唐 景

(新疆水利廳頭屯河流域管理處，新疆昌吉 831100)

1 概述

頭屯河灌區(qū)位于天山北坡中段，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，東與烏魯木齊河相鄰，西接三屯河流域，南抵天山的喬能格爾冰川，北達(dá)古爾班通古特沙漠。流域內(nèi)的主要城鎮(zhèn)有位于西岸的昌吉回族自治州首府昌吉市，位于下游的兵團(tuán)農(nóng)六師師部所在地——五家渠市，位于東岸的烏魯木齊頭屯河區(qū)。北疆鐵路、烏奎高速公路和312國道橫貫其間，交通十分便利。頭屯河多年平均徑流量2.41億m3，地下水可開采利用量為0.72億m3，流域內(nèi)水資源量3.14億m3，有效灌溉面積2.8 萬hm2。

由于灌區(qū)內(nèi)大部分水利工程都建于五、六十年代，在防洪標(biāo)準(zhǔn)低，水利工程設(shè)施不配套等因素的促使下，頭屯河灌區(qū)開展了以節(jié)水為中心的續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。工程項(xiàng)目按2005年近期水平年和2015年設(shè)計(jì)水平年進(jìn)行規(guī)劃。其中第一期工程建設(shè)項(xiàng)目共分四大部分:建筑物改造工程;渠道續(xù)建維修工程;田間節(jié)水灌溉示范工程;管理設(shè)施配套工程。完成了11個(gè)單位工程，即總干渠排砂漏斗工程;渠首裙板改造;改建啟閉機(jī)房屋工程;總干渠自記水位計(jì)房屋工程;渠首上游攔砂谷坊工程;灌區(qū)閘門配套建設(shè)工程;試驗(yàn)場水庫引水渠工程;燈籠渠改建工程;總干渠改建工程;東西干渠改建工程;通訊設(shè)施改造;自動測報(bào)系統(tǒng)完善配套等。二期工程建設(shè)項(xiàng)目分4個(gè)單位工程:即渠首樞紐改造工程;東干渠蓋板工程;西干渠改造工程;試驗(yàn)場智能溫室大棚工程。三期工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容為:西干渠排沙沉沙引水工程;長豐閘、二道閘、二工閘分水樞紐改造工程;頭屯河試驗(yàn)場田間節(jié)水示范工程。

2 監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理單位組成頭屯河灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目工程監(jiān)理部，對該項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行施工監(jiān)理。該項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃圍繞一個(gè)宗旨，就是“確保工程質(zhì)量，安全文明生產(chǎn)”。工程開工前組建了工程監(jiān)理部，監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程施工階段的全部監(jiān)理工作，組織協(xié)調(diào)工程施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，保質(zhì)、保量、按期完成工程建設(shè)。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織單位工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，分工合作，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

該項(xiàng)目工程的監(jiān)理范圍貫穿工程全部項(xiàng)目施工階段，包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

3 監(jiān)理控制措施

監(jiān)理控制措施主要有三大目標(biāo)控制，即:質(zhì)量、進(jìn)度、投資。

3.1 質(zhì)量控制

質(zhì)量控制以施工前準(zhǔn)備工作(事前)及施工過程(事中)控制為主，已完工程檢查驗(yàn)收(事后)控制為主，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。

施工準(zhǔn)備工作，主要是對設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)文件的審查，對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)措施的審查。對施工單位質(zhì)量保證體系的檢查，對進(jìn)場原材料，半成品的檢驗(yàn)，保證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作達(dá)到合同的要求及開工的必備條件，方可開工。

施工過程中質(zhì)量的控制是以單元工程為基礎(chǔ)，按工程的工種工序的工藝流程全過程控制。質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)行在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師抽檢的方法控制。對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。

對質(zhì)量出現(xiàn)的缺陷問題，由監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對問題的原因、性質(zhì)、責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、分析，并組織有關(guān)人員或?qū)＜已芯浚岢鎏幚硪庖姾图夹g(shù)措施。

嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，按統(tǒng)一制定的驗(yàn)收程序和表格進(jìn)行檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。

3.2 進(jìn)度控制

承包合同規(guī)定的計(jì)劃工期是項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)。監(jiān)理工程師對施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性分析，對工期是否可保證進(jìn)行審查，并隨時(shí)進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度對比分析，找出原因提出解決的措施，保證工期的實(shí)現(xiàn)。

建立施工例會制度，定期、不定期召開碰頭會議，是及時(shí)解決現(xiàn)場發(fā)生的問題，保證工期的一個(gè)重要措施。

及時(shí)組織單元工程質(zhì)量驗(yàn)收，是保證工程順利進(jìn)行，不誤工期的又一措施。

3.3 投資控制

投資控制是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要職能，是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)以合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程計(jì)量支付，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。

嚴(yán)格審核工程量申報(bào)資料，核準(zhǔn)、核細(xì)，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行驗(yàn)量、驗(yàn)價(jià)。

審核各項(xiàng)計(jì)量，必須根據(jù)施工圖的要求進(jìn)行，對因施工單位造成的超挖、超填不予計(jì)量，也不予補(bǔ)償。

4 監(jiān)理管理措施

監(jiān)理管理措施主要包括合同管理和信息管理。

4.1 合同管理

監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對合同的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，因此，監(jiān)理工程師是站在第三方的立場上按合同條款的規(guī)定，進(jìn)行公正的管理。通過合同管理，督促建設(shè)單位與承包單位全面履行招標(biāo)文件和承包合同中規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，樹立“重合同、守信用”的法律意識。

4.2 信息管理

建設(shè)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)是信息，因此及時(shí)掌握完整準(zhǔn)確的信息，可使監(jiān)理工作完成的更好。

通過準(zhǔn)確及時(shí)的信息收集、分析、整理、傳遞、反饋將整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資的全過程，通過各種報(bào)表、影、相資料全面地反映出來，及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，并將有關(guān)信息及時(shí)向施工單位傳遞，從而保證監(jiān)理工作的全面完成。

5 監(jiān)理協(xié)調(diào)

監(jiān)理協(xié)調(diào)指的是項(xiàng)目協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的原則是堅(jiān)持科學(xué)性、公正性和廉潔性，始終注意維護(hù)建設(shè)單位的利益，同時(shí)并應(yīng)維護(hù)承包方的合法權(quán)益。建立必要的工作制度，協(xié)助建設(shè)單位做好建設(shè)各方之間的良好工作關(guān)系。堅(jiān)持以合同為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)調(diào)控為手段，使整個(gè)建設(shè)各方建立一個(gè)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一和諧的工作環(huán)境，完成實(shí)施本工程質(zhì)量優(yōu)、速度快、投資省的監(jiān)理目標(biāo)。

6 監(jiān)理效果

頭屯河灌區(qū)節(jié)水改造及續(xù)建配套工程的監(jiān)理工作從招標(biāo)開始，到工程開工，施工組織設(shè)計(jì)審查、確定施工方案，直到工程竣工驗(yàn)收，全部實(shí)施監(jiān)理控制，環(huán)環(huán)緊扣，層層把關(guān)，并且強(qiáng)化了現(xiàn)場管理，為保證工程施工質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。在工程施工中實(shí)施了全方位的質(zhì)量控制，總體上講，各標(biāo)段各施工單位都能按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程按合同工期交工投入使用，質(zhì)量全部合格，其中兩個(gè)單位工程被評定為優(yōu)質(zhì)工程。工程質(zhì)量受到水利部門的肯定，工程施工建設(shè)受到水利廳的表彰。

［1］韓雷，滿守耀.質(zhì)量管理體系在水利工程施工中的建立與實(shí)施［J］.黑龍江水專學(xué)報(bào)，2004，31(03):129 －130.

［2］中華人民共和國水利部.水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定［Z］.北京:中華人民共和國水利部，2006.

［3］王建起.淺議水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范［J］.黑龍江水專學(xué)報(bào)，2004，31(04):135 －136.