李紅梅，張圣群

（1.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)經(jīng)系，安徽 淮北 235000；2.淮北市經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)，安徽 淮北 235000）

淮北市緣煤而建，因煤興市，是一座能源工業(yè)城市。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)面臨著嚴(yán)峻的資源枯竭［1］問題，城市轉(zhuǎn)型勢(shì)在必然?；幢笔袘?yīng)該利用自身優(yōu)勢(shì)，“進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型思路和發(fā)展重點(diǎn)，切實(shí)做好相關(guān)工作，用好中央財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，為保增長(zhǎng)、促協(xié)調(diào)，為全國資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展探出一條新路?！保ā秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》）

物流產(chǎn)業(yè)是融合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，沒有良好的物流條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到制約?，F(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式，正在全球范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展［2］。因此，找準(zhǔn)淮北市現(xiàn)代物流的發(fā)展路徑，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，密切生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的關(guān)系，加快城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)淮北在安徽率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、淮北市現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀

淮北市位于安徽省北部，居蘇豫皖三省之要沖，臥淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)之腹地，處在南下北上、東進(jìn)西出的戰(zhàn)略要地，境內(nèi)交通條件便利，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。

（一）現(xiàn)代物流需求日益迫切

經(jīng)過改革和發(fā)展，淮北市逐步形成煤電、煤化工、食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造和陶瓷建材業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并發(fā)展成為全國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、果品、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品深加工和出口基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年——2010年，每年全市貨運(yùn)量以15.3%平均速度增長(zhǎng)，2010年淮北道路貨運(yùn)量達(dá)4464萬噸；全市公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量以14.9%平均速度增長(zhǎng)，2010年貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)15813萬噸公里［2］，城市物資流通需求越來越大。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

目前，轄區(qū)擁有公路、鐵路、港口、碼頭擁有各等級(jí)客貨運(yùn)站25個(gè)（含1個(gè)集裝箱火車站），青龍山區(qū)間貨運(yùn)編組站更是淮北發(fā)展物流業(yè)的一個(gè)非常有利的條件；另有35條總計(jì)205.39公里、鐵路密度19.6公里／每百平方公里，據(jù)全省之首的鐵路專用線連接各大中型企業(yè)；公路通車?yán)锍踢_(dá)到3419.5公里，路網(wǎng)密度達(dá)到125.5公里／百平方公里、17.45公里／萬人［2］，大大高于全省平均水平，基本形成了以國省道的骨架、縣鄉(xiāng)道為支干，四通八達(dá)、通暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，并擁有眾多的公、鐵、水及淮北市各類工業(yè)、物資企業(yè)擁有的各類庫場(chǎng)、堆物及倉庫，為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

（三）商貿(mào)物流發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

2010年社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)89.2億元，比上年增長(zhǎng)22.7%；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額76.6億元，增長(zhǎng)21.99%［2］；幾家大型專業(yè)市場(chǎng)的輻射能力、服務(wù)功能和交易手段逐漸增強(qiáng)；全市以各類倉儲(chǔ)運(yùn)輸為主要方式的物流網(wǎng)絡(luò)正在形成，具有現(xiàn)代物流配送中心雛形的重要交易市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)。

（四）多元化主體格局基本形成

現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，第三方物流企業(yè)貨物總量、專業(yè)配送、流通加工等方面不斷增長(zhǎng)；大型連鎖公司、專業(yè)店連鎖（家電）內(nèi)部物流中心的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)功能逐步提升；傳統(tǒng)的物資倉儲(chǔ)、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸企業(yè)依托原有業(yè)務(wù)，開展增值服務(wù)和業(yè)務(wù)整合，向現(xiàn)代物流方式轉(zhuǎn)化；一批合資、民營(yíng)、外埠大型物流企業(yè)，如海爾物流、華宇物流等也有意進(jìn)入淮北市，實(shí)力水平和服務(wù)能力穩(wěn)步提高。

二、淮北市發(fā)展現(xiàn)代物流SWOT分析

物流是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，物流的現(xiàn)代化既是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平提高、投資環(huán)境改善的重要條件，又是實(shí)現(xiàn)城礦、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)的物流能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展，則取決于該地區(qū)物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件、現(xiàn)實(shí)條件、特色條件等基礎(chǔ)。

（一）發(fā)展現(xiàn)代物流優(yōu)勢(shì)分析

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

淮北市位于安徽省北部，居蘇豫皖三省之要沖，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)之腹地，東向長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、北依環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的綜合優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，有利于更好地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最具潛力、成長(zhǎng)最快的加工制造業(yè)基地。隨著中部的崛起，東、中、西部經(jīng)濟(jì)融合度的提高，處在南下北上、東進(jìn)西出的戰(zhàn)略要地、路網(wǎng)密集且交通便捷的淮北市，正逐步成為承接?xùn)|西、溝通南北的重要戰(zhàn)略地域。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)涵著現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的巨大市場(chǎng)潛力，也為物流行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的貨源基礎(chǔ)，愈加凸顯出淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)重要物流支點(diǎn)的戰(zhàn)略意義。

2.現(xiàn)實(shí)條件優(yōu)勢(shì)

近年來，隨著交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，淮北市已基本具備了公、鐵、水、空“多式聯(lián)運(yùn)”的優(yōu)勢(shì)：

（1）交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。鐵路符夾線、青阜線橫穿境內(nèi)，東連京滬線，北接隴海線，西入京九線；緊鄰隴海、京滬兩大鐵路干線縱橫交匯之地徐州，公路有6條國道、省道以及京福（合徐）、連霍高速公路穿境而過，貫穿境內(nèi)東西南北；水運(yùn)有年吞吐量100萬噸的青龍山港口和年吞吐量30萬噸四浦港口，全年可通千噸級(jí)貨船，將貨物直入淮河、長(zhǎng)江，到達(dá)沿江沿河各城市；市區(qū)距徐州國際機(jī)場(chǎng)僅90公里左右，通過高速公路只需50分鐘即可到達(dá)。便利的公、鐵、水、空交通網(wǎng)絡(luò)，基本形成了以鐵路貨運(yùn)站和高速公路為龍頭、干線路為骨干、路網(wǎng)為聯(lián)絡(luò)線、縣鄉(xiāng)路為支脈的放射形交通網(wǎng)絡(luò)，具有扎實(shí)的貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)，有利于物流市場(chǎng)空間的不斷拓展，為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了良好的條件。

（2）信息通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較快。淮北市已形成以光纖、程控交換、數(shù)字微傳播為主，無線與有線通信相結(jié)合的信息通信網(wǎng)絡(luò)。截止2010年6月底，全市共有光纜線路長(zhǎng)度21308公里，固定電話用戶42.5萬戶，移動(dòng)電話用戶94.1萬戶，寬帶用戶7萬戶，有正常運(yùn)行的信息網(wǎng)站336個(gè)，是全國重點(diǎn)通訊樞紐之一，為發(fā)展現(xiàn)代物流的信息平臺(tái)，提供了可靠的保證。以鐵路、公路、水運(yùn)和航空并行的綜合運(yùn)輸體系及通訊網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要支撐。

（3）物流服務(wù)方式呈多樣化發(fā)展。物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)蓬勃興起，超市、專賣店、便利店等多種組織形式和服務(wù)方式出現(xiàn)了積極的發(fā)展勢(shì)頭，全市已發(fā)展各類配送中心26個(gè)、城市和縣城連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)236個(gè)?？系禄?、麥當(dāng)勞、五星電器、沃爾瑪、雙匯集團(tuán)等知名企業(yè)連鎖店，以及大眾、廣本、比亞迪等品牌汽車4S店相繼落戶我市。

（二）發(fā)展現(xiàn)代物流劣勢(shì)分析

雖然淮北市物流有了較快發(fā)展，但從整體上看，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.物流資源相對(duì)分散，缺乏有效的整合

淮北市物流資源尚未脫離部門分割的制約，系統(tǒng)化程度較低。條塊分割和區(qū)域封鎖嚴(yán)重影響區(qū)域物流中心的建設(shè)和發(fā)展，各類物流資源處于分散和低效運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)難以形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效率優(yōu)勢(shì)。

2.現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)模小，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

目前，淮北市的物流企業(yè)大都存在資金不足、實(shí)力較弱的問題。因此，一部分企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)，而在流通加工、庫存管理、信息服務(wù)、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面還沒展開；遇有大單生意，不敢接，做不好。

3.物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善

一是倉儲(chǔ)和裝卸設(shè)施水平低。全市僅有倉儲(chǔ)設(shè)施102座26.4萬平方米，而且還有一些空間布局、區(qū)位布局不合理，功能發(fā)揮不充分；貨場(chǎng)裝卸設(shè)備陳舊老化、現(xiàn)代化水平低，致使物流效率不高。二是市區(qū)停車場(chǎng)嚴(yán)重缺乏，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市區(qū)民用汽車擁有量達(dá)35782輛，市區(qū)內(nèi)無大型貨車停車場(chǎng)，大型貨車大多停放于入城口、市郊公路旁。目前市區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中，有的大型建筑未配地下停車場(chǎng)，有的改變使用性質(zhì)或挪作他用，停車供需矛盾十分突出。三是缺少一個(gè)綜合物流信息平臺(tái)。全市雖有300多個(gè)信息網(wǎng)站，但大多是各自為戰(zhàn)，各行各業(yè)各單位的信息不能互通，信息資源得不到有效的開發(fā)利用，形不成聯(lián)運(yùn)配送一條龍服務(wù)，不能形成全市物流市場(chǎng)體系。

4.物流服務(wù)的集約化程度不高

目前從中央到地方普遍實(shí)行按不同運(yùn)輸方式劃分的部門管理體制，分割了全社會(huì)的物流資源。部門資源壟斷破壞了現(xiàn)代物流系統(tǒng)的完整性，使各種物流要素之間難以有效銜接和協(xié)調(diào)，阻礙了大流通的形成和現(xiàn)代物流功能的發(fā)揮，造成成本提高，資源浪費(fèi)，影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)代物流中介組織也不發(fā)達(dá)，使物流服務(wù)水平和質(zhì)量不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。此外，我市貨運(yùn)車輛辦證手續(xù)較繁、收費(fèi)較多，致使不少貨運(yùn)車輛牌照外掛；交通管理部門以罰代管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加上受購車貸款的限制，一定程度上影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展壯大。

（三）發(fā)展現(xiàn)代物流機(jī)會(huì)分析

1.政策優(yōu)勢(shì)

省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)［2005］19號(hào)文件）中規(guī)定，對(duì)于新辦的從事交通運(yùn)輸業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。自開業(yè)之日起，第1年免征企業(yè)所得稅，第2年減半征收企業(yè)所得稅。從國家到省里，一系列的政策扶持，為淮北提供了加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。

2.物流服務(wù)空間和能力

（1）物流量。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)?；幢弊鳛橐粋€(gè)集能源、機(jī)械制造、紡織、食品工業(yè)、建材和商貿(mào)等比較發(fā)達(dá)的城市，擁有發(fā)展物流的巨大市場(chǎng)。截止去年底，有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)487家，其中大中型工業(yè)企業(yè)52家。同時(shí)，還有大量的糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品。去年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455億元，增長(zhǎng)13.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1137.46億元，增長(zhǎng)38.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值56.1億元，增長(zhǎng)8%。［2］經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展形成強(qiáng)大的綜合物流，是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展最根本的內(nèi)驅(qū)力。預(yù)計(jì)2011年全市貨運(yùn)量達(dá)5535萬噸，比2010年增長(zhǎng)36%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)521305萬噸公里，比2010年增長(zhǎng)93%。［2］。雄厚的工業(yè)對(duì)物資儲(chǔ)運(yùn)有巨大的需求，可以為物流業(yè)帶來充足的貨源，隨著淮北市現(xiàn)代工業(yè)的加快發(fā)展，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，進(jìn)出淮北市的貨物和產(chǎn)品將會(huì)逐年增加，如按每年10－15%的速度增長(zhǎng)，其大量的物資進(jìn)出流動(dòng)將為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。

（2）綜合運(yùn)輸能力。淮北市工業(yè)企業(yè)眾多，數(shù)十家大中型企業(yè)中均有本企業(yè)的運(yùn)輸車隊(duì)，傳統(tǒng)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)也有相當(dāng)?shù)呢涍\(yùn)能力，再加上近幾年來不斷增加的社會(huì)個(gè)體貨運(yùn)車輛，到2010年全市已擁有各類貨車7262輛，噸位達(dá)2.06萬噸；淮北市水上運(yùn)輸自上世紀(jì)90年代以來進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，特別是水上中、長(zhǎng)途貨運(yùn)發(fā)展速度更快，停航了九年的青龍山碼頭也于2007年復(fù)航。同時(shí)，隨著水運(yùn)企業(yè)對(duì)船舶更新改造的投入力度加大，全市現(xiàn)有6家航運(yùn)企業(yè)，擁有營(yíng)運(yùn)船舶2122艘，58.86萬噸的載重。全市現(xiàn)有登記注冊(cè)運(yùn)輸企業(yè)78家，其中，聯(lián)運(yùn)企業(yè)5家，物流企業(yè)4家，搬運(yùn)裝卸業(yè)21家，分布于全市各主要貨流集散地。公路、鐵路、港口、碼頭擁有各等級(jí)客貨運(yùn)站25個(gè)，并擁有眾多的公、鐵、水及淮北市各類工業(yè)、物資企業(yè)擁有的各類庫場(chǎng)、堆物及倉庫。經(jīng)批準(zhǔn)辦證的貨物配載、代理中心10家，其中5家集中在汽車南站，形成了一個(gè)小規(guī)模的配載中心，此外在市內(nèi)及6條國道、省道上還有不少路邊配載點(diǎn)，大部分屬于為車找貨、貨找車，少部分屬為外來貨主收貨發(fā)貨，已初步形成了貨物配送的雛形市場(chǎng)［2］。

3.特色條件

淮北市打造現(xiàn)代工業(yè)，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)休閑中心與發(fā)展現(xiàn)代物流，三者相互依存，相互促進(jìn)。

首先，打造現(xiàn)代工業(yè)，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)休閑中心需要現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。城市的聚集和輻射功能，主要靠發(fā)達(dá)的流通來實(shí)現(xiàn)。打造現(xiàn)代工業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化的商貿(mào)流通中心城市，必然要求以高水平的現(xiàn)代物流服務(wù)為依托。隨著城礦、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市居民的消費(fèi)需求日益呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化、變化快的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的服務(wù)形式已很難滿足群眾需求，迫切需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系作支撐。工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，客觀上對(duì)物流運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率提出了更高的要求；而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈對(duì)工商企業(yè)的物流管理方式變革也提出了迫切要求。因此，面對(duì)來自國內(nèi)外的物流需求，就需要強(qiáng)大的現(xiàn)代物流服務(wù)供應(yīng)體系，以提供專業(yè)化、社會(huì)化的物流服務(wù)來降低企業(yè)、社會(huì)的物流運(yùn)行成本。因此，打造現(xiàn)代工業(yè)、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)休閑中心，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的客觀要求。

其次，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，也將促進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)程。一般來說，城市是商品集散和加工的中心，是一種聚集經(jīng)濟(jì)，是人流、商流、資本流等各種生產(chǎn)要素聚集在一起的規(guī)?；a(chǎn)，以生產(chǎn)的批量化和連續(xù)性為特征。但是，聚集不是目的，要素的聚集是為了商品的擴(kuò)散，如果沒有發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易保障，生產(chǎn)的大量產(chǎn)品就會(huì)堆積在狹小的空間里，商品的價(jià)值和使用價(jià)值都難以實(shí)現(xiàn)，所以從此意義上講，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，也將促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)化、城市化的發(fā)展進(jìn)程。其促進(jìn)作用表現(xiàn)為：促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成，促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于以城市為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引外資，有利于以城市為中心的網(wǎng)絡(luò)化的大區(qū)域市場(chǎng)體系的建立，有利于解決城市的交通問題，有利于城市的整體規(guī)劃，有利于減小物流對(duì)城市環(huán)境的種種不利影響。

（四）發(fā)展現(xiàn)代物流威脅分析

1.觀念更新難

由于物流業(yè)在淮北市尚屬孕育階段的新生事物，受傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)思維的束縛，無論是主管部門還是企業(yè)從業(yè)人員仍缺乏對(duì)現(xiàn)代化物流觀念的了解。

2.物流市場(chǎng)不規(guī)范，物流發(fā)展環(huán)境有待完善

物流行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)秩序等管理調(diào)控措施不到位。全市缺少支撐現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的兼容性基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和政策環(huán)境平臺(tái)，物流需求的培育和供給能力的增強(qiáng)都受到一定的制約。

3.物流人才缺乏

由于生產(chǎn)和流通企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的作用認(rèn)識(shí)不足，在人才培養(yǎng)，專業(yè)人才招聘等方面，缺乏足夠認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致一方面學(xué)校培養(yǎng)的人才不能充分就業(yè)，另一方面企業(yè)自有人才培養(yǎng)方面投入不足，以至造成淮北市現(xiàn)代物流專業(yè)人才缺乏。

三、發(fā)展淮北市現(xiàn)代物流的策略

發(fā)展現(xiàn)代物流可以加快城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程，通過上述分析，淮北市把發(fā)展現(xiàn)代物流，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。根據(jù)淮北當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展定位為立足本地，兼顧輻射周邊城市，以六大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的專業(yè)化物流服務(wù)，并隨著專業(yè)優(yōu)勢(shì)的確立，形成對(duì)周邊區(qū)域范圍內(nèi)物流資源的集聚，從而打造成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)特色的物流基地。

立足于這一定位，我市發(fā)展物流的目標(biāo)應(yīng)為鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行物流的外包服務(wù)，逐步剝離原先低效的物流部門和設(shè)施，降低企業(yè)生產(chǎn)外的運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)于物流企業(yè)的發(fā)展要注重挖掘高質(zhì)量的增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈、資金鏈和信息鏈統(tǒng)一協(xié)調(diào)，構(gòu)筑以高科技為依托的不同層次的物流配送體系，從而通過推進(jìn)第三方物流業(yè)的發(fā)展來開拓我市物流企業(yè)發(fā)展的廣闊天地。

加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面與之相配套的、強(qiáng)有力的支持。因此，在制定策略時(shí)要統(tǒng)籌三個(gè)方面的問題，一是合理的空間布局。應(yīng)根據(jù)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域位置、交通網(wǎng)絡(luò)等多方面的因素，在選址上既要避免功能重疊重復(fù)，又要結(jié)合規(guī)劃保證高起點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。二是要充分利用現(xiàn)有物流資源，合理規(guī)劃公共物流布局，堅(jiān)持由城市中心區(qū)向外圍、由分散向集中調(diào)整；三是要重點(diǎn)構(gòu)建社會(huì)物流體系。引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)的自營(yíng)物流向社會(huì)化、專業(yè)化物流轉(zhuǎn)變，扶持第三方物流企業(yè)發(fā)展；四是充分利用現(xiàn)有資源。應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有資源的整合和改造［3］。

（一）把發(fā)展現(xiàn)代物流培育成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

隨著國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)全球一體化及發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程加快，要在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)域有所作為，淮北市必須“從戰(zhàn)略的高度來考慮物流的時(shí)代”［4］。發(fā)展現(xiàn)代物流是一次重大機(jī)遇和戰(zhàn)略選擇，也是實(shí)現(xiàn)淮北市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切需要；是強(qiáng)化城市功能、搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的迫切需要；是應(yīng)對(duì)入世新挑戰(zhàn)、提升對(duì)外開放新水平的迫切需要。因此，要徹底從“重工輕商”、“重生產(chǎn)輕流通”的傳統(tǒng)觀念的桎梏中解放出來，樹立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略意義，把物流產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)代物流是一個(gè)新興復(fù)合產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及國資委、發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃、商務(wù)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、鐵路、航運(yùn)、公安和城管等十幾個(gè)部門和運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、制造、貿(mào)易、信息等行業(yè)，政策上關(guān)聯(lián)許多部門，必須成立“淮北市推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，以加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)各部門、行業(yè)的工作，制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，研究解決淮北市現(xiàn)代物流發(fā)展中的重大問題，推動(dòng)淮北市現(xiàn)代物流的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)政策扶持

一是建議市政府協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金用于現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展。主要用于重點(diǎn)物流項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變和重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，以及公共物流信息系統(tǒng)、物流人才培訓(xùn)、物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等。二是建議設(shè)立市級(jí)物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持物流園區(qū)、物流中心、物流企業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及物流標(biāo)準(zhǔn)化、公共物流信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。三是督促落實(shí)中央和省市出臺(tái)的稅收等優(yōu)惠政策。

（四）加快培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)

鼓勵(lì)和促進(jìn)物流企業(yè)資產(chǎn)重組，以淮北市汽車運(yùn)輸總公司和淮北礦業(yè)集團(tuán)、安徽口子集團(tuán)等骨干企業(yè)為龍頭，通過兼并、重組、聯(lián)營(yíng)等方式優(yōu)化物流資源配置，培育股權(quán)多元化、資產(chǎn)規(guī)模化、管理現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團(tuán)。利用已有的硬件基礎(chǔ)及運(yùn)載網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)淮北物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化。

（五）推進(jìn)社會(huì)化區(qū)域物流中心建設(shè)

采取有力措施，加快物流設(shè)施整合，推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉儲(chǔ)等行業(yè)物流資源的整合，合理規(guī)劃建設(shè)區(qū)域物流中心，開展社會(huì)化、專業(yè)化的公共服務(wù)；鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來，分包給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)；鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的中型物流企業(yè)。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立從業(yè)資格認(rèn)證和上崗培訓(xùn)制度，建立行業(yè)準(zhǔn)入制度

據(jù)調(diào)查，淮北市物流管理專業(yè)人才十分缺乏。要營(yíng)造人才“合理性流動(dòng)”的政策環(huán)境，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才；要鼓勵(lì)企業(yè)與院校、物流咨詢機(jī)構(gòu)、科研單位等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，加快物流系統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展步伐；要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，開展物流知識(shí)的普及推廣工作。總之，要把培養(yǎng)人才、吸引人才作為培養(yǎng)現(xiàn)代物流企業(yè)的基礎(chǔ)工程，努力建立一支具備現(xiàn)代物流理念，熟悉現(xiàn)代物流規(guī)則，精通現(xiàn)代物流管理和現(xiàn)代物流技術(shù)的高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊(duì)伍，為淮北市物流產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜上所述，加快淮北市現(xiàn)代物流發(fā)展，基礎(chǔ)條件雄厚而充分，制約因素能夠有效避免和克服。只要淮北市對(duì)加快現(xiàn)代物流有充分的認(rèn)識(shí)，并努力創(chuàng)造為現(xiàn)代物流快速發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境和政策法規(guī)環(huán)境，淮北現(xiàn)代物流一定能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)的跳躍式發(fā)展，為增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供新的動(dòng)力，成為實(shí)現(xiàn)淮北市城市轉(zhuǎn)型新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

［1］［美］蘭伯特［Lambert，D］，［美］埃拉姆［Stock，L］.物流管理［M］.北京：電子工業(yè)出版社，2008.

［2］淮北市統(tǒng)計(jì)局.淮北市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［Z］.2007.

［3］何明珂.物流系統(tǒng)論［M］.北京：中國審計(jì)出版社，2001.5.

［4］中國物流與采購聯(lián)合會(huì).中國物流發(fā)展報(bào)告［R］.北京：中國物資出版社，2006.