張小祥

（衢州市統(tǒng)計(jì)局，浙江 衢州 324002）

衢州與四省九市服務(wù)業(yè)發(fā)展比較分析

張小祥

（衢州市統(tǒng)計(jì)局，浙江 衢州 324002）

“十一五”時期，衢州服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，其服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平在四省九市中有比較優(yōu)勢，但也存在發(fā)展相對滯后、產(chǎn)業(yè)集聚度不高等問題。建議以縣域經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)、以服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展為抓手、以培育龍頭消費(fèi)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為突破口等，加快衢州服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)；發(fā)展；比較分析

“十一五”時期，衢州服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了重要作用，同時周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展也保持了較好發(fā)展態(tài)勢。本文主要以2006-2011年四省九市（浙江省的衢州市、麗水市、金華市，江西省的上饒市、撫州市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市，福建省的南平市和安徽省的黃山市）服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的角度對四省九市的服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析對比。旨在通過比較分析，把握衢州服務(wù)業(yè)在四省邊際城市中的位置，認(rèn)清目前自身發(fā)展及周邊競爭形勢，正視周邊區(qū)域競爭壓力，發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距，為衢州“十二五”社會經(jīng)濟(jì)在四省邊際中率先崛起提供參考。

一、衢州市服務(wù)業(yè)發(fā)展縱向分析

“十一五”時期，衢州服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。一是服務(wù)業(yè)投資持續(xù)增加，服務(wù)增加值總量迅速擴(kuò)張，五年累計(jì)完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資842.18億元，是“十五”時期的2.6倍，服務(wù)業(yè)投資年均增長11.5%。服務(wù)業(yè)增加值（按現(xiàn)價計(jì)算）五年累計(jì)1047.8億元，是“十五”時期的2.18倍，服務(wù)業(yè)增加值年均增長（按可比價計(jì)算）12.9%；二是服務(wù)業(yè)對地方入庫稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)較大，服務(wù)業(yè)地方入庫稅收年均增長達(dá)到20.2%，“十一五”末服務(wù)業(yè)地方稅收入庫對全市地方稅收入庫的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.9%。五年服務(wù)業(yè)從業(yè)人員凈增9萬人，服務(wù)業(yè)成為全社會吸納就業(yè)的主要領(lǐng)域；三是消費(fèi)和出口兩駕馬車?yán)瓌咏?jīng)濟(jì)作用明顯。社會消費(fèi)品零售額年均增長17.0%，比“十五”時期年均13.1%的增幅高出3.9個百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額60.99億美元，是“十五”時期的4.8倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額占GDP的比重（按當(dāng)年年均匯率計(jì)算）由2005年的10.19%提高到2011年的19.49%，占比提高了9.3個百分點(diǎn)；四是城鄉(xiāng)居民收入年均保持兩位數(shù)增長，市區(qū)城市居民人均可支配收入年均增長10.9%；農(nóng)村居民人均純收入年均增長11.3%。

二、衢州發(fā)展與周邊地區(qū)橫向比較及面臨的問題分析

與周邊地區(qū)比較看，衢州服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平在四省九市中有比較優(yōu)勢，2011年較多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居前列。一是服務(wù)業(yè)增加值327.71億元（現(xiàn)價），總量排在金華、上饒之后，居第3位，人均服務(wù)業(yè)增加值為12891元，排在金華之后，居第2位；二是服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為36.5%，占比排在金華、黃山和麗水之后，居第4位；三是社會消費(fèi)品零售總額344.34億元，總量排在金華、上饒之后，居第3位；四是外貿(mào)出口總額17.61億元，排在金華、上饒和麗水之后，居第4位；五是市區(qū)城市居民人均可支配收入24900元，排在金華、麗水之后，居第3位；六是農(nóng)村居民人均純收入9635元，排在金華之后，居第2位；七是城鎮(zhèn)化率為44.13%（2010年末），居第6位。衢州服務(wù)業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但也面臨一些問題。

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)占比不高?！笆晃濉逼陂g，衢州工業(yè)增加值年均增幅為18.4%，而同期服務(wù)業(yè)增加值年均增幅為12.9%，服務(wù)業(yè)增加值增幅低于工業(yè)5.5個百分點(diǎn)。2011年服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅為36.5%，占比較2005年39.4%下降了2.9個百分點(diǎn)。與此同時，金華占比提高了3.4個百分點(diǎn)，麗水保持了40.8%的占比。就總量而言，衢州市也一直沒有反超主要競爭對手上饒市，2011年衢州市服務(wù)業(yè)增加值總量落后上饒市10.39億元，與2005年的差距沒有縮小。

2.消費(fèi)和出口面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2011年，衢州市社會消費(fèi)品零售額總額雖突破300億元大關(guān)，但仍然與上饒市有33.89億元的差距，同時2006年至2011年六年間，衢州市社會消費(fèi)品零售總額年均增幅16.9%，居第7位，排位靠后且低于大多數(shù)周邊市的增幅。衢州外貿(mào)出口表現(xiàn)為總量小、速度慢等問題。2011年，上饒市外貿(mào)出口總額超出衢州6.54億美元，而在2005年，衢州外貿(mào)出口總額高出上饒1.93億美元。2006年至2011年六年間，衢州外貿(mào)出口總額年均增幅為32.6%，低于上饒市63.7%的年均增幅31.1個百分點(diǎn)。

3.服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度不高，輻射能力較弱。從九市比較看，衢州目前缺乏具有競爭力的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)。2011年義烏中國小商品城實(shí)現(xiàn)成交額突破500億元，中國科技五金城市場成交額也超過400億元，而衢州2011年全市163個商品交易市場成交額也僅300億元。同時，衢州大宗物資如水泥、化工、機(jī)械和造紙等產(chǎn)品的物流周轉(zhuǎn)，受生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)小、散、輻射能力弱等因素影響，較多市場份額被周邊地市所占領(lǐng)。

4.城鄉(xiāng)居民收入增幅低于周邊市。衢州兩個收入的絕對值雖然一直處在九市前列，但近年來的增幅明顯低于周邊市。2006年至2011年六年間，衢州市區(qū)城市居民可支配收入年均增長11.4%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長12.1%，排位較靠后，均居第7位。

5.集聚人口的能力較弱，城鎮(zhèn)化率偏低。2010年末，衢州市常住人口數(shù)為212.27萬人，人口規(guī)模居第5位。與2000年比較，衢州市常住人口呈減少趨勢，10年年均下降0.03%，而同期常住人口呈增長態(tài)勢的有五個市，其中金華10年常住人口年均增長達(dá)到1.61%。2010年，衢州城鎮(zhèn)化率為44.13%，雖比2006年的38.8%提高了5.3個百分點(diǎn)，但還是低于周邊大部分地市，也低于全國49.68%的城鎮(zhèn)化率，與浙江省的61.62%的城鎮(zhèn)化率有17.49個百分點(diǎn)差距。

三、加快衢州服務(wù)業(yè)發(fā)展率先崛起的建議

衢州作為連接長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，目前的城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與周邊其他城市相比沒有明顯優(yōu)勢，甚至有些產(chǎn)業(yè)處于劣勢。因此，衢州應(yīng)找準(zhǔn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育方向，在打造四省邊際中心城市要出政策，要實(shí)現(xiàn)超前發(fā)展，只有高于周邊，才能率先崛起。

1.以縣域經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)衢州服務(wù)業(yè)在周邊市中率先崛起?？h域經(jīng)濟(jì)活動涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱直接影響整體地區(qū)經(jīng)濟(jì)的興衰，沒有縣域經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)，要想在周邊地市中率先崛起只是一紙空談。省內(nèi)的金華就是個很好的例子，提起金華就不得不提起義烏、永康和東陽。2010年，三市地區(qū)生產(chǎn)總值占金華的比重接近6成，而三市的人口占金華的比重為45.7%。因此，建議衢州以縣域經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，各縣市區(qū)以本地獨(dú)特的比較優(yōu)勢為依托，充分利用不可復(fù)制的自身特色，培育特色經(jīng)濟(jì)、放大比較優(yōu)勢，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上帶動服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2.以服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展為抓手，加快提升衢州服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射能力。項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式是提升區(qū)域競爭力的最有效方式。衢州服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展可優(yōu)先考慮集聚程度較高、輻射范圍較廣的柯城上洋專業(yè)市場城和汽車城的培育提升，進(jìn)一步提高在周邊省份的影響力，起到集聚發(fā)展的標(biāo)桿作用。同時，建議加快推進(jìn)市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，依托衢州學(xué)院加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托衢州頤高廣場加快科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，依托職業(yè)教育加快省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)基地暨職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，依托金融大廈加快區(qū)域性金融中心建設(shè)等。

3.以培育龍頭消費(fèi)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為突破口，加快提升衢州服務(wù)業(yè)企業(yè)在周邊地區(qū)的影響力。一是重點(diǎn)培育本地的百貨商場如東方商廈等，鼓勵衢州東方商廈吸引福建、江西和安徽的消費(fèi)者，擴(kuò)大在周邊地市中的影響力；二是加快市區(qū)及縣區(qū)的五星級酒店建設(shè)，建成具有現(xiàn)代氣息的商場和商業(yè)購物街等；三是充分利用四省九市區(qū)域內(nèi)的豐富旅游資源做好旅游文章，政府在政策和資金上及時給予傾斜，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游相關(guān)的住宿、餐飲、休閑和物流于一體的集散中心建設(shè)，提高旅游接待能力和輻射能力，帶動衢州市旅游服務(wù)業(yè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

4.以“兩地三城”為契機(jī)，加快推進(jìn)衢州人口集聚。人口是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有較快的城市化進(jìn)程和較高的城市化率，才能較好的推動地方服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2010年，衢州市城鎮(zhèn)化率為44.13%，與周邊的部分城市存在較大差距。因此，建議衢州以“浙江海洋經(jīng)濟(jì)的綠色腹地和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地”建設(shè)為契機(jī)，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動特別是衢州工業(yè)的良好基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭，吸引周邊地區(qū)乃至更大范圍地區(qū)的人來衢州就業(yè)安家。同時，以“生態(tài)城、創(chuàng)業(yè)城、幸福城”建設(shè)來提高衢州城市影響力，在保持良好人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的同時，營造良好的政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境，激發(fā)城市活力，使衢州成為一個對各類人才、各類要素、各類企業(yè)更有吸引力的城市。

5.以新型工業(yè)化為潤滑劑，助推衢州市現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)在邊際城市競爭中加快發(fā)展。新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“兩翼”，目前衢州處于工業(yè)化中期，新型工業(yè)化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯，以裝備制造、新能源及光伏、氟硅新材料三大產(chǎn)業(yè)為主體的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)。而現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)將在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、金融、信息、貿(mào)易、科教和文化的作用，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)、輻射和帶動作用。因此，建議衢州立足于新型工業(yè)化和現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)的“兩輪驅(qū)動”，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中同步推進(jìn)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)，在加快現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)的進(jìn)程中提升新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，助推衢州經(jīng)濟(jì)在邊際城市競爭中加快發(fā)展。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.04.014

張巧燕）