西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 蔡楚悅

2011年9月，浙江溫州中小企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈緊張，數(shù)周內(nèi)有20多位老板逃亡，引發(fā)了我國(guó)社會(huì)各界的高度關(guān)注，一時(shí)間中小企業(yè)融資難再次成為人們熱議的話題。雖然目前國(guó)家和政府采取了各種強(qiáng)力的措施，及時(shí)控制和穩(wěn)定了浙江溫州中小企業(yè)的混亂局面，但還是為全國(guó)眾多的中小企業(yè)如何提升自身的財(cái)務(wù)管理能力敲響了警鐘。2011年10月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2012年1月1日起，在我國(guó)部分地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行深化增值稅制度改革的試點(diǎn)，逐漸將征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。相關(guān)分析人士認(rèn)為，增值說(shuō)改革將有利于減少中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。例如，我國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才指出，深化增值稅制度改革試點(diǎn)工作將有利于減輕中小企業(yè)稅負(fù)，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。要解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，除了政府的政策支持外，更需要中小企業(yè)苦練內(nèi)功，提升自身的財(cái)務(wù)管理能力?？梢哉f(shuō)，只有廣大的中小企業(yè)不斷提高自身的財(cái)務(wù)管理能力，才能最終有效地破解融資難的困境，從而促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

根據(jù)1999年底由國(guó)家計(jì)委領(lǐng)頭，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家財(cái)政局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委四部委共同修訂的《中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》：年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以上為中型企業(yè)；低于5000萬(wàn)元的全部為小型企業(yè)。由于中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)模式靈活，使得其生產(chǎn)成本低但效率高，使得在我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，中小企業(yè)是最具活力的部分之一。同時(shí)，由于中小企業(yè)的數(shù)量占我國(guó)全部企業(yè)總數(shù)的99%，使得其不僅對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供國(guó)家新稅源方面具有重要作用，而且對(duì)于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更是舉足輕重，由此可見(jiàn)中小企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

然而，目前中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀卻令人憂心忡忡，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面從外部環(huán)境來(lái)看，由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和政策體制的影響，中小企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理困難重重。例如，政策體制的種種“歧視”，使得中小企業(yè)根本無(wú)法和大型企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。大型企業(yè)往往占有大量的社會(huì)資源和資源資源，處于壟斷地位，像金融機(jī)構(gòu)的貸款發(fā)放往往是青睞于大型企業(yè)，而最需要貸款資金的中小企業(yè)只有望洋興嘆。另外，地方政府相關(guān)部門的干預(yù)行為，使得中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)往往短期化，長(zhǎng)期發(fā)展受到很大制約。另一方面從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，由于受到自身規(guī)模較小和傳統(tǒng)管理觀念的影響，中小企業(yè)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重視不夠。例如，由于中小企業(yè)很多仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，財(cái)務(wù)制度不完善，造成會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置比較混亂以及會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致企業(yè)賬目相當(dāng)混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)和數(shù)據(jù)失真使得財(cái)務(wù)管理工作很難開(kāi)展。另外，由于中小企業(yè)規(guī)模較小，其管理者往往認(rèn)為自身不需要專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法正常開(kāi)展，各種財(cái)務(wù)賬目混亂不堪。

2 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 政府政策支持不夠

目前我國(guó)社會(huì)運(yùn)行的模式屬于典型的“大政府、小社會(huì)”，政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極為重要的地位。廣大的中小企業(yè)能否取得政府政策的相關(guān)支持，對(duì)于其生存和發(fā)展非常重要。國(guó)家政策支持是指中央和地方各級(jí)政府的政策扶持，以及國(guó)家法律支持和資金支持等活動(dòng)。我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)政策支持不夠，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是缺乏政策法律支持?，F(xiàn)在我國(guó)政府的政策體系大多傾向于大企業(yè)，而忽視了對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，使得絕大多數(shù)中小企業(yè)處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱者地位。二是融資、稅收和土地使用政策也青睞于大型企業(yè)。如中小企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的絕大部分，但貸款規(guī)模的比例卻很小。三是中小企業(yè)的稅費(fèi)較多，隨意性較大，是政府各種攤派費(fèi)用的主要對(duì)象。

2.2 財(cái)務(wù)管理意識(shí)落后

我國(guó)目前中小企業(yè)的管理模式還是傳統(tǒng)模式，并沒(méi)有實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，這就導(dǎo)致中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較落后。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面絕大多數(shù)的中小企業(yè)是私營(yíng)企業(yè)，其投資者就是經(jīng)營(yíng)者，投資人往往集所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)于一體，再加上投資人往往不是財(cái)務(wù)管理專業(yè)人士，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)決策隨意性較大，缺乏整體的財(cái)務(wù)管理理念，最終造成財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)比較薄弱。另一方面是中小企業(yè)家族化管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)者往往中技術(shù)和銷售而輕視管理和理財(cái)，忽視財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用，缺乏或沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)部門，最終使得財(cái)務(wù)管理的意識(shí)較為落后。概括來(lái)看，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理意識(shí)的相對(duì)落后，已經(jīng)成為其發(fā)展的“木桶短板”，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

2.3 財(cái)務(wù)管理體制混亂

大多數(shù)中小企業(yè)由于對(duì)外部政府政策的不完善和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的不重視，使得其缺乏完整并切合實(shí)際的財(cái)務(wù)制度，造成財(cái)務(wù)管理體制混亂。這主要表現(xiàn)在：一是中小企業(yè)的原始財(cái)務(wù)憑證記錄和計(jì)量驗(yàn)收管理沒(méi)有制度依據(jù)，而且財(cái)務(wù)部門的職權(quán)、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和財(cái)務(wù)處理程序規(guī)則等方面混論無(wú)序。二是企業(yè)資產(chǎn)管理控制不足。如固定資產(chǎn)的原始記錄不清，造成購(gòu)置的固定資產(chǎn)無(wú)法及時(shí)入賬，隨后的資產(chǎn)折舊無(wú)法開(kāi)展，損壞和報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能按規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處理，還有存貨數(shù)量較大，造成資金的大量積壓。三是現(xiàn)金管理無(wú)序，應(yīng)收賬款長(zhǎng)期無(wú)法收回。如對(duì)于某些投資項(xiàng)目盲目性較大，缺乏必要的科學(xué)論證，使得投資風(fēng)險(xiǎn)較大，造成資金鏈緊張，另外由于企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多企業(yè)采用墊資發(fā)貨的銷售模式，增加了壞賬呆賬的幾率。

2.4 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

一流的企業(yè)擁有一流的人才，一流的人才造就一流的企業(yè)。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平較低，其最主要的原因在于其財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)較低。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)初期，其財(cái)務(wù)人員往往是其經(jīng)營(yíng)者的親戚和朋友，一般都不是財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人士，這些人很難勝任企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，使得財(cái)務(wù)工作形同虛設(shè)。二是中小企業(yè)普遍對(duì)財(cái)務(wù)管理人員重使用輕培養(yǎng)，這不僅使得財(cái)務(wù)人員工作壓力大、任務(wù)重，而且同時(shí)缺乏必要的定期培訓(xùn)，造成財(cái)務(wù)人員沒(méi)有精力甚至沒(méi)有能力來(lái)很好地完成自身的職責(zé)任務(wù)。三是高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員缺乏。由于中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，使得財(cái)務(wù)管理人員的工資較低，福利待遇不高，所以很少有高級(jí)財(cái)會(huì)人員愿意到這些企業(yè)工作。

3 提升中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效策略

3.1 提高政府政策支持力度

在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中，中小企業(yè)和大型企業(yè)相比的財(cái)務(wù)管理劣勢(shì)地位明顯，要使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加良性健康的發(fā)展，提高政府有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)政策支持力度極為重要。一是通過(guò)完善法律法規(guī)，提高中小企業(yè)市場(chǎng)融資信用，如盡快制定像美國(guó)的《中小企業(yè)法》和日本的《中小企業(yè)基本法》等法律。二是成立中小企業(yè)發(fā)展基金，如特定用途基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、擔(dān)?；鸷突ブ鸬龋罅χС种行∑髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是加快中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系建設(shè)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)不能以盈利為主要目的，主要以服務(wù)中小企業(yè)為目的，擔(dān)保費(fèi)用的收取不能增加企業(yè)的融資成本。另外，在建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的行動(dòng)過(guò)程中，要把信用擔(dān)保制度建設(shè)和相關(guān)的其它社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，從而能夠?yàn)槠淙谫Y提供多樣化的服務(wù)。

3.2 樹(shù)立先進(jìn)財(cái)務(wù)管理觀念

中小企業(yè)要樹(shù)立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，就要建立以財(cái)務(wù)管理為企業(yè)管理核心的財(cái)務(wù)管理制度。一是要打破任人唯親的落后傳統(tǒng)，放開(kāi)財(cái)務(wù)人員的身份界限，采用先進(jìn)科學(xué)用人機(jī)制和管理理念，只有如此才能使中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更為有利的地位。二是要對(duì)中小企業(yè)的中高層管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，促使中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變觀念，確立財(cái)務(wù)管理工作在整個(gè)企業(yè)管理中的中心地位，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的大局出發(fā)，提高財(cái)務(wù)管理的水平層次。三是要從普及會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，對(duì)全體員工進(jìn)行新《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)，盡快營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部的“學(xué)法、知法、守法”會(huì)計(jì)管理氛圍。

3.3 不斷完善財(cái)務(wù)管理體制

一個(gè)企業(yè)要想求生存謀發(fā)展也必須要有完善的企業(yè)管理體制，其中完善的財(cái)務(wù)管理體制是其核心。中小企業(yè)要解決好自身的發(fā)展問(wèn)題，必須不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理體制。一是要建立完善中小企業(yè)的原始財(cái)務(wù)憑證記錄和計(jì)量驗(yàn)收管理等制度，明確財(cái)務(wù)部門的職權(quán)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，并使財(cái)務(wù)處理程序規(guī)則順利執(zhí)行。二是要加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理控制。對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)一定要有清晰可查的原始記錄，購(gòu)置的固定資產(chǎn)要及時(shí)準(zhǔn)確入賬，并按照會(huì)計(jì)法則對(duì)其進(jìn)行科學(xué)折舊，損壞和報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)處理，做到管理有序。另外，還要進(jìn)行符合自身實(shí)際的庫(kù)存管理，充分提高企業(yè)的資金使用率。三是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，盡力追討應(yīng)收賬款。對(duì)于投資項(xiàng)目要科學(xué)論證，使得投資風(fēng)險(xiǎn)較大，增加成功率；對(duì)于應(yīng)收賬款要加大追討力度，將壞賬呆賬發(fā)生的幾率降到最低。

3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員

中小型企業(yè)發(fā)展到一定階段后，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都將充分面向市場(chǎng)，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)資金的籌集和使用有著深遠(yuǎn)影響。因此，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這就要求，一是要強(qiáng)化中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，讓其重視財(cái)務(wù)管理工作。二是要努力提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，抓好教育培訓(xùn)工作，并做好其職業(yè)道德教育。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員的科學(xué)化管理。完善財(cái)務(wù)管理人員的崗位責(zé)任制，做到分工科學(xué)，職責(zé)明確。

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