南寧地區(qū)教育學院圖信中心 徐 敏
目前,我國許多高校圖書館對采編業(yè)務施行社會化,以實現(xiàn)在全社會范圍內實現(xiàn)資源共享,促進各種資源合理有效配置的目標,但效果并不理想,并沒能很好實現(xiàn)人力、館藏、設施等資源有效度。對此,可以在采編業(yè)務社會化背景下引入競爭機制,改變資源屬性,這將是提高高校圖書館資源有效度的關鍵。
高校圖書館在現(xiàn)有狀態(tài)下,對人力、館藏、設施等資源進行配置的合理程度,及各要素所能發(fā)揮本身潛力的程度,這項指標用其能夠提供服務的有效值來衡量即資源有效度。也可以這樣說,對于高校圖書館而言,在既定的資源配置下,任何改變都不可能使其服務的客戶(讀者)滿意度變好或變壞,此時,這種資源配置就是最有效率的。
在高校,圖書館一直都承擔著圖書文獻資源建設的重要工作,其文獻采編質量的高低,直接影響著為讀者服務這一核心業(yè)務的開展。因此,采編工作實質上就是圖書館業(yè)務的核心,這也是圖書館的中高級專業(yè)人員主要集中在采編部門的原因。目前,我國已有很多高校圖書館都施行了采編業(yè)務的社會化,從文獻的采購,到編目數(shù)據(jù)的共享,甚至文獻的加工,都實行外包處理。高校圖書館采編業(yè)務社會化的趨勢愈加明顯。
今天,采編工作的社會化為高校圖書館提高資源有效度創(chuàng)造了更廣闊的空間,圖書館采編業(yè)務的標準化程度逐步提高為其社會化提供了可能。借助外力,高校圖書館可以直接提高采編質量。專業(yè)化機構往往具有專業(yè)程度高、經營成本合理的特點,通過他們來保持圖書館的采編服務,性價比極高,還能節(jié)省館內的人力資源費用。尤其是目前很多書商和出版商都擁有高素質的專業(yè)編目隊伍,生產制作出標準的書目數(shù)據(jù),圖書館就可以集中人力和物力,將資源投入其他專業(yè)活動,例如公益性質的圖書活動,等等。從效果上看,采編業(yè)務社會化后,資源能在城市范圍內甚至全社會范圍內實現(xiàn)共享,這無疑是各種資源合理有效配置的最直接體現(xiàn)。
在理想狀態(tài)下,高校圖書館運作,在現(xiàn)實當中,很多高校圖書館在人力資源、館藏資源、設施設備資源等方面,都與采編業(yè)務社會化的大背景格格不入,各種資源的有效度發(fā)揮非常低下,這也體現(xiàn)在社會上許多讀者不能享受到高校圖書館的高質量圖書資源。從這一點上看,高校圖書館對于如何發(fā)揮各種資源的有效度存在可探索的空間。
當前高校圖書館存在低資源有效度有多方面的原因。現(xiàn)有管理體制的桎梏導致高校圖書館區(qū)域壟斷特征非常明顯,其事業(yè)單位性質也難以提高工作人員的服務效率。我們欣喜地看到采編業(yè)務社會化為高校圖書館提高資源有效度提供了途徑,但這還必須建立在高校圖書館的高度自省上。而這其中的關鍵,就是將競爭機制引入圖書館,逐步、合乎情理地改變高校圖書館的壟斷服務屬性,使其公共服務屬性能夠輻射全社會。
1.延伸高校圖書館服務的公共屬性。高校圖書館的最基本屬性是公共物品屬性。公共物品指公民不付費就可以消費和享受的產品和服務,高校圖書館的服務就是一種公共物品。從體制上看,高校圖書館是由國家投資建設的;對于讀者來說,高校圖書館的服務基本上都是免費的,即使圖書館收取服務費用,也要嚴格遵照國家的規(guī)定。圖書館的公共物品屬性頁相應地導致了一些問題,如服務質量普遍較低,工作人缺少主動提高服務質量和服務效率的動力等。
而目前改變這一現(xiàn)狀的主要途徑就是在某些服務項目上,適當收取一定的費用,一方面旨在緩解經費不足的尷尬現(xiàn)狀,另一方面也可借此引入績效制度,并對工作人員進行一定的物質激勵,進而在高校圖書館內部形成提高為讀者服務的主動性與自覺性的氛圍。然而,這雖然解了燃眉之急,卻治標不治本,各高校圖書館也正致力于多途徑探索提高運行效率的方式,最集中的就是延伸高校圖書館服務的公共屬性,當前各高校圖書館逐步開展的采編業(yè)務社會化以及數(shù)字圖書館等項目,就是很好的思路。其根本的目標就是使高校圖書館能在更大范圍內、更廣闊領域內實行資源的有效利用,確切地說,就是使館藏資源能夠得到更多用戶的使用和滿足,人力資源能夠投入社會效益突出的社會公益活動的組織和開展,設備資源能夠得到最充分的使用,達到提高資源有效度最大化的目標。
2.打破高校圖書館區(qū)域壟斷。之前,由于技術發(fā)展水平的制約,加上高校圖書館內部管理體制的中遺留的歷史問題,圖書館負責人在配置資源時很少考慮平衡與可持續(xù)發(fā)展的問題,目光短淺,圖書館間沒有合作協(xié)調,所謂的交流活動也只是流于形式,因此產生了很多問問題。如,文獻資源建設重復,遺漏卻時有發(fā)生;有價值的文獻被閑置,部分文獻卻極其匱乏;活動經費嚴重短缺,日常管理費用卻冗余驚人。這種整體有效度低下的資源配置狀況已經成為高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的障礙。因此,打破高校圖書館的區(qū)域壟斷,以“走出去”的眼光和膽識,在更大范圍和更廣闊的領域內與兄弟院校圖書館、城市公共圖書館等實現(xiàn)資源共享,經常性地開展業(yè)務交流,應成為增強高校圖書館資源有效度的首要著力點。
3.發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢,拓寬信息服務渠道。高校圖書館采編社會化后,其服務對象有了巨大的變化,工作職能被賦予的內涵也更為豐富,而這也正是其擴大自身影響力,加快發(fā)展步伐的機遇。但依據(jù)目前的情況和圖書館實際運行效果,要實現(xiàn)高校圖書館完全對外開放還面臨著各種各樣的困難。如,高校圖書館首先是為本校師生服務,任何改革都必須保證不應損害本校讀者的利益,這一原則是不容改變的,而完全對外開放不可避免地對本校讀者產生一定的負面影響。由于無法妥善解決上述矛盾,許多高校圖書館才遲遲不愿,或不能面向社會開放。
在當前的中國,學術成果公開度不斷增加,信息技術日新月異,以往高校圖書館館藏資源、閱讀空間相對緊張、圖書館服務時間有限,不能同時滿足太多讀者閱讀需求的問題迎刃而解,這為高校圖書館在采編社會化背景下提高資源有效度提供了重要的思路。彌補資源有效度不高的缺陷,就要充分發(fā)揮并不斷利用和完善數(shù)字圖書館的優(yōu)勢,利用現(xiàn)代信息技術開展針對校外讀者的服務工作。如,在信息技術的支持下,高校圖書館可以開通網上服務通道,提供遠程服務,讓校外讀者在提供身份證明或是有償?shù)那闆r下能夠登錄高校圖書館的網站,根據(jù)各自權限的不同,在權限范圍內查閱和下載館藏資源。利用數(shù)字圖書,各高校圖書館間還能實現(xiàn)館際互借和資源互換服務,同時提供網絡咨詢服務,滿足讀者的信息需求。
4.探索區(qū)域共建社區(qū)圖書館模式。高校圖書館作為文化建設的重要機構,應當履行服務社會的職責,這是高校圖書館采編社會化的應有之義。高校圖書館探索區(qū)域社區(qū)圖書館包括兩項內容,一是利用本館的資源優(yōu)勢直接向社會提供全方面的信息服務;二是利用現(xiàn)有資源幫助本地建設和完善圖書文化設施,并爭取將自身資源的有效度發(fā)揮到極致,如幫助社區(qū)建立小型的圖書館等,這已經是許多地區(qū)在試驗的模式,盡管不算“新”,但普及和推廣的范圍仍十分有限,輻射能力還有待增加。
在黨的十七屆六中全會召開之后,社區(qū)文化建設被再次提上日程,高校圖書館應抓住這一機遇,進行大膽探索。如采取校地雙方共建的模式,提供業(yè)務指導,幫助地方建設館藏數(shù)據(jù)庫,豐富館藏資源,滿足大眾對閱讀和信息知識的需求。在這一進程中,具有人力、館藏、技術等資源的高校圖書館將扮演重要角色,這也是其資源有效度得到進一步拓展的機遇。