蔣小鳳

（中共新疆維吾爾自治區(qū)黨校經(jīng)濟學(xué)教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，當(dāng)前國際金融市場動蕩不安，歐美債務(wù)危機頻頻發(fā)生，國際市場低迷，各國貿(mào)易保護主義加強，國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境受國際因素的影響變得更為復(fù)雜和不確定，在這種國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境之下，提高居民消費水平是保持一定經(jīng)濟增長速度的重要手段。城鄉(xiāng)居民消費水平受諸多因素影響，其中居民收入水平及差距是主要因素。針對新疆城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實狀況以及經(jīng)濟核算統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)，分析了城鄉(xiāng)居民收入的差距對農(nóng)村居民消費的影響，以便為更好的擴大新疆居民消費，促進本地經(jīng)濟增長提供依據(jù)。

一、新疆城鄉(xiāng)居民收入差距分析

（一）新疆城鄉(xiāng)居民收入差距的總體特征——絕對差距繼續(xù)擴大，相對差距有所縮小

“十一五”期間，新疆農(nóng)村居民人均純收入呈現(xiàn)兩位數(shù)增長的態(tài)勢，2010年達(dá)到19.56%。2001～2010年十年期間，新疆城鄉(xiāng)居民收入差距從絕對值變化來看，同全國總體特征相似，農(nóng)民人均純收入絕對值長期低于城鎮(zhèn)居民收入。新疆農(nóng)民人均純收入在10年間僅增長了2932.27元，而城鎮(zhèn)居民收入增長了7248.76元，兩者絕對收入差距由2001年的4684.6元擴大到2010年的9001.13元。但從收入的相對差距變化來看，在增長速度方面，新疆農(nóng)村居民純收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民，而全國農(nóng)村居民純收入增長速度低于城鎮(zhèn)居民。2001～2010年期間，新疆城鎮(zhèn)居民收入年均增速為7.9%，而農(nóng)村居民人均純收入年均增速超過十個百分點，為10.5%。新疆城鄉(xiāng)居民收入差距表現(xiàn)出的總體特征和發(fā)展趨勢是：居民收入的絕對差距在擴大，但相對差距在縮小。

（二）新疆城鄉(xiāng)居民收入來源日趨多元化，但結(jié)構(gòu)構(gòu)成迥然不同

從新疆居民的收入來源來看，2001～2010年新疆城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)構(gòu)成呈現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。城鎮(zhèn)居民收入大部分來源于工資性收入，財產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入次之；而農(nóng)村居民收入中主要以經(jīng)營性收入為主，工資性收入所占比重很小，財產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入更是微乎其微。具體來看，從相對數(shù)額上比較，2000～2010年中城鎮(zhèn)居民的工資性收入平均占到75%以上，而農(nóng)村居民的此項收入僅占5%。財產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入方面，城鎮(zhèn)居民的財產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入是其總收入中不可忽視的一個重要組成部分，平均占其總收入的17%～18%；而農(nóng)村居民的該項收入微乎其微，平均占其純收入的3%左右。基于新疆城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成的基本特征，不斷提高農(nóng)村居民的工資性收入、財產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入成為提高農(nóng)村居民收入總水平的重要途徑。

二、新疆城鄉(xiāng)居民收入差距嚴(yán)重制約農(nóng)村居民的消費

（一）新疆城鄉(xiāng)居民收入水平直接決定了消費水平的高低

商品自身價格、消費者收入、消費者偏好和價格預(yù)期等眾多因素都會影響消費水平。凱恩斯理論認(rèn)為收入是影響消費水平的決定性因素。如表1所示，新疆城鄉(xiāng)居民的消費水平是關(guān)于居民收入的相關(guān)函數(shù)。兩者表現(xiàn)為正相關(guān)，即隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，其消費總量也在增加。如表中所示，城鎮(zhèn)居民的收入水平高于農(nóng)村居民，與此相對應(yīng)的是，城鎮(zhèn)居民的消費水平也高于農(nóng)村居民，2010年城鎮(zhèn)居民的人均年消費支出為10197.09元，而農(nóng)村居民人均年消費現(xiàn)金支出僅為2838.03元,城鎮(zhèn)居民是農(nóng)村居民年消費的3.6倍。

（二）新疆城鄉(xiāng)居民收入差距制約了農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在居民消費的八大類商品中，城鄉(xiāng)居民存在著很大差異。一些家電產(chǎn)品如冰箱、空調(diào)、彩電對于城鎮(zhèn)居民基本屬于生活必需品，但對于農(nóng)村居民，這些商品卻屬于生活非必需品。2010年，新疆城鎮(zhèn)居民人均用于家庭設(shè)備及服務(wù)類商品的金額為669.87元，而農(nóng)村居民該項指標(biāo)值僅為133.90元。近年來，隨著居民人均收入的持續(xù)增加，新疆居民可支配收入中用于教育文化娛樂及服務(wù)的支出也在不斷增加，2010年新疆城鎮(zhèn)居民人均用于教育文化娛樂及服務(wù)的支出為1012.37元，占人均純收入的7.42%，而農(nóng)村居民該項指標(biāo)值僅為170.15元，占比為3.66%，比城鎮(zhèn)居民低了3.8個百分點。同時，2010年新疆城鎮(zhèn)居民人均用于醫(yī)療保健的支出為708.16元，而農(nóng)村居民該項指標(biāo)值僅為314.73元。從以上幾類消費類別指標(biāo)數(shù)據(jù)可以看出，新疆城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)存在差距，提高農(nóng)村居民的消費檔次，不斷優(yōu)化農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)是當(dāng)前改善民生問題的一個組成部分。

（三）新疆城鄉(xiāng)居民收入差距導(dǎo)致農(nóng)村居民提高預(yù)防性儲蓄，降低消費傾向，消費意愿不強

如表1數(shù)據(jù)所示，農(nóng)村居民人均純收入消費率均低于城鎮(zhèn)居民人均純收入消費率，由于大多數(shù)農(nóng)村居民缺乏投資理財意識，消費剩余的資金大多用于儲蓄。這主要是因為農(nóng)村居民收入水平低，加之農(nóng)村地區(qū)社會保障體系不健全，導(dǎo)致農(nóng)村居民不得不提高預(yù)防性儲蓄。其消費傾向明顯低于城鎮(zhèn)居民的消費傾向。

消費傾向是反映和衡量一定收入水平下居民消費需求大小和消費意愿的大小的重要指標(biāo)，該指標(biāo)對整個國民經(jīng)濟以及地方經(jīng)濟的健康發(fā)展具有十分重要的意義。在居民收入既定的條件下，居民消費支出取決于消費傾向，消費傾向越高，居民的消費意愿越強，消費支出就越多，增長就越快。近十年來，新疆農(nóng)村居民邊際消費傾向呈現(xiàn)下降趨勢。1998～2007年間，農(nóng)村居民邊際消費傾向平均為0.72，即農(nóng)民增加的純收入中有72%是用于增加生活消費支出，與1990～1997年相比，下降了0.741個百分點。也就是說這一時期新疆農(nóng)民增加的消費支出占純收入增量的比重在下降，農(nóng)民的消費意愿在減弱。從八大項消費看，農(nóng)民增加的純收入中用于增加食品支出的比重仍居第一位，但下降幅度最大，比1990-1997年降低了0.507個百分點；其次，衣著、居住、文教娛樂和其他支出也呈下降趨勢。而醫(yī)療保健和交通通訊的MPC呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，與1990～1997年間相比，分別提高0.024和0.041個百分點。

三、縮小城鄉(xiāng)收入差距提高農(nóng)民消費水平的對策建議

收入水平的高低及收入差距不僅抑制農(nóng)村居民的消費，阻礙經(jīng)濟的有效運行和發(fā)展，同時也會成為社會穩(wěn)定的不安全因素。因此，為了全面小康社會的實現(xiàn)，必須大力提高農(nóng)村居民的收入，縮小農(nóng)村居民同城鎮(zhèn)居民的收入差距。

（一）加大財政對農(nóng)村公共設(shè)施的投入及對農(nóng)業(yè)的投資

在國家及自治區(qū)財政的預(yù)算內(nèi)，需要將農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個投資重點，不斷加大對其投資支持力度，建立健全投資增長機制。完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以改善農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境、優(yōu)化生產(chǎn)條件，而且能夠為農(nóng)村剩余勞動力提供就地就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民收入渠道，增加農(nóng)民勞務(wù)性工資收入。此外，全面建設(shè)小康社會的過程中，大力發(fā)展工業(yè)的同時，必須積極協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、資金及人才等方面的支持。對于第一產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)同工業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，工業(yè)文明同農(nóng)業(yè)共享。

（二）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓寬農(nóng)民收入途徑，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是吸納農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑?；谛陆厥鈪^(qū)情，更應(yīng)當(dāng)注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。在吸納農(nóng)村剩余勞動力的過程中，小城鎮(zhèn)有顯著的優(yōu)勢，是大城鎮(zhèn)所無法比擬的，大中城市每吸納一個勞動力就業(yè)所需投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小城鎮(zhèn)。同時，縣域小城鎮(zhèn)可以讓農(nóng)民實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，這不僅可以降低農(nóng)民在轉(zhuǎn)移過程中所發(fā)生的各項成本和風(fēng)險，而且可以打消農(nóng)民懼怕背井離鄉(xiāng)的情緒，在農(nóng)民自身意愿上更有利于實現(xiàn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。在新疆區(qū)域內(nèi)，瑪納斯縣、沙灣縣、伊寧市、富蘊縣和哈巴河縣等地區(qū)在這方面做得不錯，都有比較成熟的經(jīng)驗可以借鑒。

（三）健全和完善新疆農(nóng)村居民社會保障體系，提高其消費水平

社會保障制度屬于收入再分配領(lǐng)域，可以在一定程度上調(diào)節(jié)和緩解社會收入分配不公和收入差距懸殊等現(xiàn)象，是調(diào)節(jié)收入分配的宏觀經(jīng)濟管理杠桿。隨著城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的全面實施，新疆城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度基本實現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村社會養(yǎng)老制度也正在推廣之中，目前全疆有430.59萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，約占應(yīng)參保農(nóng)民總?cè)藬?shù)的47%，此項工作仍需繼續(xù)推進。同時，要在原有基礎(chǔ)上進一步完善，農(nóng)村基本醫(yī)療保險制度。進一步健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，從而減輕農(nóng)民的后顧之憂，提供其消費水平。

（四）積極創(chuàng)造條件提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，增強其消費保障

新疆農(nóng)村居民收入構(gòu)成中財產(chǎn)性收入的占比非常小，要提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，先決條件必須是農(nóng)民得擁有財產(chǎn)。只有滿足必要支出之后仍有剩余財富，才有可能增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。因此，要多渠道努力使農(nóng)民獲得更多的工資性及經(jīng)營性收入。同時，還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)農(nóng)民的投資意識，使農(nóng)民充分認(rèn)識投資風(fēng)險和投資收益，從而進行理性的投資活動。此外，針對當(dāng)前現(xiàn)行的土地征用及產(chǎn)權(quán)制度和政策應(yīng)當(dāng)積極改革完善，可以積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其他省份已有的成功經(jīng)驗和做法，以增加農(nóng)民基于土地資產(chǎn)的財產(chǎn)性收入，增強其消費保障。

[1]新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局編.新疆統(tǒng)計年鑒1995～2011[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，1995～2011.

[2]中華人民共和國國家統(tǒng)計局編.中國統(tǒng)計年鑒1995～2011[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，1995～2011.

[3]新疆統(tǒng)計信息網(wǎng).我區(qū)農(nóng)村居民消費水平與消費結(jié)構(gòu)實證分析http://www.xjtj.gov.cn/stats_info/tjfx/1011271553273155_3.htm.

[4]湖南省統(tǒng)計局.湖南城鄉(xiāng)居民收入差距對消費的影響分析http://www.hntj.gov.cn/fxbg/2010fxbg/2010jczx/201012/t20101230_82271.htm.

[5]深坤榮、張璟.農(nóng)村公共支出及其績效分析——基于農(nóng)村收入增長和城鄉(xiāng)差距的經(jīng)驗研究[J].《管理世界》，2007(5).

[6]魏君英、何蒲明.城鄉(xiāng)居民收入差距對農(nóng)村居民消費影響的實證研究.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟[J]，2011（3).