王社國

(常州大學科技處，江蘇常州213164)

高校知識產權工作存在問題及對策研究
——以常州大學為例

王社國

(常州大學科技處，江蘇常州213164)

高校知識產權工作是推進國家知識產權戰(zhàn)略的重要組成部分，也是提升高?？蒲袑嵙?，增強高校自主創(chuàng)新能力的重要抓手。目前高校知識產權工作存在知識產權意識單薄、專利量增質減、轉化率低等問題。要推進高校知識產權工作，必須加強宣傳，增強知識產權意識;必須完善制度，健全機制;必須加強校企合作，促進轉化。

高校;常州大學;知識產權;專利

在全球化不斷深入的背景下世界各國貿易經濟關系日益密切，國內市場中存在的同業(yè)競爭問題擴展到全球市場。知識產權成為企業(yè)占領市場，排除競爭對手的重要手段。各國紛紛實施國家知識產權戰(zhàn)略，確保本國企業(yè)在日益激烈的國際競爭中處于有利地位。

一、高校知識產權工作的重要意義

(一)高校知識產權工作是推進國家知識產權戰(zhàn)略的重要組成部分

在2005年11月26日北京人民大會堂舉行的慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上，胡錦濤指出，要始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，顯著提高我國的科技實力。［1］2008年6月5日，《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》正式發(fā)布實施，為全面實施知識產權戰(zhàn)略提供了重要制度保障與戰(zhàn)略部署。推進國家知識產權戰(zhàn)略的主體由政府、企業(yè)、高校及科研院所組成，高校是推進國家知識產權戰(zhàn)略主體之一，在國家和地方知識產權戰(zhàn)略實施中，承擔著知識產權創(chuàng)造的重要使命，因此高校知識產權工作將直接關系國家知識產權戰(zhàn)略推進。

(二)高校知識產權工作是提升高校科研實力，增強高校自主創(chuàng)新能力重要抓手

專利特別是發(fā)明專利，是高水平的創(chuàng)造活動，具有獨創(chuàng)性。擁有發(fā)明專利的多寡往往是衡量高校創(chuàng)新能力高低的重要標志之一，并且知識產權在校企合作中扮演者重要角色?？萍疾块T每年的科技計劃項目指南中很多類別的項目均要求擁有自主知識產權，特別是成果轉化項目必須要求擁有發(fā)明專利，是否擁有自主知識產權成為能否獲得項目資助重要條件。目前，校企合作一個重要途徑就是高校將擁有的知識產權轉化給企業(yè)，幫助企業(yè)解決技術難題。

二、高校知識產權工作存在的問題及原因分析

知識產權工作是一項復雜的活動，必備的專業(yè)知識是開展這項活動的基礎，對知識產權的基本認識是必要條件。近幾年，高校知識產權工作獲得了長足的發(fā)展，總體來看，基本面是好的，但其中也隱藏著這樣那樣問題，有些問題急需解決。

(一)知識產權意識單薄，容易產生認識上的誤區(qū)

誤區(qū)一，就是對知識產權本身屬性認識不清。知識產權是勞動者通過腦力勞動所取得的一種財產屬性權利，具有排他性，是產品迅速占領市場的重要途徑。就專利而言，它具有三個特征，即新穎性、創(chuàng)造性和實用性。新穎性就是要確保專利內容在申請專利之前沒有通過任何形式公開過，只有沒有公開過的內容才能獲得保護，授予專利權。有些教師對此認識不足，在申請專利前就將相關內容刊登在期刊上，無意中破壞了新穎性。所謂創(chuàng)造性，創(chuàng)造不等于低級模仿，不是簡單的聯(lián)想，申請的內容通常是同行不容易思考到的。所謂實用性，就是你的發(fā)明必須具有明顯的實用效果。一項不能產生任何實際效果的發(fā)明創(chuàng)造不會得到保護的。近三年，在常州大學未能獲得授權的發(fā)明專利中70%以上因為不具有新穎性或創(chuàng)造性。

誤區(qū)二，就是分不清發(fā)明人與權利所有人。首先要搞清楚兩個概念——職務發(fā)明與非職務發(fā)明。執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務發(fā)明創(chuàng)造。［2］職務發(fā)明申請的專利權利人為單位。高校教師的發(fā)明創(chuàng)造屬于職務發(fā)明創(chuàng)造，職務發(fā)明的發(fā)明人是教師本人，但是權利人是教師所在的學校。

(二)專利數量大幅增加的同時專利質量下滑

近年來，從數量上來看高校知識產權工作得到了穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，發(fā)明專利申請增長速度最大。2009年常州大學發(fā)明專利申請數為117，2010年發(fā)明申請數為183，比上一年增長了56%;2011年發(fā)明專利申請數為291，比2010年增長了59%。數量雖然增長了，但質量沒有增加。很多專利是為了完成科研任務，為了評定職稱、爭取項目、應付項目驗收等現實利益而申請專利。［3］這種急功近利的思想指導下產生的專利自然含金量不高，因此隨著申請專利數量的增大一般專利越來越多。另外，由于專利費用的資助政策不分專利種類，不考慮專利質量，專利申請?zhí)岢龊蠹纯色@得資助。這種政策的實施也進一步刺激了垃圾專利的增長。［4］

(三)成果轉化率低

專利是科技創(chuàng)新成果結晶，其最終目的是要將其轉化為現實生產力，走向市場，產生經濟、社會效益。2009年常州大學授權發(fā)明專利46件，2010年65件，2011年77件，累計共188件。近三年實施專利獨占許可的專利共計23件，專利轉化率為12%，轉化率很低。成果轉化率低這一現象在高校中很普遍，造成這一現象的主要原因是高校專利的發(fā)明創(chuàng)造與市場實際需求不一致，教師的發(fā)明創(chuàng)造偏離了市場的實際需求。

三、推進高校知識產權工作的主要對策

知識產權工作是高水平的發(fā)明創(chuàng)造活動，是腦力勞動與勞動實踐相結合的產物，具有原創(chuàng)性。知識產權是無形資產，產權屬于權利人，權利人可以將其出售、出租、抵押。因此知識產權工作不僅需要扎實的科研知識，還需要增強知識產權意識，充分認識知識產權本身的特性。提升高校知識產權工作，關鍵靠政策引導，適當的激勵政策會促進高校知識產權工作的發(fā)展。知識產權工作的不竭動力來源于市場的需求，知識產權最終要轉化為生產力，服務于經濟、社會的發(fā)展。當前我國大多數企業(yè)處于升級轉型階段，高技術含量的專利為企業(yè)的升級轉型提供了強有力的技術支持。

(一)加強宣傳，增強知識產權意識

思想意識是行動的先導。增強知識產權意識是避免低級錯誤，提高專利申請量與授權比例的前提條件。高校必須高度重視知識產權宣傳工作，要定期或不定期地開展宣傳普及知識產權基礎知識工作。宣傳方式要多種多樣，諸如培訓班、講座、案例分析、參觀調研、網絡、展板等。針對不同人群，開展不同層次的宣傳教育活動。針對科研人員，宣傳內容主要以知識產權基礎知識為主，重點加強對專利本身的認知，目的掌握專利的特性，避免低級錯誤。針對知識產權管理人員，宣傳內容主要以知識產權管理相關知識，知識產權的申請、受理流程，知識產權轉讓等相關知識。在實際操作中，應該根據宣傳對象、宣傳目標來確定活動內容與宣傳形式。同時高校知識產權的宣傳教育要有系統(tǒng)性，通過目標設定，分階段進行宣傳，不能一蹴而就，通過系統(tǒng)宣傳教育將知識產權知識內化為個人的真實需要，自覺行動。

(二)完善制度、健全機制

政策是向導，是指揮棒。高校知識產權事業(yè)的發(fā)展離不開政策支持。政策的制定與修改要掌握一個“度”，這個度就是要適應學校知識產權發(fā)展實際需要。根據學校的知識產權事業(yè)處于不同階段制定修改政策，假如學校的知識產權事業(yè)處于起步階段，量小且不集中，這個時期就要制定鼓勵申報的政策，申請專利都可以給予一定的獎勵;當申請量已經達到一定規(guī)模的時候，就應該修改相關政策，對申請專利可以少獎勵甚至于不獎勵，將政策重心轉移到專利授權特別是國家發(fā)明專利授權上來，通過政策引導，擴大國家發(fā)明專利授權量;政策引導不僅僅專注于專利的申請、授權上，還要鼓勵專利的轉讓與實施，使知識產權迅速轉化為生產力，為生產生活服務。

在建立完善知識產權制度的同時，要建立健全知識產權管理體制。在部門設置上，學校要設立專門的知識產權管理機構，如知識產權辦公室、專利科等，除此之外，根據實際需要在相關學院選派專門人負責知識產權，知識產權管理專業(yè)性強，需要加強管理人員的知識產權知識培訓，力求服務更專業(yè)、更快捷、更有效。有條件的高校，可以設立知識產權研究院，不僅可以為本校科研人員提供專業(yè)服務，還可以針對知識產權本身開展深入研究，探尋其中規(guī)律，進一步提高認識。

(三)加強校企合作，促進轉化

知識產權來源于實踐，最終還要回到實踐中來，為人們的生產生活服務。只有將知識產權轉化為生產力，以轉化來促進知識產權工作，才能使知識產權工作獲得永續(xù)動力。知識產權一開始設計的時候就應該適應市場需求，生活需要，一旦知識產權不具有這樣的特性，那就沒有生命力。

高校知識產權成果轉化主要途徑是校企合作，產學研相結合。有的知識產權 (如專利)本身就是校企合作的成果，企業(yè)為解決某個技術難題，將其設為一個科研項目委托高校研究，知識產權成果在研究過程中產生。這種情況有逐漸增多的跡象，成果的產生與轉化的主體是一致的，這樣的專利很容易實施。大多數情況下，知識產權所有人與企業(yè)沒有聯(lián)系，知識產權不是為某個企業(yè)量身打造的。這種情況下，知識產權所有人——學校與企業(yè)之間就需要一個中介把供需兩方銜接起來，譬如知識產權交易市場，將知識產權相關信息提供給市場，供企業(yè)選擇。這是知識產權轉讓最普遍的形式，符合市場規(guī)律，簡潔快捷。當前我國企業(yè)處于重要的轉型升級時期，一個有社會責任感的高校應該帶著相關成果深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)成功轉型升級提供技術支撐。一方面企業(yè)得到重生，獲得發(fā)展動力，另一方面高校將技術成功轉讓獲得收益，為今后知識產權發(fā)展儲備動力，實現校企雙贏。

［1］胡錦濤．中國要始終提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置［EB/OL］．(2005－11－27)［2012－03－06］．http://www．xdj．gov．cn/info_show．asp?SortID=001004＆ID=16865．shtml．

［2］葉建平，劉 宇．職務發(fā)明創(chuàng)造的專利權利之研究——對專利法第六條的質疑 ［J］．北京科技大學學報:社會科學版，2003(19):27．

［3］劉長威．高校專利質量問題分析及對策［J］．科技管理研究，2005(11):37．

［4］文家春．政府資助專利費用引發(fā)垃圾專利的成因與對策 ［J］．電子知識產權，2008(4):25—26．

Problems and Countermeasures in University Intellectual Property Work:Taking Changzhou University As an Example

WANG She－guo
(Office of Science and Technology，Changzhou University，Changzhou 213164，China)

The work of intellectual property in university is an essential part in the promotion of national intellectual property strategy．And it plays an important role in the enhancement of scientific research ability and strengthening the creativity abilities of colleges and universities．However，there exist such problems as weak awareness of intellectual property，low transformation rate and high quantity but low quality of patents．Some measures therefore should be taken to promote intellectual property transformation，such as strengthening publicity，improving intellectual property awareness，perfecting management system and mechanism and reinforcing the cooperation between schools and enterprises．

university;Changzhou University;intellectual property right;patent

F124.3

A

2095－042X(2012)03－0034－03

2012－03－18

王社國 (1976—)，男，安徽樅陽人，碩士，助理研究員，主要從事知識產權管理研究。

(責任編輯:劉志新)