在22:00之后，個別時候要達到24：00，遠遠超出正常8小時的工作時間范疇。在此情況下，除1500元基本薪酬外酒店不支付加班費用，導致勞資關系緊張，員工滿意程度降低，酒店美譽度也隨之降低，致使“招工難”現(xiàn)象產(chǎn)生。此外雖然酒店已經(jīng)意識到提高薪酬待遇可緩解現(xiàn)實困局，可是企業(yè)的利潤空間狹小又使酒店進退兩難。

2.用工觀念有偏差，員工使用存在短期行為。盛華大酒店在員工使用上存在大部分假期工，員工使用上的短期行為弊端甚多，員工業(yè)務熟練度不夠，缺乏責任心，人員流動性大，需不斷加大招工力度以保證酒店正常運營等現(xiàn)象紛紛涌現(xiàn)，給招聘工作再添難題。

3.經(jīng)營理念相對滯后，人性化管理意識薄弱。由于盛華大酒店經(jīng)營理念相對滯后，致使酒店出現(xiàn)了“招工不易，留工更難”的局面。盛華大酒店餐飲、客房等一線工作分工不明確，責任不清。員工做完自己本職工作后需幫助其他未能按時完成工作的員工一同工作，全部工作做完后方可下班，個人工作量分配不均，就導致工作中存在拖拉、消極怠工的現(xiàn)象出現(xiàn)。而這一現(xiàn)象的出現(xiàn)也直接導致了下班時間的不確定，導致了超時加班現(xiàn)象的出現(xiàn)，由于酒店在招工時無法保障員工的正常休息時間，無法保障員工加班薪酬制度，招聘工作難上加難。

4.酒店對勞動力的結(jié)構了解程度不夠。酒店對人才的需求期望值相對較高，直接導致了求職者進入企業(yè)的門檻高，招聘工作相對困難。

（二）從勞動者方面來看，其結(jié)構產(chǎn)生變化致使招工形勢也隨之變化。

八零年以后出生的年輕勞動力已是目前 “就業(yè)大軍”中的主力，其中有部分人就業(yè)能力差，而期望值卻偏高。主要表現(xiàn)在下述幾個方面：

1.高校畢業(yè)生在擇業(yè)過程中，不能給自己正確定位。有很多高校畢業(yè)生市場意識淡薄，擇業(yè)時只知強調(diào)“主觀上想干什么”，而不考慮“客觀上能干什么”，難以從自身的工作能力和社會需要作為出發(fā)點，恰如其分地給自己定位，不顧客觀形勢，盲目自負，自己為自己設置就業(yè)障礙。

2.新成長的農(nóng)村勞動力存在就業(yè)思想誤區(qū)。很多新成長的農(nóng)村勞動力存在“干活輕、離家近、掙錢多”的思想誤區(qū)。在擇業(yè)時，對工作報酬、工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性的要求較高，不愿意從事工作強度較大、工作環(huán)境較差的工種。而同時，部分求職人員的工作能力仍無法達到酒店需求的水平，用工者與求職者無法對接。

（三）從社會方面來看，“招工難”與“就業(yè)難”現(xiàn)象一定程度上反映了就業(yè)服務體系、人才培養(yǎng)模式的缺陷。

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村城鎮(zhèn)化腳步加快，剩余勞動力減少。盛華大酒店餐飲、客房服務員多屬農(nóng)民工，但隨著國家相關政策的變化和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提高，部分農(nóng)民已不愿再離鄉(xiāng)外出。城鎮(zhèn)化使農(nóng)村工業(yè)、服務業(yè)規(guī)模擴大，很多農(nóng)民在當?shù)鼐涂梢哉业讲诲e的工作，不必拋家舍業(yè)，外地求職，過“候鳥生活”。[1]權衡利弊之后，他們更愿意選擇在家鄉(xiāng)就近務工。

2.承德市經(jīng)濟回升，企業(yè)用工需求增加，就業(yè)崗位增多。部分勞動者在就業(yè)的時候有了較多的選擇余地，致使部分企業(yè)招工相對困難。

3.個別高校的人才培養(yǎng)模式落后，不能適應當前市場需求。部分高校的專業(yè)設置不能做到與時俱進，教育理念、人才培養(yǎng)模式相對滯后，不能適應市場經(jīng)濟的需求，致使高校畢業(yè)生工作能力有限，就業(yè)困難。承德市用工信息發(fā)布機制不夠健全，招工時間及信息對接上有差距。

4.就業(yè)服務體系不完善。目前承德市人力資源市場尚欠發(fā)達，中介組織不規(guī)范，信息渠道不通暢，一方面是工作崗位“虛位以待”，另一方面是勞動者“求職無門”。就業(yè)指導、就業(yè)培訓體系不完善，勞動者的職業(yè)技能無法提升，不能很好地適應市場需求。

5.經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使招工、就業(yè)雙方面臨挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在下述兩方面：（1）落后生產(chǎn)力逐步被淘汰，造成結(jié)構性失業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變客觀上要求勞動力在各產(chǎn)業(yè)間有序轉(zhuǎn)移，需要以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方式來接納剩余勞動力。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構大幅調(diào)整、科技水平發(fā)展迅速、經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新等變化致使企業(yè)對勞動者工作能力提出更高要求，致使部分勞動者就業(yè)困難。

二、應對“招工難”與“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象的對策

多種因素影響下，“招工難”與“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象同時出現(xiàn)。解決這兩種現(xiàn)象，應從政府、社會、勞資雙方等多方面入手采取對策。

（一）政府應強化就業(yè)促進措施，完善就業(yè)服務

政府應在就業(yè)者與企業(yè)之間起到紐帶的作用，合理配置勞務資源。人力資源部門多渠道、多形式加強信息服務。把招工單位崗位、薪酬、福利保障等信息提供給求職者，同時把就業(yè)者自身能力、求職意向等詳細信息提供給各招工單位，使雙方能夠深入了解彼此信息。

（二）加大技能培訓力度，幫助勞動者順利就業(yè)

全方位的技能培訓是提升勞動者就業(yè)技能、滿足企業(yè)用工需求的重要舉措。有關部門應當組織成立專門的培訓機構，制定落實技能培訓優(yōu)惠政策，有組織、有計劃、有針對性地進行就業(yè)技能培訓并對培訓合格人員及時發(fā)放相關證書。

（三）更新企業(yè)經(jīng)營管理理念，落實各項社會保障

1.適度提高員工薪酬待遇，建立完備的薪酬制度。企業(yè)管理者應轉(zhuǎn)變觀念，將員工作為企業(yè)生存發(fā)展的第一資源，充分調(diào)動員工積極性。只有優(yōu)秀的員工才能向顧客提供卓越的產(chǎn)品和服務。真正的市場競爭實際上是人才的競爭，擁有優(yōu)秀的員工是企業(yè)巨大的財富，是企業(yè)獲取成功、占領市場至關重要的一步。要改變“招工難”的局面，盛華大酒店應當立足實際，建立完備合理的薪酬制度、獎懲標準。除了訓練員工服務技術之外，員工服務心態(tài)的教育也同等重要。同時，優(yōu)越的薪酬制度和良好的職業(yè)規(guī)劃有利于盛華大酒店培養(yǎng)忠誠的員工，從而形成良性循環(huán)，從根本上解決“招工難”的問題。如酒店可根據(jù)員工等級，依照不同級別的考核標準，實行分級考核，確?？蛻艚?jīng)理和各級員工所得到的薪酬與他們所付出的努力成正比，從而保證薪酬分配的公平性。[2]

2．營造良好的工作生活環(huán)境，改善與員工的勞動關系。就承德盛華大酒店而言，應當改善員工的工作生活環(huán)境，實施人性化管理，立足當下，以變應變，用管理智慧解決招工難題。

3.明確分工，建立完善的工作制度。要切實避免“招工不易，留工更難”的現(xiàn)象發(fā)生，盛華大酒店就要做到分工細致、責任明確。長期分工不清、責任混淆的工作狀態(tài)定然給招聘工作再設障礙。

（四）加大就業(yè)培訓力度，完善就業(yè)培訓機構

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)崗位需要，不斷提高培訓的針對性和有效性。鼓勵企業(yè)組織開展職工崗位技能培訓，并給予相應補貼。[3]企業(yè)積極拓展招工渠道，與各個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類職技院校達成用人協(xié)議。有關部門在全市范圍內(nèi)開展就業(yè)技能培訓、啟動大學生就業(yè)主題活動，實現(xiàn)對重點人員的有效幫扶。成立大中專院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站，聘請成功企業(yè)家和優(yōu)秀就業(yè)工作者為就業(yè)導師和就業(yè)指導員對學生進行有針對性的就業(yè)指導。

（五）加強勞動爭議調(diào)解力度，穩(wěn)定勞資雙方關系

合理確定勞動爭議調(diào)解仲裁配置標準，使此項工作更加合理化、規(guī)范化、人性化、精細化。全方位對相關政策法規(guī)進行宣傳，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)用工隱患，在企業(yè)管理上起到輔助作用。建立起完備的勞資雙方關系預警制度及處理制度，及時化解勞動矛盾。

[1]劉樹銘.“嫁”“娶”如何有效接軌——招工難與就業(yè)難現(xiàn)象的調(diào)查與思考[N].中國勞動保障報，2011-5-24，(7)

[2]邊毅.現(xiàn)代美國旅游酒店服管理[M].長沙：湖南科學技術出版社，2003

[3]蔡昉.如何看待和應對復雜的就業(yè)形勢[N].人民日報,2011-3-13，（4）

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2095-3763（2012）02-0127-02

2011-11-20

沈博（1973-），男，河北承德人，河北旅游職業(yè)學院講師，碩士。