劉建新，楊林，何兆益

(重慶交通大學(xué)，重慶400074)

論專業(yè)認(rèn)證背景下交通類工程人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

劉建新，楊林，何兆益

(重慶交通大學(xué)，重慶400074)

專業(yè)認(rèn)證在促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性等方面發(fā)揮了重要作用。結(jié)合重慶交通大學(xué)土木工程專業(yè)、交通運輸專業(yè)認(rèn)證開展情況，論述工程教育專業(yè)認(rèn)證的意義、特點及其對人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的要求。

工程教育;專業(yè)認(rèn)證;專業(yè)建設(shè);質(zhì)量保障

專業(yè)認(rèn)證是國家提高工程教育質(zhì)量的一項重點工程，其目標(biāo)是:構(gòu)建我國工程教育的質(zhì)量監(jiān)控體系，推進(jìn)我國工程教育改革;建立與注冊工程師制度相銜接的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，構(gòu)建工程教育與企業(yè)界的聯(lián)系機(jī)制，增強工程教育人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;促進(jìn)我國工程教育的國際互認(rèn)，提升國際競爭力。

重慶交通大學(xué)土木工程專業(yè)、交通運輸專業(yè)于2010年5月分別接受了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等學(xué)校土木工程專業(yè)教育評估，并通過了教育部全國工程教育專業(yè)認(rèn)證。經(jīng)過申請、自評、專家現(xiàn)場考查全過程，我們深刻體會到專業(yè)認(rèn)證既是學(xué)校總結(jié)專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗、更新教育觀念、審視人才培養(yǎng)目標(biāo)、完善專業(yè)育人體系、優(yōu)化人才培養(yǎng)過程的一個重要契機(jī)，更是健全人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系、提升專業(yè)教育質(zhì)量的催化劑。

一、工程教育專業(yè)認(rèn)證的意義

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時代，是“財富源于人力資源”的知識經(jīng)濟(jì)時代，隨著工程科技和經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的教育觀念將受到全面而深刻的沖擊，社會對高等工程教育的質(zhì)量要求正在發(fā)生深刻變化。胡錦濤總書記指出:“建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才。尤其在創(chuàng)新型科技人才?！蔽覈叩冉逃堰M(jìn)入大眾化階段，正向高等教育強國邁進(jìn)。在此進(jìn)程中，尤其要大力發(fā)展多層次、多類型、高水平的工程教育，培養(yǎng)大批合格的工程技術(shù)人員，為新型工業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)足量的人力支撐。

工程人才是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，也是高校人才培養(yǎng)的主體。中國有世界上規(guī)模最大的工程教育，近90%的高校開設(shè)工科專業(yè)，工程教育在校生占高校學(xué)生總數(shù)的35．98%。但我國不是工程教育強國，還存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在:工程教育與工業(yè)界脫節(jié)、缺乏行業(yè)引導(dǎo)和支持，人才培養(yǎng)定位不明、目標(biāo)趨同，培養(yǎng)模式單一，工程實踐環(huán)節(jié)欠缺，專業(yè)教師普遍缺乏工程經(jīng)歷，工科畢業(yè)生的工程實踐能力、工程設(shè)計能力和工程創(chuàng)新能力普遍不足，不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。同樣，隨著交通科技綜合化、信息化以及交叉融合的特征愈加明顯，社會對交通類工程人才的知識、能力、素質(zhì)方面的要素、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也提出了更高要求。順應(yīng)世界教育與科技發(fā)展潮流，培養(yǎng)適應(yīng)時代需求的高素質(zhì)工程技術(shù)人才已成為當(dāng)前高等教育發(fā)展中的重點目標(biāo)。

專業(yè)認(rèn)證制度是提高工程人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證，也是我國高等工程教育參與國際競爭的重要基礎(chǔ)，這已成為教育界和工程界的共識。從高校專業(yè)建設(shè)視角看，專業(yè)認(rèn)證融入了國際先進(jìn)的高等教育理念，明確了專業(yè)建設(shè)方向，通過認(rèn)證可以進(jìn)一步明晰專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、突出專業(yè)特色、改革專業(yè)教育、完善質(zhì)量保障體系。

二、工程教育專業(yè)認(rèn)證的特點

(一)教育界和企業(yè)界專家共同參與

專業(yè)認(rèn)證主要依靠專家進(jìn)行判斷，倡導(dǎo)教育界內(nèi)部評價和社會評價相結(jié)合。專業(yè)認(rèn)證由教育界與企業(yè)界專家共同參與，評價的視角來自社會，以加強工程教育與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，把工業(yè)界和用人單位對工程師的要求及時反饋到工程人才培養(yǎng)過程中，引導(dǎo)高等工程教育專業(yè)改革與發(fā)展方向，有利于增強人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。

(二)注重目標(biāo)設(shè)定及人才培養(yǎng)完整體系

專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是對工程教育專業(yè)的最低質(zhì)量要求，是辦合格專業(yè)的最低門檻，不限制辦學(xué)多樣性。專業(yè)認(rèn)證不是優(yōu)秀評估，關(guān)注的是整個人才培養(yǎng)體系，其中包括培養(yǎng)目標(biāo)是否科學(xué)合理、目標(biāo)實施的條件是否具備、目標(biāo)實施過程是否有效、人才培養(yǎng)結(jié)果是否與培養(yǎng)目標(biāo)吻合。因此，每個專業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實際與社會需求制定合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并加以有效實施，從而避免盲目追求不切實際的目標(biāo)。

(三)關(guān)注人才培養(yǎng)整體出口質(zhì)量

專業(yè)認(rèn)證體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”，體現(xiàn)教育以培養(yǎng)學(xué)生為本的理念。一方面，依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，考查專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)生能力要求是否合理，課程體系設(shè)計和實施是否合理，師資和教學(xué)條件是否有保障，教學(xué)環(huán)節(jié)是否有完備的過程控制與反饋。另一方面，與國際專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相銜接，注重對課程目標(biāo)和學(xué)習(xí)產(chǎn)出的考查，強調(diào)“學(xué)生發(fā)展”，考查學(xué)生真正學(xué)到了什么，更關(guān)注大多數(shù)畢業(yè)生是否達(dá)到了預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)注業(yè)界對畢業(yè)生的評價。

(四)以提高學(xué)生實踐能力為導(dǎo)向

專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)特別強調(diào)應(yīng)具有滿足工程需要的、必備的實踐教學(xué)體系，非常重視實驗、實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計(論文)、科技創(chuàng)新和社會實踐活動等實踐環(huán)節(jié)，能有效地培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力、工程意識、協(xié)作精神、創(chuàng)新精神以及獨立解決問題的能力。同時，強調(diào)專業(yè)教師的工程實踐背景，把“校企結(jié)合”放在非常重要的地位。鼓勵學(xué)校聘請行業(yè)和企業(yè)專家參與培養(yǎng)環(huán)節(jié)，將工程理念貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，為學(xué)生動手實踐創(chuàng)造機(jī)會，增強學(xué)生的實踐能力。在專業(yè)認(rèn)證考查過程中，企業(yè)界專家應(yīng)更加關(guān)注學(xué)校實踐教學(xué)的組織和學(xué)生的工程實踐能力。

(五)重視持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

專業(yè)認(rèn)證不但關(guān)注被認(rèn)證專業(yè)的現(xiàn)狀，更關(guān)注其是否有持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，并使這些機(jī)制真正落到實處。學(xué)校應(yīng)建立比較完善的校內(nèi)評價機(jī)制，以保證教育教學(xué)活動的有效進(jìn)行;并通過用人單位等社會評價結(jié)果，不斷調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)計劃，促進(jìn)教育教學(xué)工作的持續(xù)不斷改進(jìn)，使畢業(yè)生能夠滿足社會的要求。

專家通過審閱專業(yè)自評報告和現(xiàn)場考查，全面了解專業(yè)的辦學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)問題，并提出改進(jìn)建議，有利于專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校提高教育質(zhì)量。

三、工程教育專業(yè)認(rèn)證對人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的要求

從專業(yè)認(rèn)證的角度看，應(yīng)從人才培養(yǎng)的全過程，即從人才培養(yǎng)的目標(biāo)、體系、條件、過程、效果等方面的各個環(huán)節(jié)建立一整套行之有效的質(zhì)量保障體系。專業(yè)認(rèn)證的7項指標(biāo)不僅僅是對專業(yè)建設(shè)的具體要求，也對專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系提出了明確要求。

(一)專業(yè)目標(biāo)

從“專業(yè)設(shè)置”和“畢業(yè)生能力”兩個指標(biāo)要求，來保證專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位的合理。強調(diào)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格的合理性。培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格要求以知識、素質(zhì)和能力方面的具體要求體現(xiàn)，成為學(xué)校、教師、學(xué)生追求的目標(biāo)，并在畢業(yè)生身上可以度量。為此，學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量評價制度，定期對培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行評估，對畢業(yè)生每項能力要求達(dá)到的程度進(jìn)行評估。

(二)課程體系

從“課程設(shè)置”、“實踐環(huán)節(jié)”和“畢業(yè)論文”三個指標(biāo)要求，來保證專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。強調(diào)課程體系的完整性、科學(xué)性、合理性，課程設(shè)置和實踐環(huán)節(jié)是否能支撐人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的實現(xiàn)，特別關(guān)注畢業(yè)設(shè)計(論文)選題要有實際意義，符合學(xué)生綜合訓(xùn)練程度及整體質(zhì)量與水平。不僅要求設(shè)置完善合理的課程體系和實踐教學(xué)體系，還要求教師在掌握課程體系的情況下在教學(xué)活動中有意識地促成培養(yǎng)目標(biāo)和要求的達(dá)成。為此，學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，邀請企業(yè)或行業(yè)專家參與，定期修訂培養(yǎng)方案，與企業(yè)合作為學(xué)生提供參與工程實踐的機(jī)會，以更好地體現(xiàn)社會的要求，并評估每門課程是否達(dá)到出口要求。

(三)師資隊伍

從“師資結(jié)構(gòu)”和“教師發(fā)展”兩個指標(biāo)要求，來保證人才培養(yǎng)最關(guān)鍵條件——師資。除要求專業(yè)教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)滿足教學(xué)需要外，還關(guān)注教師發(fā)展和專業(yè)教師的企業(yè)工程背景，要求“有一定數(shù)量具有工程經(jīng)歷的教師或企業(yè)專家作為專兼職教師”。對新進(jìn)青年教師任課前要有必需的培訓(xùn)與考察過程。為此，學(xué)校應(yīng)建立合理的教師職稱評聘、崗位考核激勵機(jī)制，鼓勵教師投身教學(xué)一線，積極參加科學(xué)研究、工程開發(fā)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、對外交流等，不斷提升自身的學(xué)術(shù)與教學(xué)水平。

(四)支持條件

從“教學(xué)經(jīng)費”、“教學(xué)設(shè)施”、“信息資源”和“校企結(jié)合”四個指標(biāo)要求，來保障培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的條件與資源。關(guān)注教學(xué)條件滿足教學(xué)需要的程度，更強調(diào)這些資源在本科生教育中的有效利用。其中的“校企結(jié)合”包括校企共建實踐基地情況、企業(yè)參與專業(yè)教學(xué)及教學(xué)質(zhì)量評估等情況，促進(jìn)教育教學(xué)與實踐的緊密結(jié)合，給學(xué)生提供更多獲得工程教育的機(jī)會，體現(xiàn)“工程教育”的特點和要求。

(五)學(xué)生發(fā)展

從“招生”、“就業(yè)”、“學(xué)生指導(dǎo)”三個指標(biāo)要求，來評價和保證學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。招生就業(yè)綜合體現(xiàn)了專業(yè)教育的結(jié)果和社會認(rèn)可度，還能反映專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的有效性，要求就業(yè)“與本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)基本吻合”。為了保證培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，學(xué)校要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，從職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)、心理、學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新、社會實踐活動等方面給予學(xué)生更全面的指導(dǎo)。

(六)管理制度

從“教學(xué)制度”和“過程控制與反饋”兩個指標(biāo)來有效監(jiān)控和評價教學(xué)過程狀況，確保培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。要求健全教學(xué)管理制度、明確教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，學(xué)生、教師、管理機(jī)構(gòu)作為質(zhì)量監(jiān)控體系的成員，要及時有效地發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題。特別強調(diào)要建立培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)狀況、畢業(yè)生出口要求的持續(xù)評價機(jī)制。學(xué)校要建立規(guī)范化和制度化的畢業(yè)生跟蹤與信息反饋制度，以便及時了解專業(yè)教育的問題和用人單位對畢業(yè)生的新要求，并有效促進(jìn)專業(yè)教育的改進(jìn)。

(七)質(zhì)量評價

從“內(nèi)部評價”、“社會評價”和“持續(xù)改進(jìn)”三個指標(biāo)要求，同時從學(xué)校和用人單位的視角來評價專業(yè)的教學(xué)效果和畢業(yè)生教育目標(biāo)達(dá)成狀況。這就要求學(xué)校建立制度化和科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部質(zhì)量評價、社會及用人單位評價反饋機(jī)制與制度，促進(jìn)校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控體系的完善，以保證教育教學(xué)活動有效進(jìn)行，并通過社會評價促進(jìn)教育教學(xué)工作持續(xù)不斷改進(jìn)，使畢業(yè)生滿足社會需求。特別是在專業(yè)建設(shè)和主要教學(xué)環(huán)節(jié)中引入企業(yè)界的評價，將企業(yè)界、用人單位的評價和反饋意見作為改進(jìn)教學(xué)的重要依據(jù)，促進(jìn)人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性不斷提高。

四、圍繞工程教育專業(yè)認(rèn)證，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

“土木工程”、“交通運輸”是重慶交通大學(xué)辦學(xué)歷史悠久、優(yōu)勢特色突出、社會聲譽好的兩個交通類工科專業(yè)，經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證與評估過程，進(jìn)一步明晰專業(yè)定位、目標(biāo)和建設(shè)方向，圍繞“高素質(zhì)、強能力應(yīng)用型高級專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步完善了專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

學(xué)校成立了有外聘教授和工程界專家參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，研討專業(yè)建設(shè)重大事宜，審定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃等。課堂教學(xué)環(huán)節(jié)建立了教材選用審核、教材學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評估、開學(xué)教學(xué)文件檢查、課堂教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)評估、領(lǐng)導(dǎo)專家聽課、教學(xué)督導(dǎo)專家聽課等制度?？荚嚳己谁h(huán)節(jié)建立了試卷命題質(zhì)量審核、試卷綜合分析、試卷質(zhì)量抽檢等制度。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)實施了教學(xué)實驗室專項評估、畢業(yè)實習(xí)專項評估制度。畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)實施了選題審查、指導(dǎo)教師遴選、設(shè)計方案答辯、中期進(jìn)展檢查、答辯資格審查等全過程監(jiān)控。校、院定期開展中期教學(xué)檢查、教學(xué)示范課、教學(xué)診斷課、青年教師講課比賽、師生交流座談會、教學(xué)法研討等活動，不斷改進(jìn)教學(xué)工作。同時，建立了完善的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和用人單位評價制度，及時將社會要求體現(xiàn)在教學(xué)中。

專業(yè)認(rèn)證既是過程，又是結(jié)論。作為過程，它對專業(yè)的教育質(zhì)量進(jìn)行評估，并促使人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系不斷完善。作為結(jié)論，它向公眾提供專業(yè)教育質(zhì)量的權(quán)威判斷，引導(dǎo)并促進(jìn)高校專業(yè)的教學(xué)改革、建設(shè)與管理，構(gòu)建專業(yè)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

［1］李茂國．中國工程教育全球戰(zhàn)略研究［J］．高等工程教育研究，2008(6):1－12．

［2］吳啟迪．中國高等教育評估體系的構(gòu)建與完善［J］．教育發(fā)展研究，2009(3):38－41．

［3］畢家駒．高校內(nèi)部質(zhì)量保證工作:專業(yè)評估［J］．高教發(fā)展與評估，2008(6):66－71．

［4］畢家駒．中國工程專業(yè)認(rèn)證進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段［J］．高教發(fā)展與評估，2009(1):1－5．

Building Quality Assurance System of Higher Traffic Engineering Education under Background of Engineering Education Accreditation

LIU Jianxin，YANG Lin，HE Zhaoyi

(Chongqing Jiaotong University，Chongqing 400074，China)

Engineering education professional accreditation plays an important role in improving specialty construction，quality of education and social adaptability of cultivating talents in higher education．Based on the accrediting experiences of civil engineering and transportation specialties of Chongqing Jiaotong University，the important significance，characteristics and requirements for education quality assurance system of China’s higher engineering education accreditation were discussed．

engineering education;professional accreditation;specialty construction;quality assurance

G640

A

1674－0297(2012)04－0098－03

(責(zé)任編輯:張杰)

2012－12－28

2009年重慶市建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)項目試點項目“開展高?！|(zhì)量工程’建設(shè)，全面提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量——工科人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新研究與實踐”(編號:14)的階段性成果。

劉建新(1972－)，男，重慶人，重慶交通大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處講師，主要從事高等教育管理研究。