黑龍江 張瑩 劉春媛 宋翠艷

工程教育解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的策略研究

黑龍江 張瑩 劉春媛 宋翠艷

“三農(nóng)”問題一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題，齊齊哈爾工程學(xué)院在堅(jiān)持“政校合作、校企合一、服務(wù)地方、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)方針的基礎(chǔ)上，與依安縣人民政府簽訂“政校合作共建依安學(xué)院項(xiàng)目”協(xié)議，成為探索地方高校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新模式邁出的可喜一步。我們從自身出發(fā)，探索通過“政校合作”解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的策略問題。

“政校合作”；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；工程教育

黨的十一屆三中全會(huì)后，廣大農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)投入大幅度增加，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上了一個(gè)新臺(tái)階。然而，從1985年開始，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量卻相繼出現(xiàn)了連續(xù)幾年大幅度減產(chǎn)或徘徊的局面。之所以如此，關(guān)鍵原因在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，特別是科技落后，科技成果轉(zhuǎn)化率低，中低產(chǎn)田改造進(jìn)度緩慢。要從根本上解決問題，必須有大批能開發(fā)和善推廣科學(xué)技術(shù)的專門人才，有一支能接受科技成果的、素質(zhì)較高的農(nóng)村勞動(dòng)大軍，這就需要扎扎實(shí)實(shí)地抓好人才培養(yǎng)工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已成為當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的一種戰(zhàn)略，也為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

農(nóng)民有強(qiáng)烈的致富要求，他們最需要科學(xué)技術(shù)，需要致富本領(lǐng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的根本出路在科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵在專業(yè)人才，專業(yè)人才培養(yǎng)的主要途徑在職業(yè)教育。“政校合作”，政府提供政策導(dǎo)向，職業(yè)教育利用自身優(yōu)勢(shì)為農(nóng)民提供各方面的教育，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和利用效率；為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供經(jīng)營(yíng)管理和特色職業(yè)技能培訓(xùn)，使其成為具有開拓精神的、懂技術(shù)、有素質(zhì)的就業(yè)者。

一、樹立正確的育人觀念

在組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的過程中，要充分利用職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，改變那種按照固定崗位培養(yǎng)就業(yè)人員的傳統(tǒng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技人才和管理人才以及職業(yè)技術(shù)人才。我們要通過努力，讓新一代農(nóng)民成為推廣先進(jìn)科技、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)致富的生力軍，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，培養(yǎng)剩余勞動(dòng)力成為進(jìn)城務(wù)工人員中懂技術(shù)的人才。通過“政校合作”牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化及不斷加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程改革。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，職業(yè)教育面對(duì)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)也要求做出相應(yīng)的調(diào)整。

二、將職業(yè)學(xué)校辦成技術(shù)服務(wù)的中心

要在學(xué)校建立科技試驗(yàn)示范基地，成立技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)，認(rèn)真推廣技術(shù)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)。建立和完善“掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)廠村、扶農(nóng)戶”制度，派專業(yè)骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心任職，與科技示范村、示范企業(yè)建立經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)科技示范戶定期組織技術(shù)指導(dǎo)，或?qū)嵭屑夹g(shù)承包，不僅促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且豐富職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的內(nèi)容。職業(yè)教育為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，做到教育與扶植工作深入農(nóng)村每個(gè)農(nóng)戶，促進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”的理論與實(shí)踐研究。還要組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的技術(shù)含量，提高農(nóng)民科技素養(yǎng)。更重要的是積極開展引企業(yè)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，以工促農(nóng)，提高地方經(jīng)濟(jì)。職業(yè)教育在發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)上起到了一定的作用，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引入的企業(yè)逐步形成帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化。職業(yè)教育利用“工學(xué)結(jié)合，校企合作”為“三農(nóng)”服務(wù)，將企業(yè)辦到村屯，在提供技術(shù)的同時(shí)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平的模式研究。

三、改革辦學(xué)模式和教學(xué)方式

要做到“六個(gè)結(jié)合”，即長(zhǎng)短學(xué)制結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)合，集中時(shí)間教學(xué)與分散時(shí)間教學(xué)結(jié)合，文化教學(xué)與專業(yè)教學(xué)結(jié)合，理論教學(xué)與技術(shù)教學(xué)結(jié)合，校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)結(jié)合。農(nóng)村需要的人才是多規(guī)格的。既需要一大批受過良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級(jí)技術(shù)、管理人員和技工，又需要大量的受過良好職業(yè)培訓(xùn)的熟練勞動(dòng)者。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同規(guī)格，學(xué)習(xí)年限可以有所不同。長(zhǎng)班可以辦三年、二年的，專業(yè)相對(duì)穩(wěn)定。實(shí)踐課與理論課的比例，大致為一比一。短班可以辦一年的，專業(yè)可以有所變動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育要長(zhǎng)短結(jié)合，多辦短班?！盁o(wú)長(zhǎng)不穩(wěn)，無(wú)短不活”。辦一年制短班，投資少，見效快，群眾現(xiàn)學(xué)習(xí)現(xiàn)得益。是加速人才培養(yǎng)和新技術(shù)推廣，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。辦一年制短班，農(nóng)村需要什么專業(yè)就開設(shè)什么專業(yè)，農(nóng)民需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才。有利于提高新一代農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。同時(shí)要幫助學(xué)生制訂家庭致富計(jì)劃，教師有目的地教，學(xué)生有目的地學(xué)。實(shí)行不同專業(yè)交叉教學(xué),農(nóng)、工、商教育一體化，培養(yǎng)學(xué)生一專多能。在入學(xué)上可以放松一點(diǎn)，合格初中畢業(yè)生均可入學(xué)，特別要重視招收立志回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“志愿兵”。但在畢業(yè)關(guān)上要把緊，沒有真正掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和致富辦法的不能送出學(xué)校。

四、專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性

職業(yè)教育與普通教育相比，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更為直接、更為密切的聯(lián)系。農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置一定要適應(yīng)縣、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民勤勞致富的需求。為振興本地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性，首先要體現(xiàn)出本縣、本鄉(xiāng)商品化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，將特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。還要體現(xiàn)出隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而不斷調(diào)整。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力日益減少，從事工副生產(chǎn)的勞力大量增加。根據(jù)需求設(shè)置專業(yè)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性。更要體現(xiàn)出長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，處理好兩者關(guān)系，要把當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。

五、抓好師資隊(duì)伍建設(shè)

教師特別是專業(yè)教師的素質(zhì)直接決定了教學(xué)質(zhì)量的高低和學(xué)校辦學(xué)的成敗。教師一定要有帶動(dòng)學(xué)生致富的真本領(lǐng)，學(xué)校的技術(shù)實(shí)踐能力應(yīng)該大于社會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)組織要經(jīng)常關(guān)心教師隊(duì)伍建設(shè)，在全社會(huì)選派優(yōu)秀師資力量，也可聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員兼課。教育部門和學(xué)校要把師資隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵性工作來(lái)對(duì)待，搞好內(nèi)培外引。廣大教師應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和掌握國(guó)內(nèi)外新信息和技術(shù)，充實(shí)和完善自己，以高度的熱情和責(zé)任感提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，齊齊哈爾工程學(xué)院在堅(jiān)持“政校合作、校企合一、服務(wù)地方、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)方針的基礎(chǔ)上，學(xué)院與依安縣人民政府簽訂了“政校合作共建依安學(xué)院項(xiàng)目”協(xié)議。這成為探索地方高校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新模式邁出了可喜的一步。學(xué)院正積極的投入到“新農(nóng)村建設(shè)”工作中去，以科研促“三農(nóng)”、促教改，并以此來(lái)帶動(dòng)地方社會(huì)事業(yè)的普遍發(fā)展。我院將深化針對(duì)農(nóng)村的職業(yè)教育，尤其是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)”及職業(yè)教育課程改革等，探索出成功的面向“三農(nóng)”的職業(yè)教育模式，推廣到今后要實(shí)施的農(nóng)村工程項(xiàng)目中去，為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展服務(wù)。

（編輯 李艷華）

（作者單位：齊齊哈爾工程學(xué)院）