□王孟楨（河南省豫東水利工程管理局）

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的重要體現(xiàn)；是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要；是黨不斷帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)全面小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要保證。作為直接為“三農(nóng)”服務(wù)的灌區(qū)管理單位，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提升灌區(qū)管理工作執(zhí)行力，從而實(shí)現(xiàn)灌區(qū)綜合效益最大化具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。

一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是努力提升灌區(qū)管理工作執(zhí)行力的重要方法

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是指基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)、共產(chǎn)黨員爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的活動。已在基層黨組織中廣泛開展并富有成效。通過活動開展，可以不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力；不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識；形成先進(jìn)組織激勵黨員，優(yōu)秀黨員引領(lǐng)群眾的千帆竟發(fā)，百舸爭流的爭創(chuàng)局面。

執(zhí)行力是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力，是一個組織把戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益、成果的關(guān)鍵。執(zhí)行力包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。對組織而言就是戰(zhàn)斗力，對個人而言就是辦事能力。

可見，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是激發(fā)組織或個人為完成既定目標(biāo)而忘我工作、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的有力措施，是組織或個人為完成既定目標(biāo)而提高執(zhí)行力的重要方法。

二.當(dāng)前灌區(qū)管理單位職工隊(duì)伍現(xiàn)狀急需在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到改變

目前，灌區(qū)管理單位存在隊(duì)伍松散、作風(fēng)松懈、責(zé)任心不強(qiáng)等問題。具體表現(xiàn)為思想落后、觀念陳舊、方法不活、創(chuàng)新意識不強(qiáng)；表現(xiàn)為忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)、流于形式、不求甚解；表現(xiàn)為有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策；表現(xiàn)為宗旨意識淡薄、脫離群眾、脫離實(shí)際、只對上討好不對下負(fù)責(zé)、對人民群眾感情不深等。這些問題的存在直接影響灌區(qū)管理工作執(zhí)行力的提升，直接影響灌區(qū)綜合效益發(fā)揮，直接影響人民群眾最直接、最根本利益實(shí)現(xiàn)，直接影響黨在人民群眾中的形象和威望。努力提升灌區(qū)管理單位執(zhí)行力勢在必行。

三.灌區(qū)管理單位成為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、努力提升管理工作執(zhí)行力的關(guān)鍵

民以食為天，國以糧為安。糧食安全是一個國家社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富足的重要基礎(chǔ)保障。水作為保證糧食豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵因素顯得尤為重要。然而，由于我國氣候、地理環(huán)境的復(fù)雜性，形成洪澇頻發(fā)、十年九旱、澇旱相交的水文格局。特別是最近幾年，我國多次出現(xiàn)大面積旱災(zāi)，減產(chǎn)、絕收現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國多省遭遇建國以來最嚴(yán)重干旱，15省市連續(xù)3個多月未見有效降水；2010年受旱面積達(dá)2653萬公頃；2011年冬春之際我國有9省市發(fā)生大旱，河南旱情六十年不遇，受旱面積僅河南省達(dá)229萬公頃，進(jìn)入初夏，長江中下游七省又發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，60年不遇，僅江南5省農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)370.51萬公頃，其中絕收16.7萬公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受損嚴(yán)重。面對頻發(fā)的嚴(yán)重旱情和有限的水資源現(xiàn)狀（我國人均水資源為2100立方米，是世界平均水平的28%，被列為世界上最貧水的13個國家之一），灌區(qū)管理單位所處的位置顯得更為重要，我們只有努力提高管理工作執(zhí)行力，才能擔(dān)負(fù)起保障灌區(qū)農(nóng)作物用水、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源合理配置、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重大責(zé)任和使命。

四.灌區(qū)管理單位面臨的艱巨任務(wù)急需在提高執(zhí)行力中去完成

2011年中央1號文件從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，明確了新時期水利發(fā)展戰(zhàn)略定位，強(qiáng)調(diào)水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。明確提出，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。特別強(qiáng)調(diào)，到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，并在水土資源條件具備地區(qū)新建一批灌區(qū)，“十二五”期間新增農(nóng)田有效灌溉面積267萬公頃。

可以說，水利發(fā)展的春天已經(jīng)到來，灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟。機(jī)遇難得，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只有以雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，只爭朝夕、奮發(fā)有為的工作干勁，艱苦奮斗、不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神，才能緊抓當(dāng)前大好機(jī)遇，建功立業(yè)，完成任務(wù)，不辱使命。當(dāng)前，在全黨開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動毫無疑問地為我們有效解決問題、不斷提升灌區(qū)管理工作執(zhí)行力，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和智力支持。

五.怎樣才能在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中提升灌區(qū)管理工作執(zhí)行力

（一）牢固樹立宗旨意識

《中國共產(chǎn)黨章程》明文規(guī)定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所喜、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我黨的根本宗旨，作為一名共產(chǎn)黨員必須把理想信念、宗旨意識作為安身立命之根本、忘我奮斗之動力、身體力行之坐標(biāo)，想人民所想，急人民所急，做人民所需，立黨為公，甘于奉獻(xiàn)，自覺維護(hù)黨在人民群眾中的良好形象。

（二）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)

十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)指出：“世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素?！睙o學(xué)無以廣才，只有不斷地學(xué)習(xí)才能掌握客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，才能掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，才能找到解決問題的有效方法，向書本學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，有針對性地學(xué)習(xí)，做到真學(xué)真懂，學(xué)深學(xué)透，不做花樣子，不擺花架子，做政治過硬、業(yè)務(wù)精通、品行端正、樂于奉獻(xiàn)、德才兼?zhèn)涞闹袊厣鐣髁x建設(shè)者。

（三）大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)

一要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。要堅(jiān)定不移地依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督。我黨革命建設(shè)實(shí)踐活動多次證明，密切聯(lián)系群眾我們的事業(yè)就成功，脫離人民群眾我們就會犯錯誤、走歪路。因此，我們要在深入基層上下功夫，到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，以群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、贊成不贊成為工作標(biāo)準(zhǔn)，來檢驗(yàn)我們的工作成效。

二要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。干任何事情都要腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，理論只有聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用于實(shí)踐才有生命力，才能發(fā)揮其對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，才能得到檢驗(yàn)和發(fā)展。這就要求我們必須走出辦公室、走出會議室，走向?qū)嵺`第一線，投入到轟轟烈烈的實(shí)踐中，去鍛煉，去創(chuàng)新，只有這樣，我們才能站位高，眼光遠(yuǎn)，氣魄大，心底寬，圓滿完成各項(xiàng)既定工作目標(biāo)。

三要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。我們要與人民群眾同甘共苦，為人民利益而不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。作為黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把修身養(yǎng)德作為廉潔從政的首修之課，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵，切實(shí)做到慎始、慎微、慎欲、慎終、慎交友、慎喜好，持之以恒，不給腐朽思想有滋生土壤，不給不良風(fēng)氣有孔可入，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，從而體現(xiàn)出一個共產(chǎn)黨人的一種責(zé)任、一種追求、一種境界，干凈做事，坦蕩做人，清白做官。