◆岳 瑩

(中共吉林市龍?zhí)秴^(qū)委黨校)

習近平副主席近來在中央黨校開學典禮上提出，要提高同媒體打交道的能力。胡錦濤主席在十七屆六中全會也提到“加強輿情分析研判”，這是因為時代在瞬息萬變。從數(shù)年前的政府網(wǎng)站的興起，到如今的政務(wù)微博遍地開花，我們的領(lǐng)導干部已不在是在“輿情溫室”中成長，而是要經(jīng)得起外面的暴風驟雨!具體說來，我們?yōu)槭裁匆P(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情呢?

一、依法治國與權(quán)利意識深入人心

現(xiàn)在我們都感受到一個不爭的事實——社會對政府監(jiān)督日益增加。實際上這是社會對政府的監(jiān)督，是還原權(quán)力的本質(zhì)。21世紀是權(quán)利回歸的世紀，在這個全民“圍觀”時代，民聲在這里自由唱響，民意在這里充分體現(xiàn)，民生在這里得以改善，民主在這里得到提升。這個時代體現(xiàn)著對民主和自由的追求。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情影響著政府部門決策

上海市“戶籍新政”、陜西神木縣“全民免費醫(yī)療”、廣東佛山“限購松綁令”等事件，都是通過網(wǎng)絡(luò)使得民眾在一定程度上掌握了對公共決策的話語權(quán)，并對政府決策產(chǎn)生了一定的影響。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力短板已顯露

社科院輿情研究所公布:2010年輿情熱度靠前的60起影響較大的事件中，有22起出現(xiàn)官員被免職的情況;2011年輿情影響力靠前的20起事件中，也有9起出現(xiàn)官員被問責、降職、免職的情況。

近年來，社會上有很多公共事件的發(fā)生都因為網(wǎng)絡(luò)的加入而使輿情洶涌澎湃。但是，我們不能要求網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論完全是有據(jù)可查，是真實無誤的。我們曾看到像“湖北鄧玉嬌”“華南虎照片風波”等事件，在網(wǎng)絡(luò)輿情的推動下，得以真相大白。但是，我們也不能否認目前“網(wǎng)絡(luò)水軍”“網(wǎng)絡(luò)推手”不斷制造“網(wǎng)絡(luò)暴力”“網(wǎng)絡(luò)審判”等事件，炮制虛假信息，混淆了視聽，干擾了民意。互聯(lián)網(wǎng)時代，我們領(lǐng)導干部應(yīng)該如何去應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情?

對策一:要養(yǎng)成重視網(wǎng)絡(luò)的政治自覺性。群眾身上某些的“小事”可能會折射出一定的社會問題。我們領(lǐng)導干部應(yīng)該從這樣的事中發(fā)現(xiàn)隱藏在“背后”的問題并采取切實有效的措施加以解決。因此，我們要有善于利用網(wǎng)絡(luò)獲取和把握信息、要善于利用網(wǎng)絡(luò)搜集和把握社情民意、更要善于利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民互動交流等各方面能力，逐漸把上網(wǎng)作為除讀書、看報、聽廣播、看電視之外的“第五習慣”，努力提高自己對媒體輿論的政治敏銳性，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代下的各項行政工作。

對策二:要積極探求網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律。通過分析多數(shù)地方的網(wǎng)絡(luò)熱點事件，我們不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展會呈現(xiàn):懵懵懂懂的萌牙期、有人推動的形成期、眾人參與的高潮期和被其他熱點取而代之的回落期這樣4個完整階段，為此，我們探求網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，不應(yīng)坐以待斃、任其自然，應(yīng)該做到:

首先，要快速反應(yīng)，及時出擊。某一事件一經(jīng)發(fā)生，幾分鐘便有網(wǎng)民將相關(guān)信息發(fā)到網(wǎng)上，十幾分鐘后就有網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，一個小時后網(wǎng)上討論就可能達到高潮。這段時間如果政府保持沉默，那么很有可能使謠言擴散，尤其是公共突發(fā)事件最容易對政府形象造成損害，必須搶占第一時間在網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，掌握主導權(quán)回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和猜測。

其次，準確發(fā)布信息，不要隱報瞞報。

最后，就要勇于承擔責任。領(lǐng)導干部要承擔責任，就可以在很大程度上讓公眾相信政府本身是真誠的，會負責地解決問題。那么，那些非理性的言論可以明顯減少，就能給不斷升溫的事件迅速降溫，減少政府的壓力。我們領(lǐng)導干部只有掌握這樣的規(guī)律搶占輿論制高點和首發(fā)權(quán)，并關(guān)注事前、事中、事后的輿情走向，不斷發(fā)布事件處置的新情況，及時回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和猜測，才能從根本上讓民意回歸平靜、理性，讓網(wǎng)絡(luò)輿情沿著健康、良性的軌道發(fā)展。

對策三:監(jiān)測輿情并及時疏導?！蹲髠鳌分杏涊d了“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)?！钡墓适?鄭國人勞作之余到鄉(xiāng)校休閑聚會，議論執(zhí)政者施政措施的是是非非。鄭國大夫然明對丞相子產(chǎn)建議把鄉(xiāng)校毀掉，子產(chǎn)說:“人們早晚干完活兒回來到這里聚一下，議論一下施政措施的好壞。他們喜歡的，我們就推行;他們討厭的，我們就改正。這是我們的老師。既然這樣為什么要毀掉它呢?”然明想了想，豎起大拇哥佩服地說，我相信你是做大事的人!古人尚且能如此，我們共產(chǎn)黨的干部怎能不清楚“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的道理呢!我要說我們不但要學會體察民情還要學會與民溝通。互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的思想輿論新陣地和輿論斗爭的新領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)的特點決定我們領(lǐng)導干部不能壓制民怨，不能硬性規(guī)定什么，而只能是引導。我們的干部要用正面宣傳消解各種錯誤觀點的不良影響。尤其是面對一些社會重大事件，必須采取審慎的態(tài)度，報道要求客觀、真實、全面、公允。對于關(guān)心的普通百姓對重大事件和熱點問題，要有針對性地宣傳中央的有關(guān)政策，加強疏導，多做化解矛盾、理順情緒的工作;對集中于社會片面的熱點事件等各種負面的、偏激的言論要迅速地進行澄清，對偏激的言論要進行循循善誘的引導。

無數(shù)鮮活的事例告訴我們，作為領(lǐng)導干部要把提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、拓展網(wǎng)絡(luò)知識、學會網(wǎng)絡(luò)問政，要能以新眼光認識網(wǎng)絡(luò)輿情、新意識重視網(wǎng)絡(luò)輿情、新思維借助網(wǎng)絡(luò)輿情、新技巧直面網(wǎng)絡(luò)輿情、新態(tài)度善待網(wǎng)絡(luò)輿情，充分駕馭網(wǎng)絡(luò)這一公共管理的有效平臺，這樣才能展示出高超的領(lǐng)導水平與藝術(shù)，才能更好地推進各項工作順利進行。

［1］［東漢］王充.論衡·書解篇.