■楊 洋

殘障兒童生存現(xiàn)狀及福利服務(wù)分析

■楊 洋

殘障兒童是我國(guó)弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，其絕大部分是因病致殘，由于相關(guān)福利服務(wù)的缺失，殘障兒童造成的沉重負(fù)擔(dān)基本上是由其所在家庭獨(dú)自承擔(dān)，導(dǎo)致這些家庭由殘致貧，甚至出現(xiàn)遺棄殘障兒童的現(xiàn)象，因此，針對(duì)他們的各項(xiàng)福利服務(wù)亟待提高。本文就中國(guó)殘障兒童目前生活的基本狀況及其迫切需求以及存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，探討適合中國(guó)國(guó)情的可操作性強(qiáng)的殘障兒童福利服務(wù)對(duì)策及解決方案。

殘障兒童；福利服務(wù)；對(duì)策

引言

根據(jù)2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，中國(guó)0～17歲的殘障兒童為504.3萬(wàn)人，占?xì)堈先丝诳倲?shù)的6.08%，占全國(guó)總?cè)丝诘?.39%。其中視障兒童24.1萬(wàn)人，聽障兒童20.5萬(wàn)人，言語(yǔ)殘障兒童36.9萬(wàn)人，肢障兒童89.9萬(wàn)人，智障兒童174.9萬(wàn)人，精障兒童15.5萬(wàn)人，多重殘障兒童143.5萬(wàn)人[1]。殘障兒童在中國(guó)是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，他們的各項(xiàng)福利服務(wù)亟待提高，以真正實(shí)現(xiàn)福利服務(wù)領(lǐng)域的“兒童優(yōu)先”。

1 殘障兒童基本狀況

截至2006年，0～6歲的殘障兒童為167.8萬(wàn)人，占?xì)堈先丝诳倲?shù)的2.02%，其中視障（含多重）9.7萬(wàn)人，單項(xiàng)視障6.5萬(wàn)人；聽障（含多重）13.7萬(wàn)人，單項(xiàng)聽障4.1萬(wàn)人；言語(yǔ)殘障（含多重）54萬(wàn)人，單項(xiàng)言語(yǔ)殘障18.3萬(wàn)人；肢障（含多重）31.4萬(wàn)人，單項(xiàng)肢障13.3萬(wàn)人；智障（含多重）118.8萬(wàn)人，單項(xiàng)智障74.8萬(wàn)人；精障（含多重）11.1萬(wàn)人，單項(xiàng)精障2.6萬(wàn)人；多重殘障48.2萬(wàn)人。其中自閉癥導(dǎo)致的精障兒童約為4.1萬(wàn)人。0～6歲殘障兒童所在家庭的人均全部收入有11.3%低于683元。而曾接受過(guò)醫(yī)療服務(wù)與救助的只有22.2%，曾接受過(guò)輔助器具扶助服務(wù)的只有3%，曾接受過(guò)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的只有10.2%[1]。

6～14歲的學(xué)齡殘障兒童為246萬(wàn)人，占?xì)堈先丝诳倲?shù)的2.96%。其中視障兒童13萬(wàn)人，聽障兒童11萬(wàn)人，言語(yǔ)殘障兒童17萬(wàn)人，肢障兒童48萬(wàn)人，智障兒童76萬(wàn)人，精障兒童6萬(wàn)人，多重殘障兒童75萬(wàn)人。學(xué)齡殘障兒童中，63.19%在普通教育或特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，各類別的相應(yīng)比例為：視障兒童79.07%，聽障兒童85.05%，言語(yǔ)殘障兒童76.92%，肢障兒童80.36%，智障兒童64.86%，精障兒童69.42%，多重殘障兒童40.99%[1]。

殘障兒童致殘?jiān)蚪^大部分都是因病致殘，比如導(dǎo)致視障的白內(nèi)障，導(dǎo)致聽障和言語(yǔ)殘障的神經(jīng)性耳聾、中耳炎，導(dǎo)致肢障的腦血管疾病、骨關(guān)節(jié)病，導(dǎo)致智障的腦疾病，導(dǎo)致精障的精神分裂癥和自閉癥。

一個(gè)家庭發(fā)現(xiàn)有殘障兒童后，出現(xiàn)的一系列問(wèn)題基本上由患兒家庭獨(dú)自承擔(dān)。衛(wèi)生系統(tǒng)全委托給各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；民政系統(tǒng)是用慈善項(xiàng)目的方式做事情；殘聯(lián)系統(tǒng)只作為一般工作內(nèi)容；教育系統(tǒng)未能將殘障兒童區(qū)分對(duì)待，進(jìn)行有效的個(gè)性化服務(wù)。

城鎮(zhèn)中還可能有一些服務(wù)政策，農(nóng)村、山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的救助情況更差，造成殘障兒童家長(zhǎng)不僅承擔(dān)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用、輔具費(fèi)用，又需要承擔(dān)康復(fù)訓(xùn)練等各種費(fèi)用，還要到處奔波，自學(xué)相關(guān)的康復(fù)訓(xùn)練知識(shí)與技能，尋找適合孩子的康復(fù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及隨班就讀學(xué)校，花費(fèi)不菲的差旅、教材等費(fèi)用，導(dǎo)致這些家庭因殘致貧。

在強(qiáng)大的社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)壓力下，導(dǎo)致殘障兒童被家庭遺棄的事情時(shí)有發(fā)生。

2 迫切需求及存在的問(wèn)題

2.1 醫(yī)療康復(fù)需求差距

康復(fù)形式方面，52.4%的殘障兒童需要通過(guò)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)康復(fù)，2.8%需要延伸服務(wù)，44.7%需要社區(qū)和家庭服務(wù)；康復(fù)內(nèi)容方面，68.6%的殘障兒童需要醫(yī)療服務(wù)與救助，13.9%需要輔助用具，72.3%需要康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。而在接受康復(fù)服務(wù)的兒童中，大多數(shù)以家庭自我服務(wù)為主，真正在各級(jí)各類專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)中接受專業(yè)服務(wù)的僅占14%[1]。殘障兒童康復(fù)服務(wù)需求的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于曾接受救助和服務(wù)的比例。

與此同時(shí)，早期篩查與早期診斷嚴(yán)重不足，各類殘障兒童家庭相應(yīng)學(xué)科知識(shí)普及不足，致使大量殘障兒童喪失了寶貴的最佳干預(yù)期。有些篩查醫(yī)院雖然購(gòu)買了儀器,但未進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),技術(shù)人員的觀念與思維不能夠與殘障兒童康復(fù)教育同步,導(dǎo)致大量的殘障兒童家庭被地方醫(yī)院誤導(dǎo)，耽誤了兒童獲得康復(fù)的最佳時(shí)間。比如，一些年輕家長(zhǎng)由于生活經(jīng)驗(yàn)不足、妊娠期疲勞、情緒控制不好、思慮過(guò)多、娛樂(lè)活動(dòng)頻繁，或照顧嬰兒時(shí)喂奶姿勢(shì)不正確致使孩子頻繁嗆奶、發(fā)生高燒時(shí)未注意、幼兒感染肺炎不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),以及黃疸期過(guò)長(zhǎng)、藥物使用錯(cuò)誤等問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致孩子形成聽力問(wèn)題。

好不容易尋找到合適的康復(fù)機(jī)構(gòu)后，高額的康復(fù)費(fèi)用又使家長(zhǎng)們望而卻步。據(jù)調(diào)查，有殘障孩子的家庭，平均每月康復(fù)費(fèi)用大約4000元左右，而有的康復(fù)機(jī)構(gòu)，如自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)，每月收費(fèi)高達(dá)5000元，家長(zhǎng)們必須想方設(shè)法去賺錢,因此也就無(wú)法發(fā)揮家長(zhǎng)在孩子康復(fù)中的重要作用，他們沒(méi)有時(shí)間去尋找資源學(xué)習(xí)康復(fù)知識(shí)。另一方面，有些家庭為了照顧孩子，父母被迫有一方留在孩子身邊，無(wú)法外出就業(yè)掙錢，導(dǎo)致本來(lái)貧困的家庭更加貧困，原本經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭因?yàn)楹⒆咏逃祻?fù)長(zhǎng)久開支也變得貧困，形成惡性循環(huán)。

2.2 義務(wù)教育需求差距

在6～14歲的246萬(wàn)殘障兒童中，只有63.19%接受義務(wù)教育，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非殘障兒童96.3%接受義務(wù)教育的比例。超過(guò)三分之一的智障兒童未接受任何形式的教育。對(duì)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、多重殘疾、孤獨(dú)癥兒童的義務(wù)教育非常薄弱。比如，特殊教育招生工作的文件上明確要求“身體健康、生活能自理的殘障兒童少年”，也就是說(shuō)，生活難以自理的重度殘障兒童不僅難以進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，甚至也不在特殊教育招生的范圍內(nèi)。

絕大部分殘障兒童家庭都愿意去普校隨班就讀，隨著教育觀念的更新，智障兒童和精障自閉癥兒童也有去普校隨班就讀的學(xué)習(xí)潛質(zhì)。但普校偏重分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，忽視能力和全面發(fā)展，教師對(duì)殘障兒童關(guān)注不夠，以致隨班就讀流于形式，一部分殘障兒童因缺少支援體系跟不上普校進(jìn)度而不得不轉(zhuǎn)學(xué)特校。特校則偏重掃盲和職業(yè)培訓(xùn)，教育質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普校。比如，聽障兒童所在的聾校教育中，義務(wù)教育初中畢業(yè)是普校小學(xué)三年級(jí)的水平。這樣造成了殘障兒童不但受教育機(jī)會(huì)少，而且教育水平低下，不利于這個(gè)群體提高自身素質(zhì)和參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

2.3 家庭生活支持差距

絕大部分殘障兒童家庭因殘致貧，因?yàn)殡y以承受相關(guān)費(fèi)用而陷入困境。例如，河北省一位小學(xué)教師，因大女兒智力殘疾伴有癲癇又生了老二，經(jīng)濟(jì)力量不足無(wú)法承受每月的幾百元藥費(fèi)而放棄對(duì)大女兒的治療，導(dǎo)致犯病次數(shù)增多而退學(xué)。殘障兒童除了承受痛苦和缺少照顧之外，他們還處于歧視、羞辱、排斥及拒絕、死亡的邊緣。還有一部分家庭因殘障孩子的存在而導(dǎo)致父母離婚，殘障孩子單親家庭比一般單親家庭又要承受更大的多重壓力。

3 福利服務(wù)對(duì)策建議

目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已經(jīng)有了很大發(fā)展，建議國(guó)家成立由民政部、衛(wèi)生部、教育部、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成的跨部門“兒童工作委員會(huì)”，研究解決我國(guó)殘障兒童福利服務(wù)問(wèn)題，不能僅制訂文件、布署地方落實(shí)，還應(yīng)加快制訂國(guó)家層面的法律法規(guī)，明確國(guó)家和社會(huì)對(duì)殘障兒童康復(fù)、教育所承擔(dān)的主要責(zé)任，而不能認(rèn)為還是由家長(zhǎng)承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)，設(shè)計(jì)配套政策和制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專家委員會(huì)、指定或者約定服務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)人才，形成一套比較完整的服務(wù)體系和發(fā)展規(guī)劃。具體來(lái)說(shuō)，可分為醫(yī)療福利、康復(fù)福利、教育福利、生活福利四個(gè)方面。

3.1 醫(yī)療福利

①產(chǎn)前投保：加強(qiáng)殘疾預(yù)防，并參考交通意外險(xiǎn)和旅行意外險(xiǎn)，能夠?yàn)楫a(chǎn)婦開設(shè)產(chǎn)前保險(xiǎn)。一方面推動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育，宣傳殘疾預(yù)防，提高防病意識(shí)，另一方面也為產(chǎn)婦及其家庭購(gòu)買一份保障。由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)責(zé)任,同時(shí)也減輕了殘障兒童出生后的家庭和政府負(fù)擔(dān)。

②醫(yī)療費(fèi)用保障：殘障兒童出生后在醫(yī)院的檢查及就診費(fèi)用往往高于普通醫(yī)療費(fèi),對(duì)家庭是沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如實(shí)施有效的醫(yī)療救助方案，比如對(duì)聽障兒童進(jìn)行人工耳蝸手術(shù)，則還存在著相應(yīng)的手術(shù)費(fèi)用等。

③輔具納入醫(yī)保：各類殘障兒童都有自己特需的輔助器具，輔助器具能更有效地幫助他們學(xué)習(xí)和生活，減少障礙。但輔具的獲取目前未能納入醫(yī)保，只是由殘聯(lián)系統(tǒng)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，為當(dāng)?shù)刎毨堈先耸棵赓M(fèi)發(fā)放相應(yīng)輔具。建議政府從兒童福利觀入手,盡快實(shí)施醫(yī)療器材的準(zhǔn)入制度,將殘疾兒童生活學(xué)習(xí)、康復(fù)的必要輔助器材納入醫(yī)療保障體系中(如助聽器、人工耳蝸、助視器、輪椅、假肢等)。

3.2 康復(fù)福利

①康復(fù)機(jī)構(gòu)的社區(qū)建設(shè)：早期診斷、早期干預(yù)對(duì)殘障兒童的康復(fù)起著至關(guān)重要的作用。早期確診為殘障的嬰兒應(yīng)盡早接受正確干預(yù)。家庭要提供一個(gè)充滿愛心和鼓勵(lì)的環(huán)境，可以幫助孩子更好的發(fā)展，并且能預(yù)防并發(fā)癥。社區(qū)應(yīng)派遣接受過(guò)專業(yè)教育的社區(qū)工作人員入戶訪問(wèn)，為家庭成員提供關(guān)于兒童健康看護(hù)的教育支持和指導(dǎo)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)早期刺激的訓(xùn)練方法或獲取醫(yī)療服務(wù)、特殊教育的支持。成功的早期康復(fù)不僅可以提高殘障兒童的獨(dú)立生活能力，使殘障兒童發(fā)育更好，還能為其未來(lái)的就學(xué)和就業(yè)打下基礎(chǔ)。殘障兒童的康復(fù)一般以社區(qū)、家庭服務(wù)為主。殘疾程度較重，家庭、社區(qū)條件不足的，可以進(jìn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。目前城鎮(zhèn)社區(qū)中都有專門的康復(fù)室，有專人進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)，但未能覆蓋到社區(qū)所有類型的殘障兒童。

②康復(fù)費(fèi)用補(bǔ)助津貼：因各地區(qū)的康復(fù)能力水平高低不齊，指定機(jī)構(gòu)的方式不能全面覆蓋所有殘障兒童康復(fù)的需要，故康復(fù)補(bǔ)貼需跟人走，直接補(bǔ)貼到家庭，年齡界定應(yīng)覆蓋整個(gè)兒童時(shí)期。以最大化地發(fā)揮各類康復(fù)機(jī)構(gòu)（公辦和民辦）的作用，為有需要的殘障兒童提供到位的服務(wù)。例如，有的地方規(guī)定對(duì)7～16歲兒童每年享有1000元的社區(qū)補(bǔ)助，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)目前還沒(méi)有能力為自閉癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，因此自閉癥兒童實(shí)際是無(wú)法享受到這部分福利補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金方式直接補(bǔ)貼到家庭。此外，目前只有以治療性康復(fù)為目的的運(yùn)動(dòng)療法等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入了基本醫(yī)療保障范圍（《關(guān)于將部分殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》2010年9月），還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足更多殘障兒童家庭的需要。

③孤兒院及福利院需加強(qiáng)對(duì)殘障兒童的培育：目前孤兒院及福利院對(duì)6歲以下的殘障兒童普遍存在重養(yǎng)輕育或只養(yǎng)不育的情況，需要盡快予以改善，加強(qiáng)教育和干預(yù)。

3.3 教育福利

①學(xué)前康復(fù)教育費(fèi)用保障：殘障兒童家長(zhǎng)不是專業(yè)人員，缺乏專業(yè)的殘疾兒童康復(fù)教育知識(shí)。而嬰幼兒時(shí)期是極為關(guān)鍵的階段，如果不為其提供適當(dāng)?shù)脑缙诟深A(yù)，會(huì)因?yàn)闅堈系淖枇Γ瑢?dǎo)致各種能力與智力發(fā)展遲緩，影響他們?nèi)姘l(fā)展，造成家庭和社會(huì)的極大負(fù)擔(dān)，還極有可能導(dǎo)致第二種障礙或第二次障礙的產(chǎn)生。因此，專業(yè)人士上門為殘障兒童家庭提供專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，或是進(jìn)入康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，都是必須的保障。

②普通幼兒園的保育費(fèi)用保障：經(jīng)過(guò)康復(fù)訓(xùn)練且效果較好的殘障兒童，如果能夠進(jìn)入普通幼兒園與健全孩子一起學(xué)習(xí)，無(wú)論對(duì)殘障兒童還是普通兒童未來(lái)的全面發(fā)展，都能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此需要加強(qiáng)殘障兒童學(xué)前幼兒園入學(xué)保障,對(duì)于殘障兒童就讀普通幼兒園應(yīng)從制度層面予以支持,普通幼兒園不得以任何理由加收費(fèi)用；從殘障兒童的教育成本大于普通兒童的情況出發(fā),應(yīng)給予殘障兒童部分教育補(bǔ)助。

③普通學(xué)校入學(xué)零拒絕：全納教育（或稱“隨班就讀”）是國(guó)際特殊教育發(fā)展的趨勢(shì)，不只是為了解決我國(guó)目前特教資源不足的問(wèn)題，更重要的是為了孩子將來(lái)能更好地融入主流社會(huì)。因此，應(yīng)明確指出殘障兒童入學(xué)時(shí)應(yīng)盡可能“隨班就讀”，做到普校接收零拒絕。對(duì)于確實(shí)不能進(jìn)入普校學(xué)習(xí)的多重殘疾兒童，應(yīng)積極協(xié)調(diào)專業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行教育和干預(yù)，使其享有公民的基本受教育權(quán)。

④普通學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障：隨班就讀學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按特殊教育學(xué)校生均標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以最大程度地保障殘障兒童的受教育權(quán)。

⑤資源教師支持保障：在特殊教育學(xué)校或是社區(qū)開展資源教師支持服務(wù)，對(duì)在普校隨班就讀的殘障兒童提供學(xué)習(xí)上的各種幫助，配合普校提高殘障兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量和教育質(zhì)量。

⑥義務(wù)教育延伸到高中：目前我國(guó)是九年義務(wù)教育，至初中畢業(yè)。但殘障兒童家庭經(jīng)濟(jì)壓力更大，需對(duì)殘障兒童實(shí)施高中階段的義務(wù)教育。

3.4 生活福利

①生活津貼保障：殘障兒童家庭與普通兒童家庭相比，已經(jīng)多了一筆康復(fù)用具和教材的費(fèi)用支出，還有因殘障導(dǎo)致的各種未納入醫(yī)保的醫(yī)療費(fèi)用。一些對(duì)普通孩子家庭不是必須的花費(fèi)，但對(duì)于殘障兒童家庭卻是必須的。比如，普通兒童的早期教育，包括了獨(dú)立生活能力的培養(yǎng)和拓展，認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)能力等內(nèi)容，普通孩子可以選擇參加，也可以選擇不參加，但對(duì)于殘障兒童來(lái)說(shuō)，這是他們康復(fù)的必選教育內(nèi)容。這就導(dǎo)致殘障兒童家庭不得不付出更多的費(fèi)用支出，需要政府提供津貼支持，而且是能夠在享受兒童普惠的福利金的基礎(chǔ)上的特惠生活津貼。

②保險(xiǎn)保障：目前保險(xiǎn)行業(yè)中的商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)有重大疾病或是殘障的兒童不予投保。例如保險(xiǎn)公司的教育險(xiǎn)和生存險(xiǎn)，還有輔助工具的意外險(xiǎn)對(duì)于殘障兒童家庭都是迫切需要。

③心理輔導(dǎo)服務(wù)：所有父母在懷孕期間，無(wú)不對(duì)腹中寶寶充滿美好的期待，希望能產(chǎn)下健康活潑的嬰兒。殘障兒童父母也像大多數(shù)父母一樣，滿懷憧憬，但現(xiàn)實(shí)卻讓他們陷入失望。家中突然一下子有了殘障兒童，通常父母心理都要經(jīng)歷一定的痛苦過(guò)程才能正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，因此提供積極的心理疏導(dǎo)和咨詢可以減少父母的壓力。

④家庭服務(wù)保障：歐美國(guó)家為3歲以下兒童提供免費(fèi)的家庭服務(wù)計(jì)劃，目的是讓殘障嬰幼兒能得到所需要的完整有效的保育和教育。主要是通過(guò)為家庭提供支持服務(wù)于身心障礙兒童。我國(guó)香港地區(qū)是由家庭提出申請(qǐng)，專業(yè)人員上門評(píng)估并共同確定康復(fù)及發(fā)展方案，而內(nèi)地這方面還是一片空白。

⑤養(yǎng)護(hù)需求保障：針對(duì)殘障兒童的群體溝通需求開展集體宿舍及養(yǎng)護(hù)方面的服務(wù)，使殘障兒童能及時(shí)與健全人溝通交流，并增強(qiáng)信心和獨(dú)立生活能力?？梢苑譃榇笮宛B(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、小型組合之家、社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)護(hù)四種類型。

以上四個(gè)方面都要上下連通，及時(shí)轉(zhuǎn)介。比如，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至康復(fù)服務(wù)，家庭服務(wù)，并提供生活津貼，適時(shí)轉(zhuǎn)介教育服務(wù)等，及時(shí)建立多部門合作的殘障兒童監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，為殘障兒童的康復(fù)和成長(zhǎng)提供全方位支持。

[1]第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)手冊(cè).北京:華夏出版社，2007.

Analysis on Welfare Service for the Disabled Children

YANG Yang

The disabled children are relatively weak even in disadvantaged groups. Most of them became disabled due to illnesses. Their families usually took the heavy burden produced by disabled children, because of lack of correspondingly welfare service. As a result, many families fell into poverty and even abandoned their disabled children. Therefore, it’s an urgent task to improve welfare services to them. This paper explored the basic condition, urgent demand and existing problems in disabled children’s livelihood in China. It probed into practical policies and solutions for the disabled children’s welfare service, in line with China’s national conditions.

The disabled children; Welfare service; Solutions

中國(guó)殘聯(lián) 北京 100034

楊洋 本科 中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)理事、中國(guó)聾協(xié)常務(wù)副主席；研究方向：全納教育