岳陽市畜牧水產(chǎn)局(414000)陳克祥

岳陽是湖南省生豬出欄多、水產(chǎn)品總量大、飼料工業(yè)發(fā)達(dá)的大市。繼續(xù)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，正確處理好5個(gè)關(guān)系。

1.與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的關(guān)系 要實(shí)現(xiàn)增加群眾收入這一目標(biāo)，就必須做到“三抓”。一是抓規(guī)模養(yǎng)殖。近幾年來，岳陽市規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，全市出欄生豬500頭以上的養(yǎng)殖戶1693戶，5000頭以上的37戶，1萬頭以上的12戶。二是抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是要實(shí)現(xiàn)品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞便處理無害化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化。三是抓生態(tài)養(yǎng)殖。生態(tài)養(yǎng)殖是解決養(yǎng)殖業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)的主要途徑，是養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，是養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

2.與質(zhì)量安全的關(guān)系 必須加大力度，依法加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，將安全監(jiān)管的具體要求落實(shí)到養(yǎng)殖生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到：一是加大對(duì)投入品的監(jiān)管。對(duì)飼料、獸藥的質(zhì)量安全依法監(jiān)管到位，嚴(yán)格按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售。二是嚴(yán)格抽檢。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，對(duì)飼料、生豬販運(yùn)與屠宰、水產(chǎn)種苗基地及集散市場(chǎng)的畜禽水產(chǎn)品抽檢，將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管落實(shí)到畜禽水產(chǎn)品上市之前。三是嚴(yán)格檢疫。對(duì)畜禽水產(chǎn)品嚴(yán)格檢疫，消除各種質(zhì)量安全隱患。四是專項(xiàng)檢查。每年進(jìn)行二三次專項(xiàng)檢查，做到日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，以強(qiáng)化安全監(jiān)管。五是依法查處。對(duì)查出的問題依法依規(guī)查處，嚴(yán)厲打擊畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全中的違法犯罪行為。

3.與科技支撐的關(guān)系 近幾年來，政策支持的效應(yīng)已經(jīng)基本釋放到位，科技的作用還有很大的潛力。這方面我們要努力做到：一是抓品改。大力扶持各種原種場(chǎng)、水產(chǎn)親本養(yǎng)殖基地的建設(shè)。二是抓新技術(shù)推廣。如秸稈氨化暨圍欄養(yǎng)牛、湖洲養(yǎng)鵝、防疫新技術(shù)推廣等。三是抓技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)養(yǎng)殖大戶及畜禽水產(chǎn)科技人員，全面發(fā)揮科技對(duì)養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)增收的作用。

4.與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系 養(yǎng)殖戶生態(tài)保護(hù)意識(shí)、集中處理污染成本和技術(shù)措施的滯后，往往導(dǎo)致難以達(dá)到養(yǎng)殖業(yè)控制環(huán)境污染的預(yù)期目標(biāo)。這就要求我們?cè)谶@一方面適應(yīng)現(xiàn)實(shí)狀況，強(qiáng)化措施，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合。一是進(jìn)行廣泛宣傳。強(qiáng)化廣大養(yǎng)殖戶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。二是盡快出臺(tái)《岳陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理辦法》，規(guī)范養(yǎng)殖行為。在項(xiàng)目資金補(bǔ)貼上，凡是給環(huán)境帶來污染或者沒有處污設(shè)施的，一律不能享受資金補(bǔ)貼，在政策和措施上引導(dǎo)。三是養(yǎng)殖大戶選址建設(shè)養(yǎng)殖項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估與論證。四是推廣新的養(yǎng)殖控污技術(shù)。如發(fā)酵床技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的多種生態(tài)種養(yǎng)模式以及以沼氣為主要內(nèi)容的集中處理糞便技術(shù)等等。五是對(duì)污染環(huán)境的養(yǎng)殖戶依法進(jìn)行查處。

5.與資源節(jié)約的關(guān)系 廣義的資源節(jié)約包括推廣新的品種和飼料節(jié)省、飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變等降低養(yǎng)殖成本的諸多方面。目前，尤其要注意土地資源的節(jié)約。在土地資源節(jié)約上：一是要制定發(fā)展規(guī)劃，盡量少占、不占耕地。二是要提高畜禽欄舍的建設(shè)容積率。通過提高畜禽欄舍容積率來節(jié)約耕地。三是要制定并規(guī)范節(jié)約欄舍用地的建筑設(shè)計(jì)方案。四是要嚴(yán)格審批手續(xù)。以此節(jié)約土地資源，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。