傅國華

(海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，海南?？?570228)

構(gòu)建熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈專題研究

傅國華

(海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，海南海口 570228)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的“優(yōu)化配置資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)勝劣汰”的邏輯，分析海南與東盟各國在熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展上合作交流的必要性和可行性，把熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理論觀點(diǎn)，推廣應(yīng)用到海南與東盟各國熱帶農(nóng)業(yè)的合作與發(fā)展上，提出構(gòu)建“東盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地+海南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通+中國市場和非熱帶地區(qū)國家市場”的熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈。依法平等協(xié)商，自主選擇本地區(qū)需要參建產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)行業(yè)，進(jìn)行區(qū)域分工和自然資源、生產(chǎn)、流通、市場、國際貿(mào)易的要素整合，促進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)的跨國合作，創(chuàng)新國與國之間的熱帶農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制與模式，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新平臺(tái)，彌補(bǔ)中國和東盟國家熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，提高生產(chǎn)效能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)利能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，體現(xiàn)富鄰友好政策。

海南;東盟;熱帶農(nóng)業(yè);跨國產(chǎn)業(yè)鏈

中國與東盟各國的熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展合作具有良好基礎(chǔ)和巨大潛力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的“優(yōu)化配置資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)勝劣汰”的發(fā)展邏輯，本文嘗試提出構(gòu)建縱向一體化的“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各鏈節(jié)上的資源優(yōu)化組合、生產(chǎn)經(jīng)營合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高中國和東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，增加合作各方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

一、“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”概念界定

(一)熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

1993年，筆者在“華南農(nóng)墾生產(chǎn)經(jīng)營模式和椰子產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式”案例研究的基礎(chǔ)上，提出了“運(yùn)轉(zhuǎn)熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)海南熱帶大農(nóng)業(yè)發(fā)展”①此論文于1994年10月，首次在中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)年會(huì)上宣讀，并發(fā)表于當(dāng)年的論文集中。，界定了熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的概念，即立足于海南區(qū)域資源優(yōu)勢，依托市場對(duì)資源的優(yōu)化配置，緊緊圍繞熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品(一鏈一品)，科學(xué)論證“建鏈項(xiàng)目”，集中資金、勞動(dòng)力、土地、企業(yè)家、技術(shù)等生產(chǎn)要素，以攻克農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)加工技術(shù)為突破口，以發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)及其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為核心，促進(jìn)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)(第一產(chǎn)業(yè))、中間加工(第二產(chǎn)業(yè))、物流銷售等服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))三個(gè)層級(jí)之間的互動(dòng)協(xié)作，有序傳遞效益，獲取更多的整鏈效益［1］。

產(chǎn)業(yè)鏈增產(chǎn)增收的本質(zhì)，在于產(chǎn)業(yè)鏈各鏈節(jié)上的組織化程度提高、科技創(chuàng)新的整合應(yīng)用和管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)各鏈節(jié)上資源與要素的協(xié)同效應(yīng)及其整體功效的發(fā)揮，比單鏈節(jié)具有更高效率，帶來更多的產(chǎn)出與收益，減少更多的浪費(fèi)、節(jié)約成本。

(二)海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈

“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”是指海南和東盟各國及其地區(qū)政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，緊抓經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代機(jī)遇，依托中國與非熱帶地區(qū)國家的巨大市場優(yōu)勢，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，分析各國的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，科學(xué)地論證選擇具體熱帶農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，整合各國生產(chǎn)要素，從區(qū)域布局和分工合作的角度，逐條構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)鏈，形成縱向一體化的“產(chǎn)、供、銷”一條龍生產(chǎn)體系，為熱帶農(nóng)業(yè)謀“鏈接”、謀利益。在熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈的鏈節(jié)上，以法制為基礎(chǔ)，以契約為藍(lán)本，公平合理地分享產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)成果，促進(jìn)各國熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收的本質(zhì)，在于提升了熱帶地區(qū)各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)鏈的空間平臺(tái);整合了各國的比較優(yōu)勢，促進(jìn)了要素空間價(jià)值的實(shí)現(xiàn);推動(dòng)了科技創(chuàng)新的整合應(yīng)用和管理體制機(jī)制創(chuàng)新，有助于各國間資源與要素的協(xié)同效應(yīng)及其整體功效的發(fā)揮，比單個(gè)國家獨(dú)立生產(chǎn)更有效率。

二、構(gòu)建“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”的必要性分析

自20世紀(jì)中葉后期，東南亞基本保持經(jīng)濟(jì)較快增長和社會(huì)穩(wěn)定，是全球最富有活力和潛力的地區(qū)之一。面臨當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，東盟各國需要積極合作，探索聯(lián)合發(fā)展道路，提高發(fā)展速度和效率。在熱帶農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建跨國界的熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄c國之間經(jīng)濟(jì)合作的一次積極探索，其必要性淺析如下:

(一)聯(lián)合開拓中國和非熱帶地區(qū)國家市場的需要

全球土地總面積為130．64億公頃，能夠進(jìn)行熱帶作物種植的土地面積約5億多公頃②來源于2003年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。，僅占3．8%。世界熱帶農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于亞洲，以東盟及中國熱帶地區(qū)為主。以椰子、天然橡膠、檳榔、胡椒為例:2010年世界椰子總產(chǎn)量為6 245萬噸，亞洲占85%，主產(chǎn)國為印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、泰國、斯里蘭卡、越南等;2010年世界天然橡膠總產(chǎn)量為1 054萬噸，亞洲占91%，主產(chǎn)國為泰國、印度尼西亞、馬來西亞、中國、越南等;2010年世界檳榔總產(chǎn)量為102萬噸，亞洲占99%，主產(chǎn)國為中國、緬甸、印度尼西亞、孟加拉國、泰國、斯里蘭卡等，中國海南占20%，是世界最大的檳榔生產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)量達(dá)20萬噸③來源于2010年農(nóng)業(yè)部南亞部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。;2010年世界胡椒總產(chǎn)量為40萬噸，亞洲占80%，主產(chǎn)國為印度尼西亞、越南、中國、斯里蘭卡、馬來西亞等④來源于2010年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。。與主產(chǎn)地相對(duì)應(yīng)，東盟與中國熱帶地區(qū)在世界熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口端也占據(jù)主導(dǎo)地位:2009年世界椰子出口量為41萬噸，亞洲占83%，主要出口國為印度尼西亞、泰國、斯里蘭卡、越南等;2009年世界天然橡膠出口量為115萬噸，亞洲占94%，主要出口國是印度尼西亞、泰國、馬來西亞、越南等;2009年世界檳榔出口量為24萬噸，亞洲占99%，主要出口國為印度尼西亞和泰國;2009年世界胡椒出口量為34萬噸，亞洲占74%，主要出口國為印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓等⑤來源于2009年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。。

隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，中國對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的市場需要逐年增長。中國13．4億多人口⑥來源于2010年第六次全國人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。的市場容量對(duì)促進(jìn)東南亞熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)功能。而且相對(duì)于歐美市場，中國市場對(duì)于東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品而言，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢——空間距離近，意味著運(yùn)輸時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)小，倉儲(chǔ)保鮮成本低，以及更快地?fù)屨际袌觥?993—2000年，中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從22．87億美元增加到50．49億美元，增幅達(dá)120．77%。2001年起，中國成為世界第一大橡膠消費(fèi)國和進(jìn)口國，中國天然橡膠消費(fèi)量年均增長7% ～8%，中國進(jìn)口的天然橡膠90%以上來自東盟各國，且成為常態(tài)。2002—2005年，中國向東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品總額年均增長20．89%，進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品總額年均增長32．04%，進(jìn)出口總額年均增長24．99%⑦來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒2002—2005。。2008年，中國從馬來西亞、印度尼西亞、泰國、越南等國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品總量增長30．2%，中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)138．1億美元⑧人民網(wǎng)，http://nc．people．com．cn/GB/61154/10226913．html，2009 年10 月21 日。。2011年，東盟首次成為中國第三大貿(mào)易伙伴⑨中新網(wǎng)，http://www．chinanews．com/cj/2012/01－17/3609143．shtml，2012年01月17日。，此外，歐洲、北美洲、中國香港等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)，也是東南亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口國與消費(fèi)的主要市場。東盟各國熱帶農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的27．5%內(nèi)銷，40%以上出口到歐美、澳洲、香港等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)10來源于ASEAN Statistical Yearbook 2005。。由于東盟各國自身的市場容量相對(duì)較小，內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品不足其生產(chǎn)的1/3，且受國際金融危機(jī)及歐美綠色貿(mào)易壁壘的影響，東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，需要開拓新市場。鑒于地理等方面的利好因素，中國內(nèi)地市場受到東盟各國的重視。

中國及非熱帶地區(qū)國家的巨大市場是東盟各國熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿蜋C(jī)遇，為海南與東盟各國構(gòu)建熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈提供了市場基礎(chǔ)。總需求增長帶動(dòng)總供給增加，海南與東盟各國合作發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)是市場擴(kuò)張的需要，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的“三優(yōu)邏輯”。

海南地處華南經(jīng)濟(jì)圈的外緣，位于我國東南沿海對(duì)外開放的黃金海岸帶的最南端，是東南亞距中國的最近點(diǎn)，是從日本到新加坡的中間站，是進(jìn)出亞太地區(qū)的重要門戶，這種得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，有利于海南成為東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品與中國內(nèi)地市場的中轉(zhuǎn)站。海南是中國熱帶農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)，海南與東南亞各國聯(lián)合構(gòu)建“熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈”，聯(lián)合開拓中國和非熱帶地區(qū)國家市場，促進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展是非常有必要的。

(二)加強(qiáng)合作、資源互補(bǔ)、提高熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的需要

自然資源方面，東南亞地區(qū)大都處于低緯度地帶，氣候炎熱潮濕，土地資源富饒、肥沃、平坦，水資源充足，光熱條件優(yōu)越。東盟十國總?cè)丝?．3億，陸地資源面積為450萬公頃，泰國和馬來西亞的人均耕地面積分別是海南的4倍、2倍左右。海南是中國的熱帶農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，但陸地面積只有3．4萬平方公里，現(xiàn)有耕地72．80萬公頃，人均耕地僅為0．084 7公頃，土地資源相當(dāng)有限，熱帶作物生產(chǎn)受限，許多熱帶農(nóng)產(chǎn)品在中國市場上供不應(yīng)求，如橡膠、大米、香料、椰子、棕櫚油等。

生產(chǎn)技術(shù)方面，新加坡致力于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代化、集約型的農(nóng)業(yè)科技園和科學(xué)技術(shù)公園為載體，推動(dòng)高新技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平居于世界前列;馬來西亞和泰國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)，老撾、柬埔寨、越南、緬甸等國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低。海南的熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)較高，且發(fā)展迅速:2008年，主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率分別達(dá)90%和85%，建成16個(gè)測土配方施肥服務(wù)站，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)年可節(jié)水5億立方米，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)13萬畝，農(nóng)民科技培訓(xùn)突破100萬人次11人民網(wǎng)，http://news．0898．net/2011/12/06/734773．html，2011 年12 月06 日。;2010年，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)50%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)30%，建成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)基地、3個(gè)市縣農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、20個(gè)農(nóng)業(yè)科技“110”視頻站點(diǎn)、30個(gè)農(nóng)業(yè)科技110示范基地以及7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)、供、銷信息服務(wù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)”。

組織管理方面，除文萊和新加坡不是以農(nóng)業(yè)為主的國家外，東盟其他國家大多是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，采取家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，規(guī)模小，集約化、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平低。相對(duì)而言，經(jīng)過多年的體制機(jī)制改革，海南熱帶農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理日趨科學(xué)化:海南農(nóng)墾先后推進(jìn)農(nóng)場主輔分離、扁平化管理、公司化改造及政企分離四大工程，實(shí)現(xiàn)了政企分開、社企分離的改革創(chuàng)新;在全國率先建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，農(nóng)業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品認(rèn)證體系逐漸標(biāo)準(zhǔn)化;扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)劃建設(shè)定安、瓊中、昌江、屯昌四大農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，2008年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)230家，產(chǎn)值253億元，三年間年均增長20%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到穩(wěn)步推進(jìn)。

資金方面，海南和東盟各國均對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了較為積極的資金支持以及相關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，如災(zāi)害補(bǔ)貼、信貸支持、出口補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。東盟國家中，除新加坡外，其他國家受到自身經(jīng)濟(jì)水平的限制，難以向熱帶農(nóng)業(yè)提供較為全面、充分、持續(xù)的財(cái)政扶持。而伴隨著國際旅游島國家戰(zhàn)略的啟動(dòng)和實(shí)施，海南近年的農(nóng)業(yè)支持力度顯著增強(qiáng)，增速較東盟國家更高:農(nóng)建資金投入逐年增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，農(nóng)業(yè)信貸融資渠道不斷擴(kuò)大;2009年，海南農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出29．9億元;2010年、2011年，全省公共財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際投入分別達(dá)到85．62億元、104．27億元。

綜上所述，海南與東盟各國的熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展在自然資源、生產(chǎn)技術(shù)、組織管理及資金等方面具有互補(bǔ)性，存在良好的合作基礎(chǔ)。從區(qū)域發(fā)展角度觀察，海南現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依托東盟國家熱帶農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品及生產(chǎn)要素市場，東盟國家需要借助海南熱帶農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、組織管理、市場與資金優(yōu)勢，共同謀求熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)上的分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。

(三)熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的必然要求

東盟主要農(nóng)業(yè)國的農(nóng)業(yè)增長方式，大多屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期的粗放型經(jīng)營模式，依賴于土地?cái)U(kuò)張和勞動(dòng)投入。面對(duì)來自國際市場的激烈競爭，東盟各國的熱帶農(nóng)業(yè)迫切需要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。

東盟熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要投資、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易的拉動(dòng)，需要技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，需要擴(kuò)大消費(fèi)容量。構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，能有效地整合生產(chǎn)力和市場開拓力，推進(jìn)分工合作，取長補(bǔ)短，集中生產(chǎn)要素、技術(shù)、營銷體系的各方優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、商一體化，促進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)［2］。

綜上所述，構(gòu)建熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛Ｄ吓c東盟主要農(nóng)業(yè)國聯(lián)合開拓中國和非熱帶地區(qū)國家市場的需要，是加強(qiáng)區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、提高熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的需要，是熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的必然要求，同時(shí)也是海南農(nóng)業(yè)對(duì)外開放、提高國際影響力的現(xiàn)實(shí)要求。

三、構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈的可行性分析

(一)合作機(jī)會(huì)分析

隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，東南亞各國都致力于亞洲西南大陸橋發(fā)展框架的建設(shè)。各國政府、企業(yè)界、民間團(tuán)體等也不斷增進(jìn)交流，協(xié)同發(fā)展。自2001年起，中國與東盟國家在熱帶農(nóng)業(yè)合作上開創(chuàng)合作新亮點(diǎn)，合作范圍包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、動(dòng)物疫病防治和農(nóng)村能源與生態(tài)等諸多領(lǐng)域。

中國改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，居民收入不斷增加，對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大，這為合作提供了經(jīng)濟(jì)和市場基礎(chǔ)。海南自1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，享有特區(qū)立法權(quán)等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，2009年起，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為海南與東盟的熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展合作帶來良好機(jī)遇。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為海南和東盟國家的熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)會(huì)。把握機(jī)遇期，加快推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高長期處于弱勢地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入和生活水平，是當(dāng)前海南和東盟主要農(nóng)業(yè)國政府所需關(guān)注的首要問題。

(二)空間合作的可行性

海南地處東盟國家和中國大陸的鏈接位置，從東盟國家到海南與海南到中國北方的空中距離相近。海南與周邊的東南亞國家隔海相望，直面南海運(yùn)輸要道，海上交通相當(dāng)便利;海南擁有19個(gè)條件優(yōu)良的天然港口，具備加工、儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)的基本功能。另外，華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有力地帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升?？梢灶A(yù)見，隨著熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈的日益成熟，海南與東盟國家的合作將更加便利，合作領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛。

(三)合作基礎(chǔ)的可行性

作為熱帶島嶼的海南，是中國熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地及國際合作和文化交流的重要平臺(tái)。由于氣候環(huán)境、歷史人文等因素的影響，海南與東盟國家在生活習(xí)慣、熱帶農(nóng)產(chǎn)品品種、農(nóng)業(yè)組織管理模式、產(chǎn)品加工與市場取向等方面具有較大相似性。季節(jié)差的瓜果蔬菜是近年來海南農(nóng)民增收的主要農(nóng)產(chǎn)品;天然橡膠是惟一能隔天持續(xù)收獲的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品;椰子加工技術(shù)比較先進(jìn)，加工產(chǎn)品種類較多，“海南－越南椰子跨國產(chǎn)業(yè)鏈”已具備合作條件;熱帶藥材植物聞名中外，其潛力不斷地被發(fā)掘，資源優(yōu)勢不斷地被產(chǎn)業(yè)化，并被轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;南海海洋捕撈業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)均有廣闊發(fā)展前景。近10年來，海南熱帶農(nóng)業(yè)均保持兩位數(shù)以上的增長速度，且在生產(chǎn)技術(shù)與組織化水平兩個(gè)方面有較大進(jìn)步，發(fā)展勢頭良好［3］。

(四)人文條件的可行性

海南是中國著名的僑鄉(xiāng)，海外瓊籍華僑華人和港澳臺(tái)同胞達(dá)300余萬人，泰國是瓊籍海外鄉(xiāng)親的主要居住國。東盟國家的瓊籍海外鄉(xiāng)親，身居異地，心系家鄉(xiāng)，為海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)12中新網(wǎng)，http://www．chinanews．com/qxcz/2011/10 －22/3407262．shtml，2011 年10 月22 日。。至2010年，海南省的僑資企業(yè)達(dá)7 000余家，投資總額超過100億美元，成為全省外來投資的重要來源。東盟國家的瓊籍海外鄉(xiāng)親還利用自身在海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，促進(jìn)海南與港澳臺(tái)海外多領(lǐng)域交流合作，協(xié)助政府和有關(guān)部門引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目。隨著海南國際旅游島建設(shè)的不斷推進(jìn)，海南正掀起新一輪僑資投資熱，更多的瓊籍海外鄉(xiāng)親將回到家鄉(xiāng)投資興辦企業(yè)。隔海望，同根生，東盟國家的瓊籍海外鄉(xiāng)親仍然說著海南話，保持著傳統(tǒng)生活習(xí)俗。遍布東盟國家的海南同鄉(xiāng)會(huì)館，體現(xiàn)著深厚的故土情結(jié)，說明海南與東盟國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作與交流具有廣泛的人文基礎(chǔ)。

(五)技術(shù)合作的可行性

海南熱帶農(nóng)業(yè)在機(jī)械化生產(chǎn)、良種繁育、生態(tài)保護(hù)、病蟲害防治、科技培訓(xùn)與推廣等領(lǐng)域，具有較為明顯的比較優(yōu)勢?？梢砸劳袩釒мr(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，向東盟大部分農(nóng)業(yè)國傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和技術(shù)，填補(bǔ)其技術(shù)弱勢，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡和改造。此外，新加坡、泰國、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等國在熱帶經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)產(chǎn)品加工方面具有較大的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，海南可借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工［4］，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌培育，提高我國熱帶農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

(六)投資建鏈的可行性

2010年1月1日，中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)”正式全面啟動(dòng)。自貿(mào)區(qū)的建立，對(duì)于構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，意味著巨大的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)是中國－東盟第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議中確定的面向21世紀(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，中國和東盟就近600種農(nóng)產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅政策，意味著將創(chuàng)造6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值和4．5萬億美元貿(mào)易總額，為雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。此外，東盟多個(gè)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要外來合作與投資。海南比鄰東盟，可通過境外農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力派遣或提供農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，以援助帶動(dòng)投資，充分利用東盟國家的農(nóng)業(yè)資源和海南的熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，開發(fā)熱帶農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，優(yōu)化雙邊生產(chǎn)要素和資源配置效率，提高東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，滿足中國市場和非熱帶地區(qū)國家市場的需求。

四、構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值

(一)理論創(chuàng)新價(jià)值

楊小凱(2001)認(rèn)為:“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體分工將越來越細(xì)密，原先不能帶來財(cái)富的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榉止さ脑黾涌赡軙?huì)形成財(cái)富增長點(diǎn)”。構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈的理論思想，即在于整合區(qū)域內(nèi)各國熱帶農(nóng)業(yè)的分散優(yōu)勢為整體優(yōu)勢，加強(qiáng)分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共同增效。具體做法是基于海南與東盟各國在熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展上的相似性和各自優(yōu)勢，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“資產(chǎn)專用性理論”［5］，堅(jiān)持自愿、公平、共享的原則，在政府的監(jiān)督與保障下，以業(yè)主作為產(chǎn)業(yè)鏈的契約主體，通過經(jīng)濟(jì)合同的法律程序，自愿選擇并緊緊圍繞一種特色熱帶農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一條跨國產(chǎn)業(yè)鏈?；蜃栽柑岢鲂枰獏⑴c構(gòu)建“熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”的具體農(nóng)業(yè)行業(yè)，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織架構(gòu)模式，進(jìn)行區(qū)域分工協(xié)作，改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下創(chuàng)造更多、更持久經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，具有重要的理論創(chuàng)新價(jià)值:

(1)有利于構(gòu)建熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度和穩(wěn)定性，增強(qiáng)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易話語權(quán)，提高熱帶農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程。

(2)有利于區(qū)域熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的揚(yáng)長避短和疊加整合，提高熱帶農(nóng)業(yè)的資源配置效率，減少低效、低質(zhì)、分散的國家間重復(fù)性生產(chǎn)及其資源浪費(fèi)，協(xié)調(diào)確立海南和東盟各國的主導(dǎo)熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(3)有利于增進(jìn)區(qū)域熱帶農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息交流、成果共享與經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，建立“學(xué)習(xí)型”熱帶農(nóng)業(yè)組織，加快改造傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)模式，促進(jìn)區(qū)域熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向現(xiàn)代集約型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

(4)有利于推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。中國農(nóng)業(yè)推行“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)到東盟國家投資，以充分利用東盟國家豐富的農(nóng)業(yè)資源和東盟內(nèi)部更優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅政策，以及規(guī)避發(fā)達(dá)國家專門針對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘，從而擴(kuò)大對(duì)國際市場的出口［6］。

(二)實(shí)踐創(chuàng)新價(jià)值

構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，有利于促進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域合作。20世紀(jì)80年代以來，各國及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化［7］、集團(tuán)化趨勢明顯，90年代后，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，本著平等、互利、互惠的原則，協(xié)調(diào)亞太經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域熱帶農(nóng)業(yè)資源、資金、技術(shù)、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提升熱帶農(nóng)業(yè)資源配置效率和生產(chǎn)力，獲得更多整鏈效益，達(dá)到“長期合作共贏”的發(fā)展目標(biāo)，有利于促進(jìn)該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，具有不可估量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，有利于形成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者共同利益理念。全球經(jīng)濟(jì)中心逐漸由西方轉(zhuǎn)移到東方，南海在亞太地區(qū)具有重要的地緣政治和經(jīng)濟(jì)地位，是中國與東盟國家的交接地帶。近年來，中國與東盟國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作交流愈加頻繁和廣泛，亞太經(jīng)合組織、博鰲亞洲論壇及中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的世界影響力不斷增強(qiáng)，為增進(jìn)區(qū)域多邊合作與交流、化解政經(jīng)摩擦與矛盾，提供了多元化的對(duì)話平臺(tái)。通過構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，在經(jīng)濟(jì)層面實(shí)現(xiàn)區(qū)域熱帶農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)和整鏈效益，在社會(huì)層面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等趨于和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)利益共同體的信心，是有效緩解區(qū)域緊張局勢的戰(zhàn)略舉措，符合各國人民的長遠(yuǎn)利益。

構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，有利于求同存異，共同發(fā)展。海南是中國的一個(gè)省份，通過構(gòu)建海南與東盟各國的熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，各國可以從其自身的工業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及資源稟賦等特色出發(fā)，在平等互利的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)的縱向合作，在跨國產(chǎn)業(yè)鏈上充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

構(gòu)建海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈——“東盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地+海南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通+中國市場和非熱帶地區(qū)國家市場”，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域熱帶農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的一種創(chuàng)新模式。分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)有助于開發(fā)熱帶農(nóng)業(yè)的空間價(jià)值，提高生產(chǎn)效能和創(chuàng)利能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)互利共贏，體現(xiàn)中國富鄰政策。

(二)建議

(1)調(diào)查研究，科學(xué)論證?；I建“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”國際專家組，赴各國深入調(diào)研，摸清區(qū)域熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局及優(yōu)劣勢所在，繪制海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、比較優(yōu)勢的空間分布圖;分析國際熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境及海南和東盟國家的熱帶農(nóng)業(yè)宏觀政策走向，探討可以參與建鏈的特色熱帶農(nóng)產(chǎn)品和熱帶農(nóng)業(yè)行業(yè)，明確各鏈節(jié)上承擔(dān)分工協(xié)作任務(wù)的國家或地區(qū)，繪制“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”框架圖;秉承“自愿、公平、共享”的原則，制定“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”合作協(xié)議和執(zhí)行方案，建章立制，確權(quán)賦責(zé)，創(chuàng)新熱帶農(nóng)業(yè)跨國合作的長效機(jī)制。

(2)搭建平臺(tái)，合作交流?；I建“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展研究中心，定期舉辦海南－東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，促進(jìn)成果交流、技術(shù)創(chuàng)新和信息共享，打造“海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)型組織”;增進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)科研院所、知名企業(yè)和政府部門之間的訪學(xué)、訪問和對(duì)話，形成熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研跨國合作機(jī)制，加強(qiáng)多邊熱帶農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng);規(guī)劃海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，緊抓優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，暢通投資渠道，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，增強(qiáng)熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快優(yōu)良品種產(chǎn)業(yè)化步伐，樹立國際知名熱帶農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(3)整鏈發(fā)展，組鏈成面。前期，強(qiáng)調(diào)各產(chǎn)業(yè)鏈的特色化和縱向一體化，集中各國的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，強(qiáng)化鏈節(jié)的質(zhì)量和實(shí)力，注重相鄰鏈節(jié)之間的點(diǎn)點(diǎn)結(jié)合，以點(diǎn)代鏈，盤活產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益;中期，總結(jié)成熟產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)鏈間的類似性，推廣應(yīng)用于起步型和成長型產(chǎn)業(yè)鏈，鏈鏈帶動(dòng)，提高發(fā)展速度，優(yōu)化發(fā)展方式;后期，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈間的協(xié)作溝通、深入學(xué)習(xí)和廣泛交流，橫向擴(kuò)張，組鏈成面，互為策應(yīng)，科學(xué)布局，形成海南－東盟熱帶農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局勢。

［1］傅國華．運(yùn)轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)效益［J］．中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，1996(11):24－25．

［2］傅國華．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步問題研究［J］．瓊州大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，15(3):47－50．

［3］傅國華．運(yùn)轉(zhuǎn)熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)海南熱帶大農(nóng)業(yè)發(fā)展［G］．中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)編．農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論會(huì)論文選編，1994．

［4］呂兢．中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品競爭性與互補(bǔ)性分析［J］．經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2011(8):30－34．

［5］奧利弗·E·威廉姆森．資本主義經(jīng)濟(jì)制度［M］．段毅才，王偉，譯．北京:商務(wù)印書館．2004:82．

［6］李紅．入世過渡期中國與東南亞的農(nóng)業(yè)合作機(jī)遇［J］．廣西農(nóng)業(yè)生物科學(xué)，2001(4):280－285．

［7］陳靜，姚瀟穎．淺談中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)［J］．中國商界，2009(2):82．

Study on the Construction of Tropical Agriculture Transnational Industrial Chain

FU Guo-hua

(School of Economics and Management，Hainan University，Haikou 570228，China)

The importance，necessity and feasibility of the cooperation and communication in tropical agriculture development between Hainan and ASEAN are analyzed from the logic of economic globalization，which advocates“optimal allocation of resources，complementary advantages and the survival of the fittest”．Tropical agricultural transnational industrial chain，i．e．，“ASEAN agricultural production base+Hainan agriculture production，processing and circulation+Chinese market and the markets of non-tropical countries”，is put forward to promote the cooperation and development between Hainan and ASEAN according to the view of tropical agricultural industrial chain．Achieving such goal includes consulting equally and legally，independently choosing local agricultural industry to be built in the industrial chain，proceeding regional industry division and integrating the factors such as natural resources，production，circulation，marketing and international trade．The purpose of so doing is to expand transnational cooperation in tropical agriculture，to innovate production and operation system and mode in tropical agriculture cooperation ASEAN countries，to provide a new space for the development of agricultural industry，to cover the weakness in Chinese and ASEAN tropical agriculture development，to increase production efficiency，agricultural profitability，regional economic growth，and to reflect prosperous-and-friendly-neighbor policy of China．

Hainan;ASEAN;tropical agriculture;transnational industrial chain

F 327.9

A

1004－1710(2012)04－0100－06

2012－02－20

傅國華(1965－)，男，福建仙游人，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，主要從事熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。

［責(zé)任編輯靳香玲］