任繼紅

(黑龍江國(guó)際電子商務(wù)中心，黑龍江哈爾濱150040)

綏芬河市位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是目前中國(guó)通往日本海的最大陸路口岸，是黑龍江省加快發(fā)展的龍頭和對(duì)外開(kāi)放的主要通道。自1988年被省委、省政府批準(zhǔn)為通貿(mào)興邊試驗(yàn)區(qū)、1992年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為中國(guó)首批沿邊擴(kuò)大開(kāi)放城市以來(lái)，作為較早開(kāi)展對(duì)俄邊境小額貿(mào)易的城市之一，綏芬河市充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，對(duì)外貿(mào)易以超常規(guī)的速度迅猛發(fā)展，口岸過(guò)貨量和進(jìn)出口貿(mào)易額長(zhǎng)期居全省各口岸之首，在黑龍江省乃至全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。

一、綏芬河市對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

1988年至今，綏芬河市通過(guò)開(kāi)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)俄出口服裝、鞋帽、日用百貨、蔬菜水果、建筑裝飾材料、機(jī)電產(chǎn)品等商品超百億元，為國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品開(kāi)辟了穩(wěn)定的出口市場(chǎng)，幫助一批國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓了俄羅斯市場(chǎng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)俄進(jìn)口商品多為國(guó)內(nèi)緊缺的資源性和具有戰(zhàn)略意義的物資，既彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)物資的緊缺，又調(diào)劑了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。綏芬河市目前已經(jīng)成為全國(guó)重要的木材進(jìn)口集散地。

2010年，綏芬河市進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)60.5億美元，同比增長(zhǎng)72.5%，其中對(duì)俄貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)26.27億美元，占全省對(duì)俄貿(mào)易總額的35.1%;貿(mào)易對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)逐年增大。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年傳統(tǒng)進(jìn)口商品中肥料、成品油和苯乙烯的進(jìn)口額呈飛躍式增長(zhǎng)，分別比上年同期增長(zhǎng)240.81%、304.53%和399.65%;出口商品中，原來(lái)占出口額比重較大的紡織品、服裝、塑料制品保持小幅平穩(wěn)增長(zhǎng)，而蓄電池、汽車(chē)和汽車(chē)底盤(pán)、谷物和谷物粉等出口額大幅增長(zhǎng)，分別比上年同期增長(zhǎng)738.18%、161.37%和182.39%。

(二)對(duì)綏芬河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.地方綜合實(shí)力逐年增強(qiáng)

2010年綏芬河市生產(chǎn)總值達(dá)78.1億元，同比增長(zhǎng)9.5%;全口徑財(cái)政收入超過(guò)10億元，同比增長(zhǎng)31.5%?！笆晃濉鼻叭瓯３至四昃?7.4%的增長(zhǎng)速度，2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，出口萎縮造成財(cái)政收入降幅達(dá)40%，2010年財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，得益于出口的恢復(fù)性增長(zhǎng)。綏芬河市連續(xù)三年入選“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)”和“中國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)中小城市”。

2.成為戰(zhàn)略投資熱土

隨著綏芬河市對(duì)俄貿(mào)易的不斷深化，越來(lái)越多國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)也希望借助這個(gè)貿(mào)易大通道開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)，特別是保稅區(qū)的設(shè)立更提升了綏芬河市的貿(mào)易地位。國(guó)內(nèi)的浪潮集團(tuán)、神州數(shù)碼等多家知名企業(yè)也簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，總投資15億元，涉及制冷設(shè)備組裝、IT和LED照明設(shè)備等領(lǐng)域。

3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

對(duì)俄貿(mào)易帶動(dòng)了綏芬河市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。2010年綏芬河市工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)45億元，同比增長(zhǎng)16.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.5億元，同比增長(zhǎng)73.9%。黑龍江省現(xiàn)有木材加工企業(yè)383家，加工能力450多萬(wàn)立方米，精加工能力50多萬(wàn)立方米，烘干能力可達(dá)70萬(wàn)立方米。木材企業(yè)實(shí)際落地加工能力為360萬(wàn)立方米。

4.對(duì)俄貿(mào)易帶動(dòng)其他領(lǐng)域蓬勃發(fā)展

綏芬河市的對(duì)俄貿(mào)易同時(shí)也帶動(dòng)了旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。綏芬河市2010年接待進(jìn)出境旅游者44.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.3%;旅游外匯收入實(shí)現(xiàn)7743萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11.3%。同時(shí)，綏芬河市也吸引了眾多的客商，目前，僅浙江、福建兩省在綏芬河市經(jīng)商的客商就達(dá)3萬(wàn)多人。

二、綏芬河市對(duì)俄貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題

(一)貿(mào)易對(duì)象單一，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理

一是貿(mào)易對(duì)象單一。俄羅斯一直是綏芬河市對(duì)外貿(mào)易的主要伙伴，對(duì)俄貿(mào)易額始終占綏芬河市對(duì)外貿(mào)易額50%以上，與獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的貿(mào)易額度比重極低。二是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理。雖然綏芬河對(duì)俄貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，進(jìn)出口額連年創(chuàng)新高，但是通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)仍是不合理，其中進(jìn)口商品仍然以資源性的“原字號(hào)”為主，木材、紙漿、鐵礦砂、原油和肥料5種商品的進(jìn)口額約占進(jìn)口總額的80%，出口仍以生活必需品為主，服裝、鞋帽、箱包和紡織品占出口總額的70%以上，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀沒(méi)有得到明顯的改善，機(jī)電產(chǎn)品等科技含量高、附加值大的產(chǎn)品比重仍有待提高。

(二)貿(mào)易主體缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，貿(mào)易規(guī)模偏小

一是綏芬河市的對(duì)俄貿(mào)易主體大多是邊貿(mào)起家，家族經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的管理者還不能從市場(chǎng)化、國(guó)際化的戰(zhàn)略角度考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的進(jìn)程較慢，因而極大制約了企業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。二是對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)規(guī)模偏小、整體實(shí)力不強(qiáng)，普遍缺少職業(yè)經(jīng)理人、專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員等高端人才，導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)制度不健全，賬目管理混亂，在銀行評(píng)估級(jí)別中的信譽(yù)等級(jí)較低，獲取銀行貸款的難度較大。

(三)鐵路運(yùn)輸能力不足

作為中國(guó)東北地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易的重要通道，綏芬河市的交通設(shè)施建設(shè)已經(jīng)明顯滯后，尤其是鐵路運(yùn)輸能力不足的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。經(jīng)綏芬河市至俄羅斯的鐵路通過(guò)能力明顯弱于綏芬河市鐵路換裝能力，鐵路通道已接近飽和狀態(tài)。

(四)稅收優(yōu)惠政策減少

隨著我國(guó)加入WTO，2003年我國(guó)取消了邊貿(mào)進(jìn)口20種商品的雙減半政策，2005年9月1日起“雙倍抵扣”政策也停止執(zhí)行，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)加重，綏芬河市發(fā)展邊境貿(mào)易的政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步被削弱。雖然為了繼續(xù)支持邊境貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，財(cái)政部自2008年11月1日起，開(kāi)始采用專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的辦法替代原有的增值稅“減半征收”政策，但由于這項(xiàng)政策啟動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，在具體的實(shí)施過(guò)程中有些環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步完善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)仍然面臨較大的挑戰(zhàn)。

三、綏芬河市對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展策略

(一)抓住新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)對(duì)俄貿(mào)易新局面

近幾年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等一系列文件，表明中央對(duì)東北振興戰(zhàn)略的關(guān)注持續(xù)增溫，政策支持力度也日益加大，國(guó)務(wù)院在2010年9月發(fā)布的《重點(diǎn)工作安排》中更是提出要編制東北地區(qū)沿邊開(kāi)放規(guī)劃和建設(shè)綏(綏芬河)滿(mǎn)(滿(mǎn)洲里)經(jīng)濟(jì)帶。這將極大增強(qiáng)東北地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，綏芬河市將獲得東北腹地更強(qiáng)有力的政策支持。同時(shí)，俄羅斯越來(lái)越重視對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)。2007年，普京政府批準(zhǔn)《俄羅斯遠(yuǎn)東及外貝加爾地區(qū)2013年以前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)邦專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，2009年9月中俄雙方正式批準(zhǔn)了《中國(guó)東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，中俄國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益緊密。2009年6月，胡錦濤總書(shū)記在黑龍江省考察工作時(shí)作出了“要充分發(fā)揮地處東北亞腹地中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，使黑龍江省真正成為我國(guó)沿邊開(kāi)放的重要‘橋頭堡’和‘樞紐站’”的重要指示。2009年10月，王歧山副總理在綏芬河市出席第二屆中俄政黨論壇時(shí)強(qiáng)調(diào):“綏芬河市在中俄友好關(guān)系史上發(fā)揮著重要作用，又是新時(shí)期中俄邊境蓬勃發(fā)展的象征”。2009年10月26日，栗戰(zhàn)書(shū)省長(zhǎng)在全省推進(jìn)對(duì)俄工作會(huì)議上提出“全力推進(jìn)適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整，進(jìn)一步提升對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作水平”。上述政策措施都為綏芬河市推進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易的跨越式發(fā)展提供了新的機(jī)遇和政策保障，加上綏芬河綜合保稅區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，綏芬河機(jī)場(chǎng)、高鐵等對(duì)外快速交通的構(gòu)建，為綏芬河爭(zhēng)取沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)提供了重要支撐條件。爭(zhēng)取和建設(shè)綏芬河沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，使其成為中俄遠(yuǎn)東自由貿(mào)易區(qū)的核心區(qū)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

(二)改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鞏固和擴(kuò)大商品貿(mào)易

目前，綏芬河市的貿(mào)易方式較為單一，主要以一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易為主，這樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)很容易受世界市場(chǎng)波動(dòng)影響，且自身恢復(fù)的能力較差?？稍诮窈蟮耐饨?jīng)貿(mào)合作中，配合不同的進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的方式，使用一些更高層次、更適合、更高效的合作和貿(mào)易方式。加工貿(mào)易和經(jīng)銷(xiāo)、寄售、代理具有很大的發(fā)展空間，可以嘗試補(bǔ)償貿(mào)易、租賃貿(mào)易、期貨交易等國(guó)際貿(mào)易方式。今后一段時(shí)期內(nèi)，必須改變對(duì)俄貿(mào)易中勞動(dòng)密集型的低附加值產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品所占比重過(guò)大的現(xiàn)狀，提高互供商品的技術(shù)含量和機(jī)電產(chǎn)品在貿(mào)易中的比重。隨著世界貿(mào)易技術(shù)含量的不斷提高，機(jī)電產(chǎn)品的出口額已占世界商品出口總額的1/3，機(jī)電產(chǎn)品在俄羅斯進(jìn)口中占的比重也基本保持在1/3左右。面對(duì)包括俄羅斯在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)的新變化，應(yīng)采取措施鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品特別是成套設(shè)備的出口，限制初級(jí)產(chǎn)品和資源消費(fèi)型產(chǎn)品貿(mào)易，提高商品貿(mào)易的整體質(zhì)量和水平，這有利于進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易的加速發(fā)展。另外，西方跨國(guó)零售批發(fā)公司已與俄本土經(jīng)營(yíng)商品批發(fā)、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的公司展開(kāi)了角逐?，F(xiàn)代商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品運(yùn)輸體系的構(gòu)建為中國(guó)商品進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)開(kāi)辟了新的途徑。如今，在俄境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的大型零售企業(yè)，如瑞典的“宜家”等與其他大型連鎖超市普遍采用了全球采購(gòu)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售機(jī)制。在其銷(xiāo)售的產(chǎn)品中20%以上的商品是從中國(guó)采購(gòu)的。這些零售批發(fā)企業(yè)普遍希望與中國(guó)的生產(chǎn)商和供應(yīng)商擴(kuò)大合作，以便從中國(guó)大量采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。如果能夠充分地、合理地利用這些途徑和渠道以及跨國(guó)零售商品著名品牌的資源，就能最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)商品大規(guī)模進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的目標(biāo)，并可以最低的成本獲得最大的收益。目前，俄羅斯市政及區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)商品流通領(lǐng)域吸引外資持積極態(tài)度。我們應(yīng)充分利用這一有利時(shí)機(jī)，并參考外資企業(yè)在俄零售、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)中的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，鞏固和擴(kuò)大商品貿(mào)易，為俄羅斯的消費(fèi)者提供更多的中國(guó)名牌商品。

(三)大力推進(jìn)在俄木材加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

綏芬河市是目前我國(guó)重要的自俄進(jìn)口木材集散地，每年進(jìn)口的木材達(dá)到幾百萬(wàn)立方米，其中主要以原木進(jìn)口為主。但近幾年來(lái)，隨著俄政府對(duì)森林資源利用和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，俄政府正逐漸將林業(yè)發(fā)展方向由原木出口轉(zhuǎn)向木材深加工。俄羅斯工業(yè)科技部已擬定了《森林工業(yè)基本發(fā)展方向》，并與俄經(jīng)貿(mào)部就此進(jìn)行了部門(mén)間協(xié)商，其中心內(nèi)容是將森林工業(yè)的盈利重點(diǎn)從原木出口轉(zhuǎn)向木材深加工。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，俄羅斯目前年平均采伐林木為1.6億立方米，但整個(gè)森林工業(yè)的產(chǎn)值僅為50億美元。而年采伐量0.5億立方米的鄰國(guó)芬蘭，其森林行業(yè)產(chǎn)值300億美元。造成這一狀況的主要原因是俄羅斯森工行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性缺陷。到2015年俄羅斯森林工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)250%，即由目前的78億美元發(fā)展到214億美元。同時(shí)，俄政府決定延長(zhǎng)森林承包期限，由5年提高到49年，將加大向深加工領(lǐng)域的投資，以大力鼓勵(lì)對(duì)木材的深加工，提高林業(yè)投資積極性，吸引國(guó)內(nèi)外投資，逐步完善林業(yè)生產(chǎn)機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)品出口渠道。這為中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作提供了有利契機(jī)，與中國(guó)進(jìn)行林業(yè)合作是俄羅斯的現(xiàn)實(shí)選擇，而且中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力能保證俄木材產(chǎn)品的銷(xiāo)路。因此，大力發(fā)展在俄木材深加工將成為今后發(fā)展的主要方向。綏芬河市在俄從事森林采伐的企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前的諸多有利條件，積極參與對(duì)俄林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯政府和公司間的交流與合作，建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和利益紐帶;爭(zhēng)取簽訂政府間長(zhǎng)期森林合作開(kāi)發(fā)與木材貿(mào)易協(xié)議;改善林產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，形成穩(wěn)定、多元化的木材進(jìn)口渠道;可實(shí)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在俄建立具有一定規(guī)模的境外木材生產(chǎn)基地，同時(shí)也可帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、裝備、物資出口和勞務(wù)輸出。因俄遠(yuǎn)東地區(qū)森林工業(yè)主要集中在南部和貝阿鐵路沿線(xiàn)，其木材加工和制漿造紙工業(yè)的發(fā)展速度比采運(yùn)工業(yè)發(fā)展速度還低25%，木材精深加工率比全俄平均水平低50%，膠合板刨花板分別比全俄平均水平低78%和74%。遠(yuǎn)東地區(qū)木材生產(chǎn)只有原木和制材產(chǎn)品基本可滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐男枰?，而其他木材，如人造板和紙張均滿(mǎn)足不了當(dāng)?shù)氐男枰?。此外，附加值較高的家具制造業(yè)也應(yīng)成為綏芬河市木材加工企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域之一。對(duì)俄羅斯家具市場(chǎng)的調(diào)查顯示，無(wú)論是對(duì)普通居民還是對(duì)社會(huì)文化階層，家具供應(yīng)還遠(yuǎn)不能得到保障，某些種類(lèi)的家具供應(yīng)只能滿(mǎn)足需求的50%。俄羅斯家具生產(chǎn)主要分布在其經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)，比重約為43.1%，其中僅莫斯科市和莫斯科州就占32.6%。俄羅斯還大量地從意大利、德國(guó)、波蘭、法國(guó)和瑞典等國(guó)進(jìn)口家具。如今世界上100多個(gè)國(guó)家向俄羅斯出口家具，這些家具主要是坐具、辦公用家具、臥具以及其他木質(zhì)家具。西伯利亞和遠(yuǎn)東所有城市銷(xiāo)售量快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)東家具銷(xiāo)售量已達(dá)到全俄家具銷(xiāo)售量的22%左右。然而，俄羅斯家具工業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，國(guó)產(chǎn)材料板、裝飾材料板、鑲面材料板等材料仍很短缺，主要通過(guò)大量進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。在俄羅斯家具，進(jìn)口材料比例為膠合板占25%，紙張和裝飾用紙張占46%，塑料裝飾紙占65%，油漆材料占90%，家具布占70%。我國(guó)家具制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，除供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外還遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美等國(guó)。因此，綏芬河市相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，在境外設(shè)立家具制造廠(chǎng)、家具配套材料廠(chǎng)，同時(shí)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也可聯(lián)合南方知名企業(yè)共同開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)。

(四)利用境內(nèi)保稅區(qū)，發(fā)展境外加工園區(qū)，帶動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展

在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中俄互貿(mào)區(qū)的開(kāi)通有助于我國(guó)的食品、日用消費(fèi)品和其他輕工產(chǎn)品出口，而俄方則把這種通過(guò)旅游渠道輸入商品的貿(mào)易稱(chēng)為非組織貿(mào)易，認(rèn)為其不僅造成俄方稅收流失，又使逃避海關(guān)監(jiān)管的偽劣商品沖擊俄方市場(chǎng)。同時(shí)還認(rèn)為這種貿(mào)易方式不適合該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)檫h(yuǎn)東地區(qū)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品是生產(chǎn)資料，如木材、化工產(chǎn)品和金屬，既不適合在互貿(mào)區(qū)展銷(xiāo)，也無(wú)法由邊民攜帶。俄方主張開(kāi)創(chuàng)能利用俄方技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品打入第三國(guó)市場(chǎng)的自由經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)區(qū)。因此，積極建立境外加工廠(chǎng)、自由經(jīng)濟(jì)區(qū)或工業(yè)園區(qū)將符合雙方的共同利益和發(fā)展目標(biāo)，建立家電產(chǎn)品組裝工業(yè)園將大有可為。因俄羅斯家用電器市場(chǎng)被認(rèn)為是歐洲發(fā)展最迅速、最有前景的市場(chǎng)。2005年至今俄家用電器市場(chǎng)規(guī)模年均增幅達(dá)20% ～30%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年增幅也將達(dá)7% ～10%。因此，境外工業(yè)園區(qū)的建立正好滿(mǎn)足了開(kāi)拓俄羅斯商品市場(chǎng)的需要。同時(shí)，可通過(guò)發(fā)展以本地資源為投入的深加工、精加工高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和輸出，以及具有口岸指向的、以外部輸入的原材料為投入的產(chǎn)品的生產(chǎn)和輸出，使邊境城市由流通中心向生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)化，從而更好地發(fā)展地方工業(yè)，使精深加工地產(chǎn)品的輸出比重不斷提高，全面發(fā)揮國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)商品、資本、人才的自由流動(dòng)和貨幣的自由兌換，使綏芬河市的對(duì)外貿(mào)易向更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。同時(shí)，充分利用東北地區(qū)惟一的沿邊陸路綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮口岸功能，帶動(dòng)口岸型產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。隨著轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易的不斷發(fā)展，綏芬河市國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)的物流將實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，物流走廊和關(guān)節(jié)點(diǎn)將日趨暢達(dá)，帶動(dòng)人流、物流、資金流和信息流的快速流動(dòng)，將確保綏芬河市對(duì)俄貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

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