楊 海

（1.河池學(xué)院，廣西 宜州 546300；2.中共中央黨校，北京 100091）

□政治學(xué)研究

機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑選擇：
當(dāng)代中國國家利益的維護(hù)與發(fā)展

楊 海1，2

（1.河池學(xué)院，廣西 宜州 546300；2.中共中央黨校，北京 100091）

當(dāng)代中國正處在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化歷史進(jìn)程日益加速但國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序尚未建構(gòu)起來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、國際威望逐步提升但又須面對社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)政治文化還不夠充分發(fā)達(dá)和中國的世界 “話語權(quán)”亟待提升這樣的環(huán)境之中。維護(hù)與發(fā)展當(dāng)代中國國家利益必須以推動建設(shè)持久和平共同繁榮的和諧世界，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，肩負(fù)積極有為的國際責(zé)任感，奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀等為其基本路徑，才能更好地?fù)屪ギ?dāng)下面臨的機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，努力使當(dāng)代中國國家利益的發(fā)展同維護(hù)與發(fā)展當(dāng)代中國國家利益兩者形成邏輯與歷史的統(tǒng)一。

當(dāng)代中國國家利益；機(jī)遇與挑戰(zhàn)；路徑選擇

在學(xué)界，對 “國家利益是什么”這一追問的回答可謂見仁見智，莫衷一是。從國外到國內(nèi)，從古代到現(xiàn)代，諸多學(xué)者從各自不同的視角試圖對此加以解答。他們有的從一些實(shí)實(shí)在在的可見的要素出發(fā)，有的卻又偏好于做出抽象化的概括。我們認(rèn)為國家利益主要由國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、國家政治制度和社會政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障等基本要素構(gòu)成。當(dāng)代中國的 “國家利益”是一個(gè)歷史范疇，更是一個(gè)具體概念，其內(nèi)涵與外延隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng)而不斷發(fā)展，維護(hù)與發(fā)展當(dāng)代中國國家利益必須堅(jiān)持歷史與邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

一 維護(hù)與發(fā)展當(dāng)代中國國家利益所面臨的機(jī)遇

分析考察當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境，當(dāng)代中國國家利益的維護(hù)與發(fā)展面臨著許多難得的歷史性機(jī)遇。首先，經(jīng)濟(jì)全球化使整個(gè)世界融為一體成為歷史的必然。這在客觀上促使世界各個(gè)利益傾向不同的國家和行為主體形成為一個(gè) “有福同享，有難同當(dāng)”的利益統(tǒng)一體①對于這樣一個(gè)利益整體的統(tǒng)一體用一個(gè)時(shí)髦的語詞“地球村”來形容他們之間具有千絲萬縷的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)的共同體再恰當(dāng)不過了。當(dāng)然，此處的“有福同享、有難同當(dāng)”并不是絕對意義上的同一，而是相對意義上的、包含多樣化的求同存異的共同體。——筆者注，從而加強(qiáng)了各個(gè)國家之間的密切合作與友好往來。許多國家紛紛把維護(hù)與發(fā)展國際利益作為維護(hù)本國利益的一件 “份內(nèi)事”。各個(gè)國家通過建立多邊對話機(jī)制以推動國際爭端及其全球化問題的解決，而不至于輕易地訴諸武力。世界和平力量日益增強(qiáng)，聯(lián)合國在國際社會中的作用正日益提升。世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展。南南合作與第三世界國家的崛起成為當(dāng)下人們關(guān)注的熱點(diǎn)；其次，當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和綜合國力的顯著增強(qiáng)已經(jīng)向世人證明：中國人民完全有能力把自己的國家建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家。中國在國際舞臺上的威信越來越高，越來越受到世界的尊崇，故不少國家或地區(qū)之間的爭端均邀請中國政府作為 “公斷人”而出面調(diào)停、幹旋；中國政府在美國金融危機(jī)中進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，大力推行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；截至2009年底，中國政府已經(jīng)免除了50個(gè)窮國約256億元人民幣的債務(wù)。這些情況表明中國政府已在處理國際事務(wù)中充分發(fā)揮著大國優(yōu)勢地位，積極弘揚(yáng)國際人道主義精神，并贏得了國際社會的尊敬與信賴。盡管一些西方國家對中國的發(fā)展感到 “震驚”，存有 “疑慮”，但就中國對世界其他國家特別是第三世界國家而言越來越具有向心力和吸引力—世界其他國家不能離開中國談發(fā)展已成為不爭的史實(shí)！同時(shí)，以胡錦濤同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體著力實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持以人為本的原則無疑是中國政府在治國理念層面上的一次新飛躍，當(dāng)代中國政府以維護(hù)與發(fā)展人民利益和解決民生問題為根本的歷史使命，使中華民族的凝聚力得到了明顯的提升。胡錦濤指出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會?！盵1]（P37）因此，廣大人民群眾建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的欲望越發(fā)強(qiáng)烈，人們越來越深刻地感覺到維護(hù)與發(fā)展國家利益與維護(hù)公民的個(gè)人利益同等重要！實(shí)踐證明，凝結(jié)著幾代中國共產(chǎn)黨人和廣大人民群眾智慧與勞動的結(jié)晶而建構(gòu)起來的安寧的國內(nèi)外環(huán)境能夠大力保障當(dāng)代中國國家利益的維護(hù)與發(fā)展。總之，在維護(hù)與發(fā)展國家利益面前，我們不可 “波瀾不驚，袖手旁觀”，而須審時(shí)度勢，搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)維護(hù)與發(fā)展當(dāng)代中國國家利益的跨越式發(fā)展進(jìn)程。

二 維護(hù)與發(fā)展當(dāng)代中國國家利益所面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)代中國國家利益的維護(hù)與發(fā)展雖然存在一定的機(jī)遇，但也面臨著一定的挑戰(zhàn)。第一，國際社會總體穩(wěn)定，但局部動蕩仍余聲未絕。公平、公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序尚未建構(gòu)成型，南北差距進(jìn)一步拉大，恐怖主義事件時(shí)有發(fā)生，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織，邊界爭端紛繁，朝核問題緊張，“惡性”軍事演習(xí)連綿不斷，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治對世界和諧力量的消減等一系列不穩(wěn)定因素長期存在。盡管一些政治家、學(xué)者們分析認(rèn)為世界大戰(zhàn)暫時(shí)還打不起來，但這些不穩(wěn)定的國際因素長期存在并干擾著新的國際體系的建立，這對于當(dāng)代中國國家利益的維護(hù)和發(fā)展無疑是一種制約。第二，我國還處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)、政治、文化還不夠充分發(fā)達(dá)。人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾仍然極為突出。國家公共利益與公民個(gè)人利益之間的矛盾日益凸顯。國家利益的發(fā)展同發(fā)展代價(jià)之間的博弈、協(xié)調(diào)問題備受學(xué)者的關(guān)注。因此，當(dāng)代中國國家利益的維護(hù)與發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們擬就當(dāng)代中國國家利益的維護(hù)與發(fā)展所面臨的并亟需解決的兩個(gè)主要問題做進(jìn)一步的探討。首先，我們須正確把握當(dāng)代中國國家利益的發(fā)展與軍事外交戰(zhàn)略之間的平衡關(guān)系。我國生產(chǎn)力的發(fā)展、科技的進(jìn)步以及國家實(shí)力的增強(qiáng)是當(dāng)代中國發(fā)展國家利益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)代中國國家利益除應(yīng)向陸地、海洋、太空等領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展外，更為迫切的、更為重要的是我們須向文化與信息領(lǐng)域發(fā)展國家利益。2007年美國為向中國發(fā)展他們的國家文化利益，不惜費(fèi)盡周折歷時(shí)兩年之久將中國訴諸WTO爭端解決機(jī)制，試圖擴(kuò)大美國與中國的文化順差。顯然，國家文化利益是主權(quán)國家的國家利益不可分割的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)代中國國家利益正處于全方位、多領(lǐng)域的發(fā)展期，中國軍事外交戰(zhàn)略第一次面臨著國家利益發(fā)展而產(chǎn)生的強(qiáng)烈牽引。因此，當(dāng)代中國軍事外交戰(zhàn)略正處于十字交叉路口，即以怎樣的軍事外交戰(zhàn)略來保障包括文化利益在內(nèi)的國家利益的發(fā)展推進(jìn)中國更久遠(yuǎn)的和平發(fā)展道路的歷史征程；其次，中國的世界 “話語權(quán)”亟待提升?！霸捳Z權(quán)”問題在當(dāng)今世界各個(gè)領(lǐng)域中的作用與價(jià)值越來越明顯。學(xué)者們認(rèn)為 “話語權(quán)”的形成基礎(chǔ)是物質(zhì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力。以強(qiáng)權(quán)即真理為特點(diǎn)的物質(zhì)硬實(shí)力所主導(dǎo)的國際格局的歷史 “接力棒”正在被以真理即強(qiáng)權(quán)為特點(diǎn)的文化軟實(shí)力所主導(dǎo)的國際格局延續(xù)并將傳承下去。中國經(jīng)濟(jì)總量超越日本躍居世界第二，這無疑是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)的一個(gè) “信號”，這大大提升了中國在世界舞臺上的 “話語權(quán)”。然而，我們必須清醒地看到，當(dāng)代中國 “話語權(quán)”仍有非常大的提升空間。中國須著力打造 “獨(dú)具特色和魅力的文化軟實(shí)力來贏得中國的世界話語權(quán)，打破西方國家的‘話語霸權(quán)’，以維護(hù)國家利益和文化形象。”[2]（P60）因?yàn)樵诋?dāng)代世界，“誰掌握了先進(jìn)文化，誰也就擁有了話語權(quán)，擁有了世界的未來?！盵3]（P60）同時(shí)，中國還應(yīng)抓住世界歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，大顯身手，彰顯中國在世界政治舞臺上的不可低估的作用以提升中國的世界“話語權(quán)”。

三 維護(hù)和發(fā)展當(dāng)代中國國家利益的路徑選擇

（一）推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界

“和諧”一詞的產(chǎn)生和發(fā)展可謂源遠(yuǎn)流長。它最早可追溯到古希臘時(shí)期的畢達(dá)哥拉斯學(xué)派，但該學(xué)派只是從世間萬物數(shù)量關(guān)系比例協(xié)調(diào)的視角對世界的統(tǒng)一性加以說明，而真正把 “和諧”概念引入社會政治領(lǐng)域的哲學(xué)家是蘇格拉底，其后的一些哲人如柏拉圖、亞里士多德、伏爾泰、盧梭以及康德、黑格爾等深化了 “和諧”與 “和諧世界”的內(nèi)涵，并做出了不少精辟的論述。經(jīng)典作家馬克思、恩格斯在批判繼承前人成果的基礎(chǔ)上，以 “世界歷史”理論為基礎(chǔ)，在科學(xué)社會主義學(xué)說中系統(tǒng)闡發(fā)了 “和諧世界”的思想，并將這一思想引入到國際關(guān)系領(lǐng)域。中國共產(chǎn)黨人正是在馬克思、恩格斯 “和諧世界”思想的指導(dǎo)下結(jié)合當(dāng)今世情與中國國情提出了不同歷史時(shí)期的 “和諧世界”觀①中國共產(chǎn)黨人在不同歷史時(shí)期提出的“和諧世界”思想不僅僅是經(jīng)典作家“和諧世界”觀在中國的具體運(yùn)用與發(fā)展，而且還應(yīng)承認(rèn)中國傳統(tǒng)文化中的“以和為貴”、“和而不同”以及“無為之為”等“和合”思想對此所產(chǎn)生的影響。換句話說，中國傳統(tǒng)文化中的這些“和合”思想已經(jīng)自覺與不自覺地內(nèi)化到中國共產(chǎn)黨人在中國不同歷史時(shí)期提出的“和諧世界”思想之中。。

從哲學(xué)意義上說，“和諧世界”并非否認(rèn)整個(gè)世界中矛盾的存在，也不強(qiáng)求整個(gè)世界 “千篇一律”。否則，就違背了事物發(fā)展過程中的對立統(tǒng)一規(guī)律。“和諧世界”的內(nèi)涵極其豐富。在日常常識領(lǐng)域，人們往往把 “和諧世界”這一標(biāo)簽貼在 “國家外交關(guān)系”身上。其實(shí)不然?！昂椭C世界”既包括人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡，也包括人與人關(guān)系背后的深層倫理問題：人與自然和諧共處?！昂椭C世界”的構(gòu)建必須以推進(jìn)整個(gè)世界的持久和平與共同繁榮為其根本任務(wù)和終極目標(biāo)。

1.努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著一場前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競賽②人類歷史告訴我們，落后就要挨打。因此，各個(gè)國家都在不竭余力地謀求發(fā)展。發(fā)展首先就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是一個(gè)國家的立國之本，也是捍衛(wèi)自己主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。。這一經(jīng)濟(jì)活動的特點(diǎn)是各國以工業(yè)化、現(xiàn)代化為“杠桿”，以消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)增長方式為主導(dǎo)。在這一發(fā)展模式下，大氣的變暖、臭氧層的破壞、環(huán)境的污染等已成為威脅世界生存和發(fā)展的嚴(yán)峻問題。德國著名社會學(xué)家烏爾里?！へ惪说娘L(fēng)險(xiǎn)社會理論為我們反思現(xiàn)代化的后果敲響了警鐘！恩格斯曾說：我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。因此，“社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正的復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義?！盵4]（P85）各個(gè)國家必須樹立整體性、開放性觀念，理性思考對大自然的開發(fā)與其可承受力兩者之間的關(guān)系，旗幟鮮明地反對 “人類中心主義”，對自然界的認(rèn)識要上升到“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的高度。中國一直把促進(jìn)人與自然和諧共處作為自己的首要任務(wù)，并且把人與自然和諧共處納入到統(tǒng)籌社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會以及建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的宏偉藍(lán)圖框架之中。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走節(jié)約型環(huán)保型新型工業(yè)化道路，推動科學(xué)發(fā)展。尊重自然，尊重規(guī)律，追求綠色GDP的增長，“研究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法，探索將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)體系，建立和維護(hù)人與自然相對平衡的關(guān)系”[5]（P6），以承辦大型國際活動如綠色奧運(yùn)為契機(jī)，大力宣傳綠色文化，“讓生態(tài)文明觀念深入人心，促進(jìn)人與自然、人與社會和諧”[6]（P11）。

2.積極維護(hù)和推進(jìn)世界文明多樣化發(fā)展。

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界的永恒發(fā)展來源于世界的普遍聯(lián)系。聯(lián)系是世界各要素或事物相互作用、相互影響、相互制約的關(guān)系。世界的統(tǒng)一性是多樣化的統(tǒng)一。這些具有差異性的多樣化可使世界文明相互交融，相互借鑒，互補(bǔ)有無，共同發(fā)展，從而構(gòu)成整個(gè)世界源源不竭的發(fā)展動力?？傊澜缥拿鞯亩鄻踊l(fā)展態(tài)勢建構(gòu)了五彩斑斕、絢麗多姿的世界。

當(dāng)代中國為維護(hù)和推進(jìn)世界文明多樣化的發(fā)展做出了卓絕的貢獻(xiàn)。中國政府以推動國內(nèi)文明多樣化為邏輯起點(diǎn)以助推世界文明多樣化的發(fā)展。中國人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域制度，“一國兩制”的構(gòu)想以及在文化領(lǐng)域倡導(dǎo)的 “百花齊放、百家爭鳴”的雙百方針等都是中國共產(chǎn)黨依據(jù)中國國情而提出的具有中國特色的社會主義制度選擇。這些制度不僅是中國共產(chǎn)黨廣開言路，聽取社會各方面呼聲和意見，實(shí)踐 “以人為本”的治國理念的重大舉措，而且是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地推進(jìn)世界文明多樣化發(fā)展的偉大創(chuàng)舉，為世界其他國家實(shí)現(xiàn)文明多樣化發(fā)展立下了 “標(biāo)桿”。在國際層面上，中國政府積極推進(jìn)中國與世界各國之間的文明對話與交流。中國一貫主張世界各國一律平等，尊重各國發(fā)展的道路選擇、價(jià)值觀念以及文化傳統(tǒng)，保障人權(quán)，加強(qiáng)對話，消除隔閡，目的是使世界各國在全球化浪潮的競爭中相互借重，求同存異，共同進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨和中國政府領(lǐng)導(dǎo)人多次在世界性大會上呼吁世界各國應(yīng)積極維護(hù)世界文明的多樣化發(fā)展，對推進(jìn)人類文明多樣化歷史進(jìn)程產(chǎn)生了重大而深刻的影響。

3.推進(jìn)建立公正、合理、互利、共贏的國際關(guān)系新體系。

推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界從根本上說就是要不斷推進(jìn)公正、合理、互利、共贏的國際關(guān)系新體系的建立。建構(gòu)和諧世界在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展格局中需要世界各國之間的外交關(guān)系朝著有利于融洽、和諧、正?；较虬l(fā)展。為此，中國作為正在崛起的大國，有責(zé)任、有義務(wù)為推進(jìn)建立公正、合理、互利、共贏的國際關(guān)系新體系而盡自己的綿薄之力！首先，中國應(yīng)積極參與聯(lián)合國活動，著力推進(jìn)聯(lián)合國改革，爭取中國在聯(lián)合國會議上有更大的發(fā)言權(quán)。多年來，中國一直奉行 《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支持聯(lián)合國改革，維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威，為提高聯(lián)合國效率，高度重視聯(lián)合國在處理國際事務(wù)中作為國際多邊機(jī)制的核心地位，并為此做出了巨大努力。中國政府認(rèn)為，聯(lián)合國改革應(yīng)是全方位、多領(lǐng)域的改革。聯(lián)合國改革可以按照循序漸進(jìn)的原則，由易到難地逐步推進(jìn)，并讓聯(lián)合國的關(guān)注目光更多地聚焦于發(fā)展領(lǐng)域。在聯(lián)合國安理會中可適當(dāng)?shù)卦黾影l(fā)展中國家特別是非洲國家的代表名額，使聯(lián)合國機(jī)構(gòu)內(nèi)部各成員國之間能平等對話，相互磋商，使聯(lián)合國機(jī)構(gòu)更加民主化；其次，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，促進(jìn)國際關(guān)系民主化?！胺磳Τ壌髧陌詸?quán)主義也就是維護(hù)世界和平”。[7]（P104）“反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?！盵8]（P567）但反對霸權(quán)主義并不是一件很容易的事情。在反對霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治的歷史進(jìn)程中中國曾經(jīng)付出過許多沉痛的代價(jià)。例如，“以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟大使館，從國際大背景看，絕不是偶然的，切不可天真?！边@主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí) “我們的記者傳播了反對他們干涉南聯(lián)盟內(nèi)政，揭露他們搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的正義聲音”，“美國人說我們發(fā)表的是一邊倒的意見”[9]（P323），從而制造了這場歷史性悲劇。盡管中國在反霸的過程中會遇到這樣或那樣的困難，但是中國絕不會放棄反霸的主張。中國將聯(lián)合世界上許多愛好和平的第三世界國家一道增強(qiáng)反霸的決心，加大反霸的力度！與此同時(shí)，中國將進(jìn)一步調(diào)整和處理好大國關(guān)系，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，期待建立公正、合理、互利、共贏的國際關(guān)系新體系。

總之，建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界不僅需要世界各國正確處理好人與自然的關(guān)系，還要處理好國內(nèi)國際人倫關(guān)系！世界各國應(yīng)以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處為基礎(chǔ)或落腳點(diǎn)，以推進(jìn)世界文明多樣化為動力，以建立公正、合理、互利、共贏的國際關(guān)系新體系為重中之重，進(jìn)而建設(shè)世界持久和平、共同繁榮的和諧世界。世界各國不論大小、貧富、強(qiáng)弱，不論他們各自適用何種價(jià)值觀，不論他們各自采取何種發(fā)展道路，但他們在當(dāng)代世界舞臺上均是構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界的一支不可缺少的力量，要讓他們在新的國際關(guān)系體系下平等地享受當(dāng)今世界發(fā)展的成果。因此，從某種意義上說，構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界是維護(hù)各個(gè)國家利益的充分條件和重要保證。只有在一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界里，各個(gè)國家才能夠平等地、公正地享受到屬于自己國家的那份收益，才能夠確保自己在一個(gè)穩(wěn)定、和平的環(huán)境中發(fā)展自己，推進(jìn)社會向前發(fā)展。當(dāng)代中國正處于改革與發(fā)展的攻堅(jiān)期，面臨著多方面的利益協(xié)調(diào)，中國亟需一個(gè)良好的國際環(huán)境以推進(jìn)各項(xiàng)改革。因此，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界對于當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有十分重大的意義。從這一意義上說，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界就等于維護(hù)當(dāng)代中國國家利益。

（二）堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策

獨(dú)立自主是毛澤東思想體系中的一個(gè)核心概念。王庭科教授在其主編的 《毛澤東獨(dú)立自主思想的歷史發(fā)展》一書中就毛澤東在中國革命實(shí)踐中對獨(dú)立自主思想的積累—?jiǎng)?chuàng)造—運(yùn)用的歷史線索進(jìn)行了較好的梳理。在改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人對獨(dú)立自主思想也做出了一些頗具建樹性的論述。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策最根本的就是要維護(hù)我國的主權(quán)和獨(dú)立，同時(shí)也要盡中國的最大力量維護(hù)其他國家的主權(quán)與獨(dú)立，進(jìn)而維護(hù)世界和平與發(fā)展；我們不打別人的牌，也不讓別人打我們的牌。在面對復(fù)雜多變的國際形勢時(shí)，必須牢牢記住鄧小平同志 “冷靜觀察、沉著應(yīng)付、決不當(dāng)頭、有所作為”[10]（P544）的十六字方針。

堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策對于推進(jìn)當(dāng)代中國改革與發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)楠?dú)立自主的和平外交是中國對外開放的先決條件。中國人民十分熱愛和平，渴望發(fā)展。千百年來，中華兒女為民族的獨(dú)立、富強(qiáng)、文明做出了可歌可泣的巨大努力，并建立了不朽的功勛。因此，我國在當(dāng)前國際環(huán)境新形勢下，必須以獨(dú)立自主的和平外交政策作為我們維護(hù)當(dāng)前國家利益的根本。只有這樣，才能使當(dāng)代中國在紛繁復(fù)雜的國際形勢下處變不驚，才能把推進(jìn)中國改革與發(fā)展的事業(yè)同維護(hù)世界和平與發(fā)展的大局作為一個(gè)整體性的統(tǒng)一體向前推進(jìn)。據(jù)此，我們必須把國家的主權(quán)和安全放在中國外交關(guān)系和維護(hù)國家利益的首位；在處理一切國際事務(wù)時(shí)既要充分考慮本國的利益，也要從世界大局出發(fā)，尊重、維護(hù)世界各國人民的利益—從哲學(xué)意義上說，世界是各個(gè)國家的統(tǒng)一體，如果只考慮本國利益而忽視了世界整體性利益，那么，維護(hù)的只是某一具體的國家利益，損害的卻是長遠(yuǎn)的或全局性的國家利益；對國與國之間的分歧要通過對話的方式加以解決，而不能動輒訴諸武力。善于利用矛盾，趨利避害，推動矛盾的解決向有利于世界和平的方向發(fā)展；實(shí)事求是地判斷國際形勢，在霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治籠罩下的陰影環(huán)境中，我們要敢于反對霸權(quán)主義，敢于講公道話，辦公道事，站在弱勢國家的一方積極推進(jìn)世界關(guān)系民主化發(fā)展的歷史進(jìn)程。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策是我們既不冒犯別國，也不過分地謙卑而走向無原則的讓步，在這兩者之間應(yīng)尋求一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，這是經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化背景下當(dāng)代中國必須高度關(guān)注的一個(gè)不可回避的議題。我們不應(yīng)長期固守某一國際態(tài)度，而應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)形勢的變化適時(shí)地加以調(diào)整，采用積極的、靈活的做法應(yīng)對國際爭端，力爭有較長時(shí)間的和平國際環(huán)境，使獨(dú)立自主的和平外交的政策發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

獨(dú)立自主的和平外交政策是當(dāng)代中國維護(hù)與發(fā)展國家利益的一條重要途徑。獨(dú)立自主首先應(yīng)捍衛(wèi)的是我國的領(lǐng)土主權(quán)和國家安全。領(lǐng)土主權(quán)和國家安全是國家利益的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。試想如果一個(gè)國家失去了領(lǐng)土主權(quán)和國家安全的話，那么，維護(hù)和發(fā)展國家利益又談何容易呢？在獨(dú)立自主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平外交政策可為當(dāng)代中國的改革與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)極好的國內(nèi)外環(huán)境，正如中國傳統(tǒng)文化中所倡導(dǎo)的 “和氣生財(cái)”一樣，中國正處于改革與發(fā)展的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，營造一個(gè)和平、公正的國內(nèi)外環(huán)境對于維護(hù)當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、主權(quán)、安全等國家利益具有至關(guān)重要的作用。

（三）倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀

在冷戰(zhàn)期間，以美國和蘇聯(lián)兩大超級大國為首的兩大陣營各自堅(jiān)持一種以軍事力量為核心的傳統(tǒng)安全觀。這種安全觀是以組建軍事集團(tuán)，進(jìn)行軍事擴(kuò)張和惡性的軍備競賽為運(yùn)作方式而存在的。當(dāng)時(shí)的中國和第三世界國家毫無例外地受到這種傳統(tǒng)安全觀的影響，但中國的傳統(tǒng)安全觀的性質(zhì)與美、蘇兩大超級大國的傳統(tǒng)安全觀卻大相徑庭。因?yàn)橹袊膫鹘y(tǒng)安全觀不主張對外擴(kuò)張，以保護(hù)本國的主權(quán)和安全為其歷史使命。隨著時(shí)代的發(fā)展，歷史的變遷，世界主題向和平與發(fā)展方向轉(zhuǎn)換，到20世紀(jì)90年代以后，以江澤民為核心的新一代中國共產(chǎn)黨人 “針對國際安全形勢多樣化、復(fù)雜化和綜合化的新特點(diǎn)和霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的新發(fā)展，確立了綜合安全思想，并積極倡導(dǎo)新安全觀?！盵11]（P10）新安全觀以互信、互利、平等、協(xié)作為核心，是對舊安全觀的一種超越、批判以及在質(zhì)變意義上的新發(fā)展。新安全觀是一種全面的安全觀—它不僅關(guān)注主權(quán)、軍事、安全等，而是在囊括這些因素基礎(chǔ)之上把經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、環(huán)境、反恐等 “全球問題”都納入到這一新安全觀的框架范圍之內(nèi)。新安全觀將其視野從傳統(tǒng)安全觀只關(guān)注本國利益的狹小境地?cái)U(kuò)展到國際范圍，是維護(hù)全球性、世界性安全的思想體系。倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀所面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。如美國退出反導(dǎo)條約，拼命增加軍事預(yù)算，加緊推行NMD，并 “因勢利導(dǎo)”地利用國際矛盾，借助 “反恐”之名務(wù) “境外駐軍”之實(shí)。倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀應(yīng)注意以下三個(gè)方面的問題：第一，堅(jiān)持 “兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相結(jié)合的原則。我們在突出地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、主權(quán)、軍事、領(lǐng)土等方面的國際地位的提升的同時(shí)，也不可忽視文化、反恐、糧食、環(huán)境等方面的安全，二者不可偏廢！尤其是在反恐斗爭中要積極推動國際社會的合作，不單打獨(dú)斗，防止越反越恐的局面上演，應(yīng)堅(jiān)標(biāo)本兼治的原則；第二，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，各國應(yīng)建立在相互尊重、相互信任的共同基礎(chǔ)之上，摒棄冷戰(zhàn)思維，破除唯武器論，以解決地區(qū)熱點(diǎn)問題為抓手，推進(jìn)地區(qū)安全合作機(jī)制的建設(shè)；第三，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，各國應(yīng)在本國利益與他國利益之間尋求一個(gè)良好的平衡點(diǎn)，不能把本國利益的建設(shè)凌駕于他國利益之上。在國際社會應(yīng)積極倡導(dǎo)安全對話和磋商機(jī)制，努力營造一個(gè)長期穩(wěn)定、安全可靠的國際和平環(huán)境。

倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀對于當(dāng)代中國維護(hù)和發(fā)展國家利益具有深遠(yuǎn)的意義。首先，互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀不僅是關(guān)注軍事領(lǐng)域的安全觀，而是容納多方面內(nèi)容的新安全觀，國家利益的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)也是多層次的、多領(lǐng)域的，因此，互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀與國家利益具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯性，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的全面而又綜合的新安全觀在本質(zhì)上就是維護(hù)和發(fā)展國家利益的一項(xiàng)具體舉措；其次，互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀是以 “和平”為其核心理念，反對戰(zhàn)爭，反對制衡，以維護(hù)全球性的共同利益為其歷史使命。這樣，新安全觀大大地降低了世界因戰(zhàn)爭而帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)和損失的幾率。從這一層面上說，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀與維護(hù)和發(fā)展當(dāng)前中國國家利益也是一脈相承的。

（四）肩負(fù) “積極有為”的國際責(zé)任感

“積極有為”在中國傳統(tǒng)哲學(xué)中具有深厚的哲學(xué)理論根基?！胺e極有為”在儒家思想中的表現(xiàn)是儒家宣揚(yáng)仁義禮樂、澤及百姓而外王的觀念。也就是說，儒家通過為天下制定禮樂而達(dá)到影響社會之目的。但儒家的這種 “積極有為”思想并不為道家所認(rèn)同。道家認(rèn)為，“儒家為天下制禮樂，追求積極有為，其產(chǎn)生的后果有可能是對他人自由的一種強(qiáng)制，由‘克己’變?yōu)?‘克人’，走向 ‘己所不欲勿施于人’的反面。”[12]（P130）道家的核心理念是 “無為”、“自然”。從儒家的積極有為到道家的 “無為”給世人的一個(gè)總體性印象似乎是這兩者在有為與 “無為”之間各執(zhí)一端，分道揚(yáng)鑣。但是，當(dāng)我們深入探究道家的 “無為”思想之時(shí)，就會發(fā)現(xiàn)，道家的 “無為”并非是無所作為。道家的 “無為”之治只是要求人們不妄為，不隨心所欲地作為，不違 “道”而為。道家的 “無為”要求人們在認(rèn)識規(guī)律的前提下發(fā)揮人的主觀能動性。因此，道家的 “無為”反對儒家的不是積極有為，而是反對人們借助于儒家的禮樂而隨意地破壞事物本來的穩(wěn)定性聯(lián)系。從這一層意義上說，儒家的積極有為與道家的 “無為”之治在本質(zhì)上是一致的，他們在倡導(dǎo)積極有為這一思想的進(jìn)程中可謂殊途同歸，具異曲同工之妙！一句話，中國傳統(tǒng)哲學(xué)中的儒家與道家學(xué)派皆為“積極有為”這一思想的理論淵源。

當(dāng)代中國在維護(hù)國家利益的過程中，必須肩負(fù)“積極有為”的國際責(zé)任感。推動聯(lián)合國制定一些國際責(zé)任違約及其承擔(dān)的法律規(guī)范以約束各行為主體。尊重世界各國的共同利益訴求，遵循國際規(guī)則體系的內(nèi)在運(yùn)作規(guī)律，尤其是在關(guān)乎全球性問題中更應(yīng)循 “道”而為，切忌妄為。

在2005年9月的美中關(guān)系全國委員會上，美國前副國務(wù)卿佐利克在他的演講 《中國往何處去：從成員到責(zé)任》中公開地拋出了 “中國責(zé)任論”觀點(diǎn)。這一以美國等發(fā)達(dá)資本主義國家為首的西方勢力散播 “中國責(zé)任論”的目的不言而喻。他們一方面試圖把諸如金融危機(jī)等世界性的問題歸咎于中國，另一方面由于中國是一個(gè)正在崛起的大國，國際地位正在日益提升，他們希望正在迅速發(fā)展的這樣一個(gè)大國能夠自覺地為國際社會擔(dān)當(dāng)起重要的和更多份額的國際責(zé)任。其實(shí)，這是一些西方勢力不懷好意地制造 “中國責(zé)任論”并以此遏制當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以規(guī)避因中國的發(fā)展和強(qiáng)盛對以美國為首的西方勢力而構(gòu)成的國際社會體系意義上的威脅。誠然，中國正在迅速崛起，但中國的崛起是和平崛起。哪怕中國發(fā)展了，強(qiáng)大了，中國也不稱霸，而且永遠(yuǎn)不會稱霸。中國的不斷發(fā)展，只能是為世界的和平力量添磚加瓦！更好地推進(jìn)世界持久和平和共同繁榮！回顧中國歷史，早在孫中山時(shí)期，他就中國對世界責(zé)任的承擔(dān)問題早已發(fā)表過十分明確的言論。時(shí)至今日，胡錦濤同志也指出，“中國作為國際社會負(fù)責(zé)任的成員，愿繼續(xù)積極參與國際合作，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?！盵13]（P69）歷史實(shí)踐證明，中國并不是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的國家，而是一個(gè)能夠自覺而又忠實(shí)地?fù)?dān)當(dāng)起國際社會責(zé)任的一個(gè)崛起中的大國。中國肩負(fù)積極有為的國際責(zé)任感必須堅(jiān)持在承擔(dān)國際社會責(zé)任的過程中把握自己的主動權(quán)，而不被西方國家的 “指揮棒”所左右。中國肩負(fù) “積極有為”的國際責(zé)任感就是根據(jù)中國人民的意愿，順應(yīng)整個(gè)世界發(fā)展的歷史潮流，對于承擔(dān)什么樣的責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任等一些列問題做出科學(xué)的回答！中國始終是世界和平力量的主要貢獻(xiàn)者和支持者，中國所承擔(dān)的國際責(zé)任理應(yīng)能夠推進(jìn)世界和平與發(fā)展；但中國 “人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名世界100位以后，還是一個(gè)不折不扣的發(fā)展中國家。”[14]（P70）因此，中國肩負(fù) “積極有為”的國際責(zé)任感則意味著我們必須堅(jiān)持“適度”的原則，在中國力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)國際責(zé)任，而不是不 “固本”地圖一時(shí)國際熱情與沖動 “全盤豁出去”地承擔(dān)無法承擔(dān)的國際責(zé)任。否則，中國在承擔(dān)國際責(zé)任中會走向 “積極有為”的反面；當(dāng)代中國肩負(fù)積極有為的國際責(zé)任感須正確處理好國內(nèi)發(fā)展問題與國際外交關(guān)系問題兩者之間的關(guān)系。在應(yīng)對國內(nèi)發(fā)展問題時(shí)，中國政府應(yīng)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路?？茖W(xué)發(fā)展的涵義極為豐富，是涵蓋人倫、社會、自然等所有領(lǐng)域的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這樣的科學(xué)發(fā)展道路在化解國際社會各種風(fēng)險(xiǎn)中具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，中國政府在處理國際外交事務(wù)中應(yīng)積極推行和平外交政策，為推進(jìn)和諧世界的構(gòu)建做出自己的貢獻(xiàn)。

（五）奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀

長期以來，中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀取得了重大的成績。究其原因我們可以發(fā)現(xiàn)，國際和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)合作趨勢、地區(qū)成員國之間有強(qiáng)烈的意愿維護(hù)和深化合作以及地區(qū)合作成員國具備了較好的務(wù)實(shí)合作的制度支撐等為地區(qū)合作和中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀提供了良好的社會基礎(chǔ)。在國際和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)合作過程中，維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定需要地區(qū)各成員國的通力合作，同時(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化也是推進(jìn)地區(qū)合作的 “加速器”。2010年中國不僅躍升為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，也是日本和韓國的最大貿(mào)易伙伴。中國在地區(qū)合作實(shí)踐中積極維護(hù)本國與地區(qū)合作成員國的雙方利益，通過擴(kuò)大中國與地區(qū)合作各成員國之間的貿(mào)易，為他們提供最大的出口市場等實(shí)際行動推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的歷史進(jìn)程；地區(qū)成員國之間有強(qiáng)烈的意愿維護(hù)和深化合作使地區(qū)合作成員國的領(lǐng)導(dǎo)人加深了往來。各成員國都深深地體會到，如欲提高各成員國的伙伴關(guān)系水平，則應(yīng)從戰(zhàn)略視角審視和把握地區(qū)合作關(guān)系，加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)研究，提高投資協(xié)議談判水平，推進(jìn)合作秘書處的建設(shè)等；較好的務(wù)實(shí)合作的制度支撐是地區(qū)合作成員國協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保證。例如，在中日韓三國的合作歷史中，自2008年以來，就先后簽署了 《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》、《推動中日韓三國合作行動計(jì)劃》、《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》、《2020中日韓合作展望》等共同性的文件。中日韓合作逐步形成了各領(lǐng)域、各主體、各層級相互交織的合作網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)前，中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀須著力解決政治互信問題及美國對合作區(qū)的干預(yù)問題。解決地區(qū)政治互信問題須從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面消解政治隔閡。就中日關(guān)系而言，日本在 “二戰(zhàn)”以后沒有徹底清算 “二戰(zhàn)”時(shí)期軍國主義政權(quán)的政治勢力，日本政治家參拜靖國神社或者發(fā)表右翼言論，中日之間的釣魚島和東海相關(guān)海域之爭等歷史遺留問題常常是影響中日政治互信問題的 “導(dǎo)火索”；中國經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨啦⒂?010年超過日本GDP這一現(xiàn)實(shí)更招來了2010年12月17日以中國軍力發(fā)展迅速、不透明為主要內(nèi)容的日本 《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。這一大綱引起了地區(qū)與國際社會的高度關(guān)注，加深了地區(qū)各成員國對中國發(fā)展的疑慮，為中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀帶來了極大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，美國對包括中國在內(nèi)的合作區(qū)的干擾嚴(yán)重地破壞了諸如東北亞合作區(qū)的和諧與穩(wěn)定。奉行霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的美國試圖拆分中國周邊的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以維持以美國為主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和金融體系的霸主地位。美國 “善于利用”國際矛盾，抓住有利時(shí)機(jī)扭轉(zhuǎn)與其他有嚴(yán)重分歧和隔閡國家的離心傾向。這樣，美國既達(dá)到了團(tuán)結(jié)同盟又實(shí)現(xiàn)了沖淡中國周邊自貿(mào)合作區(qū)一體化進(jìn)程之目的。例如，在前些年的“天安艦”事件后，朝鮮半島局勢緊張，美國借機(jī)加強(qiáng)美日和美韓軍事同盟建設(shè)。美國還大力推動日本和韓國參與 “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”的談判。面對當(dāng)今世情與國情，中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀須在地區(qū)合作中堅(jiān)持 “多予少取”的原則，冷靜觀察，理性思考，不卑不亢，低調(diào)做人。中國決不能因自己一時(shí)的發(fā)展而自傲，而應(yīng)向本地區(qū)和國際社會積極推介相互欣賞、推己及人的崇高美德，借以緩沖地區(qū)合作中的一些矛盾，化解地區(qū)合作中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

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Opportunity,Challenge and Path Selection:the M aintenance and Development of Contem porary China’s National Interests

YANG Hai1,2
(1.Party School of CPC Central Committee,Beijing 100091;2.Hechi University,Yizhou,Guangxi 546300,China)

Currently,China is in an environmentwhere the economic globalization,politicalmulti-p olarization are speeding up day by day,buta new international economic and political order is yet to be built,where China’s economic power is being remarkably strengthened and its international prestige is being gradually promoted but has to face the reality that its economy,politics and culture are far from developed as it is still at the initial stage of socialism,and where its“discourse power”in the world is yet to be promoted.In order tomaintain and develop the national interests,Chinamust contribute to promoting the construction of a lastingly peaceful and harmonious world of common prosperity,pursue an independent foreign policy ofpeace,advocate a new security concept featuring mutual trust,mutualbenefit,equality and coordination,shoulder the international responsibility actively,and stick to a conceptofgood-n eighborly regional cooperation.Only by following this route,can Chinamore easily grab the current opportunities,actively cope with various challenges,and logically and historically combine the expanding of contemporaryChina’snationalinterestwith themaintainingand developingofcontemporaryChina’snationalinterest.

the national interests of contemporary China;opportunity and challenge;path selection

D80

A

1674-3 652（2012）09-0 036-0 7

2012－08-21

中共中央黨校2010年度重大基金課題“中國特色社會主義核心價(jià)值體系研究”。

楊海，男，江西湖口人，主要從事馬克思主義與當(dāng)代中國社會問題研究。

[責(zé)任編輯：曾 超]