袁 媛

（河北省林業(yè)宣傳中心，河北 石家莊 050081）

河北省是果品生產(chǎn)大省，果品業(yè)被省委、省政府確定為全省三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，河北果品業(yè)正處在由傳統(tǒng)果業(yè)向現(xiàn)代果業(yè)轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)生產(chǎn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、由分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，還存一些制約因素影響著產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。為此，有必要對(duì)河北省果品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重新評(píng)估，對(duì)果品業(yè)發(fā)展中存在的問題與差距進(jìn)行深入分析，并提出切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策與措施，以促進(jìn)河北省果品業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

1.1 現(xiàn)狀

河北省已有3000多年的果品栽培歷史，形成了河北鴨梨、京東板栗、金絲小棗等一大批馳名中外的名優(yōu)果品，現(xiàn)有果樹面積160多萬公頃，年產(chǎn)果品124億kg，均居全國前列，成為中國最主要的果品生產(chǎn)基地之一，已形成滄州的紅棗產(chǎn)業(yè)，辛集、趙縣、泊頭的梨果產(chǎn)業(yè)，懷來和昌黎的葡萄酒加工業(yè)等一批規(guī)模大、效益高、品牌亮的特色果品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 優(yōu)勢(shì)

1.2.1 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì) 河北地處環(huán)渤海、環(huán)京津“腹地”，具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河北省“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)林業(yè)體系”和“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略”的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了京冀一體化和沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)步伐的加快，區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越受關(guān)注，河北與北京一小時(shí)交通圈正在形成，現(xiàn)代物流基地、高端休閑旅游基地、綠色健康食品基地正在崛起，已成為國內(nèi)外果品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載體和果品經(jīng)銷的集散地。

1.2.2 自然資源優(yōu)勢(shì) 河北屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，是國際公認(rèn)的北方落葉果樹最佳適生區(qū)，也是多種果樹的原產(chǎn)地和起源中心。全省現(xiàn)有果樹樹種103個(gè)，品種1000多個(gè)，形成了京東板栗、牛奶葡萄、河北鴨梨、趙州雪梨、興隆紅果、阜平大棗、石門核桃、滄州金絲小棗、黃驊冬棗、深州蜜桃等一系列具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的名優(yōu)果品，果樹資源十分豐富。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì) 河北的梨、紅棗、杏扁面積和產(chǎn)量居全國第一位，桃、葡萄、柿子產(chǎn)量居全國第二位，全省共有露露、東方、長城、天豐、天華等果品龍頭企業(yè)和組織3000多家，其中國家級(jí)10家、省級(jí)70多家，初步形成了平原沙地梨，黑龍港及太行山紅棗，燕山京東板栗，桑洋河谷和冀東濱海葡萄，冀西北山區(qū)仁用杏；石黃高速及307國道兩側(cè)果品產(chǎn)業(yè)帶，太行山、燕山淺山丘陵區(qū)果品產(chǎn)業(yè)帶等“五片兩帶”發(fā)展格局。

2 制約因素

當(dāng)前，河北果品業(yè)總體上仍處于爬坡和攻堅(jiān)階段，還存在一些問題，與現(xiàn)代果品業(yè)發(fā)展要求還有一定差距。

2.1 產(chǎn)業(yè)集中度不高

很多果品產(chǎn)區(qū)在選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，很少形成“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”和“特色+規(guī)模+品牌”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。生產(chǎn)仍存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，許多縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有特色，有不少縣確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很多，產(chǎn)業(yè)分散，集中度不夠，造成土地、資金、技術(shù)的分散，發(fā)揮不出地方特色優(yōu)勢(shì)，形不成規(guī)模效益。

2.2 科技支撐體系不健全

目前，專家服務(wù)多局限于某個(gè)縣或某個(gè)點(diǎn)，缺乏與發(fā)展現(xiàn)代果品業(yè)相配套的科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)、服務(wù)一體化綜合技術(shù)服務(wù)體系。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)推廣人才匱乏，技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)少，培訓(xùn)推廣不能及時(shí)跟進(jìn)，一線果農(nóng)素質(zhì)提升緩慢，與建設(shè)果品業(yè)第一強(qiáng)省所需的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本、省力、高效新技術(shù)極不匹配。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足

財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)果品業(yè)投入，與果品大省的地位極不相稱，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)、出口市場(chǎng)開拓等方面投入較少，“供血不足”成為突出問題。同時(shí)，果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較高，投入較大，各級(jí)財(cái)政雖有用于果品業(yè)的發(fā)展資金，但數(shù)額較小，企業(yè)發(fā)展面臨巨大的資金壓力，農(nóng)戶需要小額貸款，但因擔(dān)保及手續(xù)等方面的問題而難以獲得。

3 建設(shè)現(xiàn)代果品業(yè)的對(duì)策措施

3.1 調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

打破地理行政區(qū)劃，根據(jù)自然生態(tài)條件、果樹資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，建設(shè)梨、紅棗、葡萄等7大果品基地，在太行山、燕山淺山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展矮化密植高檔蘋果基地和優(yōu)質(zhì)高效薄皮核桃基地，迅速擴(kuò)大基地規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；在平原沙地、燕山山區(qū)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)梨、板栗出口基地，提高出口能力；在太行山、黑龍港、桑洋河谷和環(huán)京津大中城市周圍，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)紅棗、葡萄和觀光采摘基地，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)樹種和名特優(yōu)新品種，積極發(fā)展設(shè)施時(shí)令果品，使高中低檔果品比例、早中晚熟果品比例、鮮食與加工果品比例更加合理。

3.2 構(gòu)建科技支撐體系

整合現(xiàn)有科研力量，組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建集研發(fā)、推廣、服務(wù)于一體的技術(shù)支撐體系。深化基層林業(yè)技術(shù)推廣體系改革，增加經(jīng)費(fèi)，提高素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與推廣活動(dòng)，逐步構(gòu)建多元化推廣體系。在果品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批涵蓋梨、紅棗、蘋果等主要樹種集四高（科技成果轉(zhuǎn)化率高、土地產(chǎn)出率高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、資源利用率高）與兩結(jié)合（產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、產(chǎn)加銷相結(jié)合）于一體的高新技術(shù)示范園，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)果園水利設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。加快推廣應(yīng)用耕作機(jī)械、防治機(jī)械等新型工具，提高果園機(jī)械化水平。加快建設(shè)一批現(xiàn)代化氣調(diào)庫和采后商品化處理生產(chǎn)線，使全省蘋果、梨等主要果品采后實(shí)現(xiàn)機(jī)械處理、分級(jí)包裝、冷鏈貯運(yùn)。完善良種繁育體系，在果品主產(chǎn)區(qū)以梨、紅棗、蘋果等優(yōu)勢(shì)樹種為主，建立和完善大型骨干良種繁育基地。加強(qiáng)基層病蟲害防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添儀器設(shè)備，強(qiáng)化病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，推廣無公害防治技術(shù)，提高綜合防控能力。

3.4 深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

重點(diǎn)抓好國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和區(qū)域成長型龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大龍頭實(shí)力，提高輻射帶動(dòng)能力。大力推進(jìn)品牌化建設(shè)，積極開展馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志等創(chuàng)建活動(dòng)，靠品牌拉動(dòng)拓展果品消費(fèi)市場(chǎng)。大力發(fā)展新型加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展葡萄酒、仁用杏飲料、板栗及紅棗休閑食品、果汁、速凍果品（罐頭）等精深加工業(yè)，通過精深加工實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)河北果業(yè)”的目標(biāo)。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，形成覆蓋果品生產(chǎn)、加工、流通全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。完善果品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化果品產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定，加強(qiáng)投入品監(jiān)管，積極推廣環(huán)保安全的生產(chǎn)投入品，構(gòu)建從“田間”到“餐桌”全過程的質(zhì)量監(jiān)控和追溯體系。改革技術(shù)路線，大力推廣樹體改造和樹形改良技術(shù)、科學(xué)施肥技術(shù)、安全用藥技術(shù)，積極推進(jìn)矮化密植、網(wǎng)架式、棚架式等現(xiàn)代化栽培模式。

3.6 加大政策扶持力度

省財(cái)政、發(fā)改委等部門加大對(duì)果品業(yè)的投入力度，完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改造優(yōu)化升級(jí)。完善金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)積極為果農(nóng)和企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供信貸資金，不斷促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。落實(shí)國家和河北省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)在用地、用電、用水、交通等方面的相關(guān)政策，支持各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資果品業(yè)，鼓勵(lì)租賃經(jīng)營、入股合作等多種果樹用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。