在近日北京國(guó)際會(huì)議中心召開的第十五屆科博會(huì)中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇上記者獲悉，由于資源、環(huán)境約束不斷加劇，我國(guó)將由能源保障供給向科學(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量轉(zhuǎn)變，并通過合理控制能源消費(fèi)總量，形成倒逼機(jī)制，以能源的科學(xué)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

據(jù)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟介紹，我國(guó)節(jié)能環(huán)保水平在穩(wěn)步提升，以較低的能源消費(fèi)支撐了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)11.2%，能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)6.6%。能源消費(fèi)的彈性系數(shù)有較大回落，5年間單位GDP能耗下降了19.1%。同時(shí)，國(guó)內(nèi)節(jié)能科技水平有顯著提高，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較好。尤其是能源科技裝備水平發(fā)展很快，對(duì)節(jié)能具有重大貢獻(xiàn)。

但吳吟同時(shí)指出，我國(guó)節(jié)能工作仍有諸多問題仍待解決。一方面是能源效率總體仍然偏低。雖然國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界GDP的9%左右，但能源消費(fèi)卻翻了一番，達(dá)到了19%。國(guó)內(nèi)單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，主要產(chǎn)品的能耗與先進(jìn)水平比也有很大差距。另一方面我國(guó)能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化過程用能占社會(huì)能源消費(fèi)總量的11%，資源回采率和轉(zhuǎn)化效率也比較低。而石油化工等四大高能耗產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)約占全社會(huì)能源消費(fèi)的47%，成為節(jié)能的重點(diǎn)。此外，能源政策機(jī)制，如有利于節(jié)能減排的財(cái)稅、金融等政策還不完善。

吳吟說，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)較快，到2020年我國(guó)能源消耗將達(dá)55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年將達(dá)75億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于目前OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家消費(fèi)量的總和，能源消費(fèi)總量控制任務(wù)艱巨。目前合理控制能源消耗總量的工作方案已制定出來，正在修改完善，將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)能源消耗強(qiáng)度和總量“雙控制”。

國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長(zhǎng)陸新明談到，“十二五”期間，在節(jié)能項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)、重點(diǎn)用能單位及節(jié)能服務(wù)公司等五個(gè)方面，國(guó)家出臺(tái)了很多扶持政策。其中在千家企業(yè)節(jié)能活動(dòng)基礎(chǔ)上開展了萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，在企業(yè)中積極探索開展節(jié)能量和在碳排放量上的交易，利用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的節(jié)能目標(biāo)。