朱禮才

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育教學(xué)部，安徽 蚌埠 233030)

淺析我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展*

朱禮才

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育教學(xué)部，安徽 蚌埠 233030)

這幾年，我國的體育經(jīng)濟(jì)正伴隨著體育事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位也日益重要起來，在GDP中的所占比率越來越高。然而，由于我國的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺成熟，所以目前在發(fā)展的過程中，還存在著不少的問題。這就要求我們積極面對(duì)這些問題，并提出相應(yīng)的解決措施。本文就探討我國體育經(jīng)濟(jì)的含義及其在發(fā)展中所面臨的各種問題，在對(duì)總體進(jìn)行把握的基礎(chǔ)上深入研究其影響因素，就更好地發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)提出具體措施和建議，以推動(dòng)我國體育經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

體育經(jīng)濟(jì);國民經(jīng)濟(jì);影響因素;政策

所謂體育經(jīng)濟(jì)，就是與體育相關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。自改革開放以來，體育經(jīng)濟(jì)雖然在我國經(jīng)歷了長足的發(fā)展，但是與西方發(fā)達(dá)國家中體育經(jīng)濟(jì)相比，我國的體育經(jīng)濟(jì)依舊還只能算是朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿κ志薮?。不僅如此，在當(dāng)今發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建立文明和諧的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下，體育經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的意義也十分重大。中國的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從有到大的歷程，目前已經(jīng)形成了一定的市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。然而，針對(duì)我國目前體育經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，如果實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，克服發(fā)展過程中的不利因素，落實(shí)更快更全面的發(fā)展戰(zhàn)略，成為亟待解決的問題。

一、面臨的問題及分析

毫無疑問，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著愈加重要的角色。僅僅是2008年的北京奧運(yùn)會(huì)，就將我國的體育經(jīng)濟(jì)帶入了一個(gè)前所未有的良好的發(fā)展勢(shì)頭，然而長期存在于我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不良現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

1.政策扶持不足

體育經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)屬于國民經(jīng)濟(jì)中的第三產(chǎn)業(yè)范疇，增加體育消費(fèi)就會(huì)帶來第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收。但是如何增加體育消費(fèi)，國家運(yùn)用怎樣的政策手段能夠有效鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)體育消費(fèi)的擴(kuò)大呢?目前來說，依舊沒有出現(xiàn)具體的足夠遵循的政策。以體育彩票為例:體育彩票是由國家給予的一項(xiàng)十分優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，并且在目前情況下，也是增加體育消費(fèi)的有效途徑，但是眼下，體育彩票依舊沒有確立起穩(wěn)定的發(fā)行策略。

2.人才的欠缺和國外體育企業(yè)壓力

毫無疑問，我國體育市場的專業(yè)人才嚴(yán)重不足。到目前為止，沒有一所大學(xué)設(shè)立了培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才的院系。眼下，體育產(chǎn)業(yè)缺乏的經(jīng)營人才主要有兩類:一類是學(xué)有所精、技有專攻的專才。這主要是指針對(duì)某一項(xiàng)市場的商業(yè)化運(yùn)作有著實(shí)際營銷技能和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的銷售人才;另一類是素質(zhì)較高的通才，通常是指知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)全面的體育經(jīng)濟(jì)企業(yè)家。這些體育經(jīng)濟(jì)人才的不足，嚴(yán)重制約了我國體育產(chǎn)業(yè)市場化的發(fā)展。另外，經(jīng)濟(jì)全球化的世界潮流勢(shì)不可擋，這就決定了我國的體育企業(yè)要面對(duì)來自國際的體育企業(yè)的壓力。一些發(fā)育成熟、競爭力強(qiáng)的跨國體育公司，紛紛涌入中國市場，已經(jīng)在部分體育市場上形成了一定程度的壟斷，這對(duì)我國本土發(fā)育不夠成熟的體育公司來說，是無法忽視的挑戰(zhàn)。

3.體育需求明顯不夠

受我國的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我國的體育內(nèi)需的有效需求明顯不足，而體育消費(fèi)需求和投資需求都是體育內(nèi)需的重要組成部分，以下就這兩個(gè)部分著重論述:首先是體育消費(fèi)需求的受限。消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，而體育消費(fèi)需求必須是有效需求，也就是有支付能力的體育需求。當(dāng)下，我國國民收入水平和消費(fèi)能力的不足嚴(yán)重制約了我國體育經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的有效消費(fèi)，大多數(shù)消費(fèi)者持看得多動(dòng)得少的消費(fèi)態(tài)度;在市場消費(fèi)品供應(yīng)日益豐富的情況下，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)心理都不斷成熟起來，消費(fèi)行為日益更顯謹(jǐn)慎;由于醫(yī)療、教育、住房等多項(xiàng)改革政策的陸續(xù)出臺(tái)，人民群眾的體育消費(fèi)等即時(shí)消費(fèi)欲望被壓抑起來，這樣就抑制了即時(shí)消費(fèi)水平的提高。此外，消費(fèi)需求的受限不僅還對(duì)體育投資的增加有所影響，而且在整體上制約了體育經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.體育消費(fèi)投資熱點(diǎn)缺乏

體育消費(fèi)的受限，必然導(dǎo)致體育投資熱點(diǎn)的缺乏。在當(dāng)下體育市場化的投資環(huán)境中，體育經(jīng)濟(jì)投資主體必然呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，而這種趨勢(shì)就有賴于社會(huì)各方面的投資熱情的支持。多元化體育投資中，在新的投資熱點(diǎn)形成之前，私人資本的投資力量相對(duì)來說是比較具有投資實(shí)力的，但是眼下私人資本對(duì)國內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)的前景比較看淡，私人資本謹(jǐn)慎的投資行為就很難在短期內(nèi)形成應(yīng)有的體育投資擴(kuò)張趨勢(shì)。

5.體育經(jīng)濟(jì)管理市場混亂，未形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

雖然我國的體育事業(yè)有了長足的發(fā)展，但是體育經(jīng)濟(jì)的管理中也存在著一些嚴(yán)重的問題。市場混亂主要體現(xiàn)在，不少非專業(yè)人員未經(jīng)批準(zhǔn)，私招學(xué)員，開辦各種以體育健身為目的的所謂武術(shù)、氣功講座和培訓(xùn)，開設(shè)武館，招搖撞騙，甚至鼓吹封建迷信和宗教活動(dòng);一些單位和個(gè)人為了一時(shí)的贏利目的，在不具備相關(guān)條件的情況下，舉辦一些粗制濫造的體育表演活動(dòng)，搞集資、拉贊助。這些現(xiàn)象的存在不但影響到體育經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，而且還嚴(yán)重影響到了消費(fèi)者的自身利益，造成了惡劣的社會(huì)影響。體育經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是引起投資人關(guān)注熱情的主要?jiǎng)右?，而我國雖然現(xiàn)已逐漸將體育全面推向市場，但是由于健全的體育管理市場和完整的體育產(chǎn)業(yè)體系的形成尚需時(shí)日，所以投資人的關(guān)注度遲遲沒有提高。

二、體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體措施

1.規(guī)范政府行為，維護(hù)體育市場秩序

在我國，市場秩序是市場自身及國家運(yùn)用宏觀調(diào)控的各種手段來約束市場活動(dòng)中的買賣行為而形成的正常關(guān)系。從這個(gè)層面上來講，國家政府在市場活動(dòng)中扮演著重要的角色。按照我國政府各行政部門經(jīng)濟(jì)職能的分工，市場秩序的管理主要是由各級(jí)工商行政部門負(fù)責(zé)，他們以國家法律、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和部門規(guī)章為行政執(zhí)法的依據(jù)。在維護(hù)體育市場秩序的管理工作中，國家體育總局必須制定相關(guān)行業(yè)法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)體育市場的商品實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控和管理，與工商行政部門攜手共同維護(hù)體育市場秩序。

2.轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)健身熱情

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民的體育運(yùn)動(dòng)需求也在不斷增長，各種社會(huì)體育活動(dòng)日趨活躍起來。在這種社會(huì)需求下，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持體育產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的改革方向。具體來講就是要不斷解放思想，實(shí)事求是，深入動(dòng)員，廣泛組織廣大人民群眾參與到全民健身的時(shí)代大潮中來，從而滿足人民日益增長的體育文化需求，提高和激發(fā)全民的健身和體育熱情，提高體育產(chǎn)業(yè)在GDP中的貢獻(xiàn)比率，最終實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)我國體育經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.建立健全完善的體育市場管理體系

完善的市場體系，必須包含多元化的市場主體、多樣的市場客體、文明的市場行為及競爭有序的市場秩序。并且，一個(gè)成熟的市場機(jī)制更是意味著完善的市場體制。目前，我國的體育市場體系依舊缺乏完善性，其主要表現(xiàn)在市場主體多元化不足，市場客體商品化轉(zhuǎn)變緩慢，較為規(guī)范的市場行為尚未形成，成熟的市場體系的基本框架的形成尚需時(shí)日等。在現(xiàn)在和以后的很長一段時(shí)間內(nèi)，體育市場管理工作必須以培育市場體系為重點(diǎn)，為建立和繁榮體育市場而不斷努力。具體有法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段。

(1)法律手段。法律手段就是在體育經(jīng)濟(jì)的立法和執(zhí)法的基礎(chǔ)上，通過這些法律法規(guī)來處理體育市場管理中的各種復(fù)雜關(guān)系——保護(hù)合法的體育活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，打擊各種違背法律法規(guī)的違法犯罪活動(dòng)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們的立法機(jī)構(gòu)在立法的過程中，必須要使所立的法律法規(guī)具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和穩(wěn)定性，以保證體育市場的健康、活躍、繁榮發(fā)展。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)，離不開健全的法律保障，尤其是對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的投資保障和人才需求，所以應(yīng)當(dāng)盡快制定完備的體育投資法規(guī)，改善投資環(huán)境，保護(hù)體育投資者的合法利益;其次就是完善體育經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營和管理人才隊(duì)伍，必須盡快建立健全體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的培養(yǎng)和管理體系。在執(zhí)法過程中，各級(jí)體育市場管理者都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，極力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作素質(zhì)。

(2)經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段主要有通過稅收、價(jià)格、信貸、罰款及征收管理費(fèi)等干預(yù)市場的行為，來發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。主要有四個(gè)方法:發(fā)揮價(jià)格的調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)供需雙方的平衡;充分運(yùn)用稅收的調(diào)控功能，發(fā)揮對(duì)體育經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營的鼓勵(lì)、限制和扶持的作用;建立健全管理費(fèi)收繳政策，使之逐步制度化和標(biāo)準(zhǔn)化;制定切實(shí)可行的市場發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

(3)行政手段。行政手段主要從計(jì)劃、協(xié)調(diào)、限制和監(jiān)督上進(jìn)行。首先是計(jì)劃方面，體育經(jīng)濟(jì)的管理部門要根據(jù)國家對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展要求，從體育市場的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展速度和規(guī)模等方面，對(duì)體育市場中的主客體進(jìn)行正確的導(dǎo)向;其次是協(xié)調(diào)方面，體育市場不是一個(gè)單獨(dú)的獨(dú)立市場，而是一個(gè)涉及到多部門和單位的社會(huì)綜合市場。如果缺乏政府主管部門的合理協(xié)調(diào)，體育市場的發(fā)展就很難在有序的大環(huán)境中運(yùn)行。比如，政策的制定需要各方協(xié)調(diào)，政策的執(zhí)行也需要各方協(xié)調(diào);再次是限制方面，運(yùn)用一些必要手段，對(duì)不符合社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的產(chǎn)物采取限制和取締等措施和手段;最后是監(jiān)督，通過發(fā)布政令、制度等文件和規(guī)章，對(duì)體育市場的經(jīng)營活動(dòng)提出要求，使得體育市場的發(fā)展向著規(guī)范和健康的方向邁進(jìn)。

三、結(jié) 語

體育經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，它發(fā)揮著日益重要的作用。然而作為朝陽產(chǎn)業(yè)，我國的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較之于西方發(fā)達(dá)國家還欠成熟，制定相關(guān)法律和政策，促進(jìn)我國體育經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高人民群眾的精神生活，有著至關(guān)重要的作用。

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