新春伊始,新世紀(jì)以來指導(dǎo) “三農(nóng)”工作的第9個(gè)中央“一號(hào)文件”正式發(fā)布。一號(hào)文件題為 《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》,全文共分六個(gè)部分23條,實(shí)實(shí)在在的萬字文再次引起了舉國(guó)關(guān)注。
今年的一號(hào)文件緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵,鎖定農(nóng)業(yè)科技。盡管之前的數(shù)次一號(hào)文件都從各個(gè)方面部署了 “三農(nóng)”工作,但這次一號(hào)文件可謂抓住了糧食安全的 “牛鼻子”。 早在1988年,小平同志就提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,時(shí)隔二十余年之后,“科技興農(nóng)”的呼聲再次響起。業(yè)內(nèi)專家紛紛表示,中央一號(hào)文件聚焦 “農(nóng)業(yè)科技”是真正射中了農(nóng)業(yè)發(fā)展的 “靶心”,也是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
近年來,我國(guó)糧食生產(chǎn)在諸多不利因素的影響下,仍取得了歷史罕見的 “八連增”,這其中,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)揮了至關(guān)重要的支撐和引領(lǐng)作用。從當(dāng)前和未來的發(fā)展看,我國(guó)糧食生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固,供求關(guān)系依然偏緊,而目前糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)資源要素也已繃得很緊,繼續(xù)擴(kuò)大糧食種植面積空間有限,進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)難度增大。在這一背景下,要想保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,就必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng),依靠科技進(jìn)步不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
作為評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo),2011年中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為53.5%,盡管較之以往有了較大進(jìn)步,但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家貢獻(xiàn)率70%的現(xiàn)狀。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文日前表示,此次一號(hào)文件可謂“抓住了發(fā)展要害,兼顧了當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)”。如何實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng),陳錫文指出,體制和投入兩方面,應(yīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制改革的破冰石。體制層面,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合,而從投入層面上,科技創(chuàng)新投入長(zhǎng)效機(jī)制的能否確立,將是成敗的關(guān)鍵。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)李家洋用 “頂天立地”四個(gè)字概括了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的未來路線方向。他解釋說,所謂頂天,就是要達(dá)到國(guó)際農(nóng)業(yè)科技的前沿高峰;立地,則是要在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
一號(hào)文件中,發(fā)展新型肥藥、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、提高農(nóng)業(yè)流通效率等論述都為農(nóng)資行業(yè)的科技創(chuàng)新指明方向。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)資行業(yè)的科技創(chuàng)新已經(jīng)覺醒,新型肥料、生物農(nóng)藥等一批具有科技含量的農(nóng)資產(chǎn)品正在從試驗(yàn)田走向千家萬戶,測(cè)土施肥、莊稼醫(yī)院等承載科技信息的舉措正全面推進(jìn)。在科技興農(nóng)的大潮中,農(nóng)資行業(yè)的科技創(chuàng)新至關(guān)重要,中國(guó)農(nóng)資行業(yè)即將迎來一場(chǎng)更廣更深的變革。
在經(jīng)歷了多年的努力跋涉之后,中國(guó)農(nóng)業(yè)邁入穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年的一號(hào)文件注定將為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開啟新的歷史,而中國(guó)農(nóng)資行業(yè)也必將在這一歷史中寫下濃墨重彩的篇章。