柯利

(中共湛江市委黨校，廣東湛江524032)

欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方法論研究

柯利

(中共湛江市委黨校，廣東湛江524032)

科學的方法是推進欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“望遠鏡”和“顯微鏡”。我國欠發(fā)達地區(qū)，由于在社會經(jīng)濟和科技發(fā)展水平等方面與發(fā)達地區(qū)有一定差距，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方法必然與發(fā)達地區(qū)有所區(qū)別。欠發(fā)達地區(qū)既要正視經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實，堅定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心，又要遵循求真務實、與時俱進、系統(tǒng)分析、創(chuàng)新思維和以人為本等的科學方法，把科學發(fā)展觀的方法論貫穿于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的始終，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上尋求新突破。

欠發(fā)達地區(qū);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;方法論

一、引言

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變特別是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟領域的一場攻堅戰(zhàn)。

當前，我國欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)取得了初步成效，但是與發(fā)達地區(qū)相比，欠發(fā)達地區(qū)人口多、底子薄、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型較慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級較難等情況還沒有從根本上改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中也有一些深層次的矛盾和問題需要解決。從經(jīng)濟視域論述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的文章汗牛充棟，但從馬克思主義認識論特別是從科學發(fā)展觀方法論的角度來研究轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的文章較少，本文試圖從方法論意義上對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所蘊含的科學方法加以分析。

二、欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方法論

只有正確反映了客觀規(guī)律的方法才是科學的方法?？茖W的方法是推進欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“望遠鏡”和“顯微鏡”。我國的中、西部等欠發(fā)達地區(qū)，在社會經(jīng)濟和科技發(fā)展水平等方面，與發(fā)達地區(qū)還有一定差距，為了避免少走彎路，在推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中一定要講究科學的方法。欠發(fā)達地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中存在哪些困難、推進的突破口在哪里等，這些都要求改造我們的思維模式，既要正視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的現(xiàn)實，理清我們轉(zhuǎn)變的思路，又要遵循求真務實、與時俱進、系統(tǒng)分析、創(chuàng)新思維以及以人為本等的科學方法，把科學發(fā)展觀的方法論貫穿于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的始終，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新突破。

欠發(fā)達地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中所蘊含的科學方法有很多，但最基本的方法有:

(一)求真務實的方法

求真務實的方法就是對客觀事物進行真實、全面的了解和清醒、準確的分析，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，努力實現(xiàn)主觀與客觀上的統(tǒng)一。求真務實的方法要求欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一定要把握國際國內(nèi)不斷變化的新情況，探尋與尊重當?shù)匕l(fā)展規(guī)律，并用以指導實踐，推動實踐的發(fā)展。

近年來，欠發(fā)達地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中，在保障和改善民生方面取得明顯成效，但欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既要繼續(xù)解放思想，堅定轉(zhuǎn)變的決心，又要結(jié)合本地的實際，探索本地可行的模式。如果在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展過程中一哄而上，一味盲從，生搬硬套，必然適得其反，不僅會回到轉(zhuǎn)變的原點，而且還會明顯減慢社會經(jīng)濟發(fā)展速度，影響發(fā)展進程，進一步拉大與發(fā)達地區(qū)的差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是欠發(fā)達地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象，由于第一產(chǎn)業(yè)偏高，而第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等實際問題，欠發(fā)達地區(qū)GDP總量偏小、人均收入偏少、發(fā)展相對滯后，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高、活力不足等問題依然突出，民生資源的供需矛盾也比較突出，需要化解。如果欠發(fā)達地區(qū)民生問題不能得到很好的改善，不僅影響到廣大群眾的生活質(zhì)量，而且會影響到社會的穩(wěn)定，影響到當?shù)卣畬?jīng)濟社會各項事業(yè)的投入，僅僅依靠上級財政有限的轉(zhuǎn)移支付來保運轉(zhuǎn)、保民生，沒有平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長作保障，缺乏自主投資支持，欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距就會越拉越大。所以欠發(fā)達地區(qū)，必須把保民生、保運轉(zhuǎn)，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點和落腳點。

欠發(fā)達地區(qū)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中必須運用求真務實的方法，充分發(fā)揮自身相對豐富的自然資源、相對廉價的勞動力資源、相對傾斜的區(qū)域性優(yōu)惠政策、相對較少的需要轉(zhuǎn)變和改造成本等優(yōu)勢，要把保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長作為欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項主要指標，正確處理經(jīng)濟平穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)系，力爭做到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與推動經(jīng)濟增長相平衡。

(二)與時俱進的方法

與時俱進的方法，就是用發(fā)展的眼光認識和思考新問題，準確把握時代特征，克服故步自封，使我們的理論、思維、認識和方法手段都要在大膽探索中隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。

欠發(fā)達地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，既要正確認識和把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展變化的形勢，又要正確認識和把握世界戰(zhàn)略格局發(fā)展變化的大勢。謀求綠色轉(zhuǎn)型，走低碳經(jīng)濟之路，倡導綠色消費，這是許多國家面對金融危機后做出的選擇。中國共產(chǎn)黨敏銳地把握了時代脈搏，提出要“加快”綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，意義重大而深遠。雖然“環(huán)境技術(shù)被發(fā)達國家和跨國公司以知識產(chǎn)權(quán)形式進行控制和壟斷”［1］，發(fā)達國家通過掌握核心技術(shù)重新拉大與發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢，但低碳發(fā)展作為人類社會發(fā)展的一種正確方向，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與文化生活方式，變革人類社會發(fā)展形態(tài)、人文價值理念和道德倫理方式，反思人類經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展價值取向和人類思維方式，無疑都是把握了時代特征?！拔覀冋J識到，需要有一條新的發(fā)展道路，不是一條僅能在若干年內(nèi)在若干地方支持人類進步的道路，而是一直到遙遠的未來都能支持全球人類進步的道路。”［2］

環(huán)境問題越來越引起各國的關(guān)注，生態(tài)環(huán)境問題已成為世人關(guān)注的焦點?！安灰詡ゴ蟮淖匀灰?guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災難?！保?］隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大，能源、資源與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。廣大欠發(fā)達地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，必須與時俱進，要用發(fā)展變化的觀念來看待低碳發(fā)展，必須追求人與自然的和諧統(tǒng)一，把尋求低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳生活方式當成一種文化使命和價值追求，以便更好地促進欠發(fā)達地區(qū)走上綠色發(fā)展之路。

(三)系統(tǒng)分析的方法

系統(tǒng)分析方法要求人們從宏觀上把握事物，追求系統(tǒng)整體的最佳性能，統(tǒng)籌各個要素的發(fā)展，以達到社會整個有機體的協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于全面性、整體性、協(xié)調(diào)性、均衡性、持久性和連續(xù)性，要求必須注重經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各個要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。

我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，是側(cè)重抑制地區(qū)發(fā)展差距去推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以“四大板塊”即東部率先、東北振興、中部崛起、西部開發(fā)為主要載體。根據(jù)系統(tǒng)分析的方法，欠發(fā)達地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展過程中，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、土地節(jié)約、完善功能、以大帶小的原則，推動生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，促進農(nóng)村富余勞動力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。近年來隨著我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)雖然在經(jīng)濟增速上的差距有所縮小，但區(qū)域差距不但沒有縮小，反而呈現(xiàn)出繼續(xù)擴大的趨勢。欠發(fā)達地區(qū)要借助轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來推動本地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，破解區(qū)域經(jīng)濟薄弱這一瓶頸，做到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與當?shù)亟?jīng)濟的良性互動，補長區(qū)域經(jīng)濟特別是縣區(qū)經(jīng)濟的“短板”。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，必須運用統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的系統(tǒng)分析方法，理順經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的關(guān)系，堅持走社會主義共同富裕之路，縮小貧富差距，幫助弱勢群體解決各種具體困難，化解各種社會矛盾，消除各種安全隱患，挖掘各種創(chuàng)新潛能，調(diào)動各方面積極因素。

(四)創(chuàng)新思維的方法

創(chuàng)新思維的方法，就是從多種角度進行超常性思維，綜合、靈活地運用多種思維形式和手段，提出新思想、新假設、新見解和解決新問題的新思路、新方法的思維方法。改革開放以來，鄧小平對世界上社會主義遇到的挫折進行了深刻反思后指出，“干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將”［4］。鄧小平強調(diào)不以新的思想、觀點去繼承、發(fā)展馬克思主義，就不是真正的馬克思主義者。

欠發(fā)達地區(qū)之所以不發(fā)達，究其原因，當然有著其地理、氣候、交通、歷史等原因，但體制環(huán)境、執(zhí)政理念、價值觀念、科技創(chuàng)新等軟投入落后是影響欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本性制約因素。改革開放30多年來，發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展的成功經(jīng)驗就是思維創(chuàng)新。欠發(fā)達地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是在創(chuàng)新體制機制上要有新突破。由于“企業(yè)創(chuàng)新能力尚不能適應我國經(jīng)濟發(fā)展的要求”［5］，必須全面啟動欠發(fā)達地區(qū)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體培育工程。要抓住國際國內(nèi)經(jīng)濟增速回落的“磨合”期，深入推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。把政府職能轉(zhuǎn)到“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管、公共服務”的軌道上來。當前欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最需要著手的重要內(nèi)容是改造僵化的思維模式，既要從發(fā)達地區(qū)吸收新觀念，又要消除自身存在的舊觀念，防控當?shù)卣賳T和企業(yè)家對發(fā)展政策的扭曲，對民營經(jīng)濟以及新興產(chǎn)業(yè)要大力扶持，給普通民眾的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供寬闊的市場空間和堅強的政策后盾。構(gòu)建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平，通過欠發(fā)達地區(qū)思維以及制度創(chuàng)新來促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(五)以人為本的方法

以人為本的方法，就是強調(diào)尊重人、關(guān)心人、理解人、發(fā)揮人的主體地位和作用，促進人的全面發(fā)展。把人的全面發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標。人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富不過是為人的全面發(fā)展提供條件，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的手段中，把人的發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎，強調(diào)人的發(fā)展對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式其他手段的決定性作用。

馬克思主義創(chuàng)始人對人在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用進行了全面闡明，為研究轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了科學的方法論依據(jù)。馬克思認為經(jīng)濟發(fā)展是手段，人的發(fā)展才是目的?！啊祟惾苛α康娜姘l(fā)展成為目的本身。在這里，人不是在某一種規(guī)定性上再生產(chǎn)自己，而是生產(chǎn)出他的全面性”［6］，馬克思強調(diào)人力資源不應像不變資本一樣在經(jīng)濟發(fā)展中被貶損，而應該在社會經(jīng)濟發(fā)展中得益和壯大。在人類整個生產(chǎn)鏈條中，只有當物質(zhì)生產(chǎn)資料和生活資料再生產(chǎn)與人力資源再生產(chǎn)，在數(shù)量上相互搭配，在質(zhì)量上相互適應時，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變才能得以順利實現(xiàn)。

“把社會經(jīng)濟動力主體、從而活動中的各種矛盾發(fā)生與處理歸結(jié)到人類自身來進行解釋，并從自身尋找問題的解;而且表明了對于真正人類自身需要滿足和價值的注重，對異化的物本主義思想的揚棄”［7］。如果說過去人的需求向度還比較簡單的話，那么，現(xiàn)階段人的需求越來越具有升級性、公平性、多樣性和可持續(xù)性的特點。因此，欠發(fā)達地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中更應注重以人為本。不僅要使全體人民共享改革發(fā)展的物質(zhì)成果，而且要共享政治成果、文化成果、社會成果以及生態(tài)成果。必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程，變成創(chuàng)造人民幸福、分享幸福、提升幸福的過程，實現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)的同步提升。

三、結(jié)語

欠發(fā)達地區(qū)只有把思想方法搞正確，才能增強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學性和全面性，才能有過河的“橋”，才能開創(chuàng)各項工作的新局面。當前，欠發(fā)達地區(qū)正處在夯實基礎、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。世界各國社會發(fā)展的實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不僅要看GDP，更要看是否優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、是否提高自主創(chuàng)新水平、是否擴大就業(yè)規(guī)模、是否合理分配收入、是否改善人民生活、是否保持社會和諧穩(wěn)定、是否保護生態(tài)環(huán)境、是否增強可持續(xù)發(fā)展能力。欠發(fā)達地區(qū)只有運用科學的方法盡快把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過來，才能在新一輪的競爭中占據(jù)有利先機，為科學發(fā)展、后發(fā)崛起創(chuàng)造有利條件，提供可靠保證。

［1］鄭書前.論我國環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移面臨的知識產(chǎn)權(quán)困境及其克服［J］.重慶理工大學學報:社會科學版，2011，(9).

［2］世界環(huán)境與發(fā)展委員會.我們共同的未來［M］.王之佳，柯金良，譯.長春:吉林人民出版社，1997:5.

［3］馬克思恩格斯全集:第31卷［M］.北京:人民出版社，1976:251.

［4］鄧小平文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，1994:143.

［5］熊英，施璟.我國知識產(chǎn)權(quán)對外貿(mào)易存在的問題與對策［J］.重慶理工大學學報:社會科學版，2011，(9).

［6］馬克思恩格斯全集:第3卷［M］.北京:人民出版社，2002:480.

［7］列寧選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1976:442.

［責任編輯:王詠梅］

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1008－8520(2012)05－0010－03

2012－06－15

柯利(1967－)，男，廣東湛江人，講師，碩士。

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