□ 文/霍天翔
與原油不同,天然氣市場是區(qū)域性的,主要的消費(fèi)市場有三個:北美、歐洲和亞太。迄今天然氣尚未形成全球性基準(zhǔn)價,主要價格形式有六種,其中三類(氣對氣競爭、油價指數(shù),以及政府監(jiān)管)占世界天然氣定價方法(按消費(fèi)價)的90%左右。當(dāng)前,我國在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的定價形式分為天然氣出廠價實行政府指導(dǎo)價以及管網(wǎng)天然氣實行市場調(diào)節(jié)價兩種。
按照氣源生產(chǎn)分類,我國現(xiàn)有的天然氣分為自產(chǎn)天然氣與進(jìn)口天然氣(又被劃分為管輸氣與LNG)。其中,當(dāng)前我國進(jìn)口的天然氣價格倒掛。究其原因,對比國際原油價格,我國天然氣價格只相當(dāng)油品價格的三成,而國際平均水平是六成左右。由此可見,中國在全球天然氣定價權(quán)中“失語”,直接導(dǎo)致我國在進(jìn)口天然氣的過程中,大量外匯流失。這樣,一方面國產(chǎn)天然氣資源匱乏,一方面國內(nèi)需求潛力巨大,這就是我國天然氣供需的基本情況。
從國際經(jīng)驗和發(fā)展歷史看,定價權(quán)的角力離不開金融支持,離不開交易市場體系,僅憑生產(chǎn)或消費(fèi)規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和天然氣市場的巨大容量,決定了中國可以對亞太乃至全球天然氣市場產(chǎn)生影響,主要欠缺的是沒有一個市場化的交易平臺,在目前全球定價規(guī)則和交易體系尚未完全確定之時,中國有必要、也有能力參與國際天然氣博弈,提高天然氣交易市場的知情權(quán)、話語權(quán),謀求定價權(quán)。
目前,國際上較成熟的歐、美天然氣交易,是由期貨市場和現(xiàn)貨市場共同組成的,兩者相輔相成,共同決定天然氣的買賣價格和市場走勢;而在亞太地區(qū),卻尚未推出天然氣期貨品種,也沒有形成具有較大影響力的現(xiàn)貨市場。因此,中國可以建立一個能夠反映中國乃至亞太地區(qū)天然氣市場供需關(guān)系、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和資源稀缺程度的開放、競爭、規(guī)范、有序的現(xiàn)代石油市場體系為目標(biāo),逐步推動天然氣現(xiàn)貨、期貨市場建設(shè)。
建立中國的天然氣交易市場,定位應(yīng)該是一個國際性市場,目標(biāo)是形成一個亞太地區(qū)的天然氣基準(zhǔn)價格。首先,在國內(nèi)推出天然氣現(xiàn)貨交易品種和相關(guān)金融產(chǎn)品。待具備相關(guān)條件后,擇機(jī)引進(jìn)境外天然氣相關(guān)資源企業(yè)和投資機(jī)構(gòu),建立覆蓋周邊國家和地區(qū)的現(xiàn)貨市場、中遠(yuǎn)期交易和期貨市場并行的多層次天然氣交易市場體系。市場中的交易主體,涵蓋國內(nèi)外主要天然氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商,天然氣用戶、貿(mào)易商、金融企業(yè)和具備相應(yīng)條件的投資機(jī)構(gòu)。
在現(xiàn)貨市場上,為了保證民生用氣以及國家能源戰(zhàn)略利益,市場中交易氣源主要為進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣,現(xiàn)貨競買方式為主;不同進(jìn)口氣源以統(tǒng)一價格為基準(zhǔn),依據(jù)不同熱值、組份,以及運(yùn)送到交割地的運(yùn)費(fèi),換算成各自價格;計價單位為元/MMBtu,采用“凈價交易”。其中,交易進(jìn)口氣體通過現(xiàn)有管網(wǎng)、天然氣儲氣庫、LNG接收站進(jìn)行交割,PNG在基準(zhǔn)交割地或雙方協(xié)商確定的門站交割后,通過管道再運(yùn)輸;LNG通過槽車運(yùn)輸。合約買賣雙方根據(jù)合約在基準(zhǔn)交割地交割,但可在成交后協(xié)商變更交割地點(diǎn),同時通知交易所。進(jìn)口天然氣賣方必須確保提供足夠規(guī)模的資源,能夠連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng),擁有與其供氣能力相適應(yīng)的接收、倉儲和運(yùn)輸設(shè)施;買方必須達(dá)到一定規(guī)模的天然氣使用量或天然氣承銷能力,且具備相應(yīng)的資金和信用水平。
隨著市場體系的逐步建立,也可以適時出臺相關(guān)的天然氣金融產(chǎn)品,新產(chǎn)品的設(shè)計或?qū)⑻嵘M(jìn)口天然氣交易市場的活躍度,用以增加市場吸引力,提升市場的流動性、降低交易市場風(fēng)險、保證現(xiàn)貨競拍合約的順利發(fā)行;同樣還有利于防范各類風(fēng)險,適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要;更可以運(yùn)用資本手段,進(jìn)行資源配置,吸引海外的天然氣生產(chǎn)商進(jìn)入中國市場銷售,拉底國內(nèi)進(jìn)口天然氣售價。
綜上所述,建立中國進(jìn)口天然氣市場體系是大勢所趨,有利于提升中國在世界天然氣市場格局中的戰(zhàn)略地位。同時,在“十二五”開局之年,積極響應(yīng)國家建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策號召,結(jié)合國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,建立多層次的天然氣交易市場,發(fā)售基于天然氣的金融產(chǎn)品,有利于理順目前國內(nèi)天然氣與其它可替代能源的比價失衡的問題;有利于促進(jìn)資源節(jié)約、引導(dǎo)天然氣資源的合理配置。并且,最終實現(xiàn)我國在國際天然氣市場上的定價話語權(quán)。