蔣逸民

（浙江海洋學(xué)院管理學(xué)院，浙江 舟山 316000）

引 言

港口聯(lián)盟的戰(zhàn)略協(xié)同是兩個(gè)或兩個(gè)以上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的沿海港口之間，遵守自愿互惠原則，以不同的形式，為了共同的目標(biāo)所組成的網(wǎng)絡(luò)式協(xié)作關(guān)系或形成的合作協(xié)議，使港口具有更高的運(yùn)作效率和更先進(jìn)的服務(wù)水平。各協(xié)同港口轉(zhuǎn)化成為港口聯(lián)盟中的子系統(tǒng)。協(xié)同論認(rèn)為，差異性極強(qiáng)的系統(tǒng)盡管屬性各不相同，但在環(huán)境中各個(gè)系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系。同時(shí)，協(xié)同論也揭示了物態(tài)變化的普遍程式：“舊結(jié)構(gòu)-不穩(wěn)定性-新結(jié)構(gòu)”，即隨機(jī)“力”和決定性“力”之間的相互作用將系統(tǒng)從其舊的狀態(tài)驅(qū)動(dòng)到新的狀態(tài)，并且確定應(yīng)實(shí)現(xiàn)的新組態(tài)[1]。沿海港口協(xié)同是沿海港口聯(lián)盟子系統(tǒng)自發(fā)地相互約束與藕合，表現(xiàn)出在時(shí)間、空間或功能上有序結(jié)合的過程。沿海港口協(xié)同發(fā)展是順應(yīng)海洋航運(yùn)物流市場(chǎng)發(fā)展需求的產(chǎn)物，可以形成高效的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)由于其擁有較高的穩(wěn)定性和拓展力，因而對(duì)海洋物流和地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有極其的重要意義。

1 沿海港口戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)

港口聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)，是指港口間通過形成戰(zhàn)略聯(lián)盟而實(shí)現(xiàn)的整體效應(yīng)，這種效應(yīng)帶來的價(jià)值大于各個(gè)獨(dú)立港口價(jià)值的總和。從本質(zhì)上看，協(xié)同效應(yīng)主要源于范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工協(xié)作等。具體來說，沿海港口聯(lián)盟的協(xié)同效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 港口聯(lián)盟市場(chǎng)競爭協(xié)同效應(yīng)

進(jìn)入90年代以來，集裝箱運(yùn)輸更趨成熟，航運(yùn)公司規(guī)模與經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，第四、五、六代集裝箱班輪也相繼出現(xiàn)，全球聯(lián)盟聯(lián)營體廣泛形成。由于通常情況下多個(gè)港口服務(wù)于同一腹地，使得集中經(jīng)營的幾個(gè)大的航運(yùn)聯(lián)盟面對(duì)數(shù)量較多、各自為戰(zhàn)的港口時(shí)，擁有強(qiáng)大的議價(jià)能力。航運(yùn)聯(lián)盟往往從其自身利潤出發(fā)，通過壓低港方服務(wù)價(jià)格，來降低其運(yùn)營成本。同時(shí)，通過要求港口增加投資建設(shè)碼頭設(shè)施，獲取更多的運(yùn)輸便利。從港口一方看，港口腹地的集裝箱運(yùn)輸總量在同一時(shí)期是穩(wěn)定的，而相鄰港口的腹地重疊，直接導(dǎo)致惡性競爭，港口間往往為了爭奪業(yè)務(wù)量而不斷降低價(jià)格，更進(jìn)一步導(dǎo)致了港口物流企業(yè)效益降低。通過港口聯(lián)盟協(xié)同可以有效地應(yīng)對(duì)這種來自航運(yùn)買方市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，通過協(xié)調(diào)各港口間的營運(yùn)價(jià)格和經(jīng)營策略，可以在同一區(qū)域內(nèi)形成協(xié)同效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)港口共贏。

1.2 港口服務(wù)市場(chǎng)營銷協(xié)同效應(yīng)

港口聯(lián)盟可以有效滿足現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)服務(wù)需求多樣化和變動(dòng)性的要求。港口聯(lián)盟不僅能夠通過形成水平或垂直的業(yè)務(wù)整合體，提供完整的服務(wù)產(chǎn)品體系；還可以通過共享腹地和航運(yùn)公司的信息，制定出與之相互協(xié)調(diào)一致的營銷戰(zhàn)略，使同類顧客業(yè)務(wù)單元協(xié)調(diào)一致，以提高銷售量，降低銷售成本，達(dá)到銷售協(xié)同效應(yīng)。港口聯(lián)盟營銷協(xié)同一方面可以使港口能力結(jié)構(gòu)合理化，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)港口服務(wù)供求平衡。另一方面，還能夠確保港口能力和服務(wù)的長期配置，同時(shí)還具備了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求、用戶能力和技術(shù)等因素的變化定期調(diào)整或變化的能力。

1.3 港口聯(lián)盟服務(wù)協(xié)同效應(yīng)

港口聯(lián)盟服務(wù)協(xié)同效應(yīng)，是指存在服務(wù)職能方面的互補(bǔ)性的港口，通過流程、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化或者重組，增強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)性，減少低效重復(fù)和成本的不確定性，通過分工協(xié)作形成整體效應(yīng)，改善港口服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)盟成員之間不僅可以在互補(bǔ)的服務(wù)類型上進(jìn)行分工協(xié)作，也可以在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確立、各項(xiàng)費(fèi)率的制定、貨物清關(guān)程序的標(biāo)準(zhǔn)化、電子數(shù)據(jù)交換和管理信息系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、財(cái)務(wù)服務(wù)等方面充分合作，通過降低成本、改善服務(wù)質(zhì)量、提高整體收益，最終實(shí)現(xiàn)港口的效益增加。還可以在技能培訓(xùn)和新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等方面展開合作，利用聯(lián)盟的知識(shí)集聚優(yōu)勢(shì)，提升港口經(jīng)營能力和技術(shù)發(fā)展。

1.4 港口聯(lián)盟設(shè)施協(xié)同效應(yīng)

港口聯(lián)盟設(shè)施協(xié)同效應(yīng)，是指聯(lián)盟港口通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及配套的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等有形資源的共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，獲得整體效益。資源共享不僅使聯(lián)盟內(nèi)部港口間可以更有效地利用自身占有的資源，還能利用更多的非自有資源，從而由結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)生一種“結(jié)構(gòu)效益”和“結(jié)構(gòu)競爭力”。聯(lián)盟內(nèi)部對(duì)資源的共享產(chǎn)生的協(xié)同效益的大小取決于成員港口之間的相似性和互補(bǔ)性。因此，聯(lián)盟成員容易形成特色資源積累，從而增加有形資產(chǎn)投資的效益。

2 沿海港口戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同中存在的問題

2.1 港口聯(lián)盟協(xié)同中合作風(fēng)險(xiǎn)和成本問題

聯(lián)盟合作的風(fēng)險(xiǎn)主要來自對(duì)聯(lián)盟的控制權(quán)分配方面，擁有較多控制權(quán)的合作方具備損害他方的便利條件，合作各方必須協(xié)商制定良好的制約機(jī)制，才能降低和消除這種風(fēng)險(xiǎn)；另外，在港口合作過程中，技術(shù)資源和人才資源的共享，容易帶來關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵人才流失的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能培養(yǎng)出潛在的競爭對(duì)手。

協(xié)同效應(yīng)的成本可能來自不同的方面。例如，在業(yè)務(wù)和營銷分工協(xié)作以及資源共享過程中，為了實(shí)現(xiàn)協(xié)同，港口聯(lián)盟內(nèi)部必須在業(yè)務(wù)計(jì)劃、組織設(shè)計(jì)、人員配備、績效監(jiān)控等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而產(chǎn)生時(shí)間、人力、資金、信息、設(shè)施等方面的協(xié)調(diào)成本；當(dāng)共享一項(xiàng)服務(wù)或者設(shè)施時(shí)，從各自的實(shí)際情況出發(fā)，聯(lián)盟整體的最優(yōu)方案并不一定是港口個(gè)體的最優(yōu)選擇，這就要求某一方或者多方按照不利自身但是利于整體效益的方式運(yùn)作，因而會(huì)產(chǎn)生整體效應(yīng)成本。

2.2 港口聯(lián)盟內(nèi)部利益分配和監(jiān)控機(jī)制問題

利益分配和監(jiān)督機(jī)制是影響協(xié)同效應(yīng)有效發(fā)揮的重要因素。合作給各方帶來的邊際收益客觀上存在著差異，容易導(dǎo)致聯(lián)盟內(nèi)部形成惡性競爭局面，是否能夠客觀、公正、合理地依據(jù)各方的投入和貢獻(xiàn)進(jìn)行利益分配，直接影響到聯(lián)盟成員的積極性。能否擁有一個(gè)良好的監(jiān)控機(jī)制，以保障聯(lián)盟監(jiān)管權(quán)得到公正地行使，也直接關(guān)系到聯(lián)盟的形成和發(fā)展，決定了聯(lián)盟的緊密程度。緊密度較高的聯(lián)盟，在發(fā)展中共同制定發(fā)展戰(zhàn)略，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。較為松散的聯(lián)盟，可以是各主體間為了某一個(gè)共同的目標(biāo)結(jié)成的聯(lián)盟，主體間保持相對(duì)獨(dú)立，也可以是各主體間完全獨(dú)立，只是一種互惠互利的關(guān)系，如友好港。緊密程度越高，整合效果就越好，整體協(xié)同效應(yīng)越易于有效發(fā)揮。因此，利益分配和監(jiān)控機(jī)制問題成為影響協(xié)同效應(yīng)的重要因素。

2.3 港口聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)形成的體制性障礙

體制性障礙表現(xiàn)在三個(gè)層面上：一是合作中的口岸體制和開放程度。各省港口之間和省內(nèi)各港口之間都存在口岸體制和開放程度不同帶來的障礙。由于不同省份之間和部分省份內(nèi)部尚未實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，在港口戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部難以實(shí)現(xiàn)貨物暢通，限制了港口聯(lián)盟的發(fā)展。聯(lián)盟港口成員之間的對(duì)外開放度不同，也將影響港口聯(lián)盟發(fā)展。尤其是特區(qū)港口與非特區(qū)港口之間的差異，對(duì)聯(lián)盟的形成影響很大。二是行政區(qū)劃和管理體制的限制。由于行政體制分割，使得目前大多數(shù)省份港口聯(lián)盟僅局限在本省范圍之內(nèi)，難以形成經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)港口間的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)來自航運(yùn)業(yè)的競爭。三是港口內(nèi)部組織的體制差異。在港口內(nèi)部一些機(jī)構(gòu)是國有性質(zhì)、一些是完全私營、一些是混合經(jīng)營。所有制性質(zhì)必然對(duì)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生影響，目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方式的分歧也構(gòu)成了這一類型的體制性障礙。

2.4 港口聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)形成的技術(shù)性障礙

從港口建立聯(lián)盟的自身?xiàng)l件看，中國的港口在基礎(chǔ)條件和設(shè)施方面還存在很大的不足。一方面，許多港口建設(shè)缺乏科學(xué)、合理、統(tǒng)一的規(guī)劃，岸線利用較為粗放，各港之間在一定程度上存在無序競爭和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。另一方面，港口信息化程度偏低，港口間信息化程度差異大。財(cái)務(wù)電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)、全球衛(wèi)星定位網(wǎng)絡(luò)以及ERP和CRM系統(tǒng)等現(xiàn)代化信息設(shè)施的建設(shè)水平普遍不高，水平參差不齊，不利于港口聯(lián)盟緊密程度的提升。信息化建設(shè)也缺乏科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，特別在散貨碼頭物流信息平臺(tái)建設(shè)方面，十分薄弱，成為港口聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮的一個(gè)重要障礙。

2.5 港口聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)形成的認(rèn)識(shí)性障礙

一些港口經(jīng)營者對(duì)聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，導(dǎo)致協(xié)同發(fā)展的積極性不足。認(rèn)識(shí)性障礙大致分為三種類型：一是對(duì)形成聯(lián)盟協(xié)同的必要性認(rèn)識(shí)不清，沒有意識(shí)到在現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)迅速發(fā)展的環(huán)境中，通過港口聯(lián)盟可以消除來自港口服務(wù)買方的競爭壓力。二是對(duì)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)和收益的認(rèn)識(shí)不足，片面強(qiáng)調(diào)合作中的風(fēng)險(xiǎn)性和成本問題，忽視協(xié)同效應(yīng)的作用，即認(rèn)為聯(lián)盟合作弊大于利。三是認(rèn)同協(xié)同對(duì)港口發(fā)展的重要意義，但是對(duì)協(xié)同戰(zhàn)略路徑認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)港口聯(lián)盟有效協(xié)同缺乏有效措施。經(jīng)營者對(duì)聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)上存在片面甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行聯(lián)盟協(xié)同決策中表現(xiàn)為，舉棋不定，遲疑拖延，方案實(shí)施進(jìn)展緩慢，難以深入。

2.5.1 提升港口聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)的對(duì)策

從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面看，可以針對(duì)港口聯(lián)盟外部環(huán)境、聯(lián)盟內(nèi)部環(huán)境及聯(lián)盟成員港口自身經(jīng)營三方面提出提升聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)的對(duì)策。

1）著力改善港口聯(lián)盟外部環(huán)境，努力推動(dòng)港口聯(lián)盟形成協(xié)同

在充分認(rèn)識(shí)沿海港口聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)上，沿海省份政府部門須樹立共贏理念，從政策環(huán)境方面，推動(dòng)港口聯(lián)盟協(xié)同得以形成。中國的港口屬地管理模式導(dǎo)致港口資源的行政分割，各省港口之間缺乏有效的合作與開發(fā)機(jī)制。相比之下，美國的紐約都市圈和日本的東京灣都已經(jīng)取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。如日本東京灣運(yùn)輸區(qū)，在東京灣聯(lián)合港務(wù)局的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)下，其6大港口分工合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議各省打破地域觀念，逐步實(shí)現(xiàn)沿海港口聯(lián)動(dòng)，并能制定省際沿海港口聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃和口岸、碼頭開放規(guī)劃。在實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上，可以充分運(yùn)用電子報(bào)關(guān)、報(bào)檢、電子簽證、電子轉(zhuǎn)單、電子放行等現(xiàn)代信息手段，建立沿海港口高效便捷的一體化、全天候通關(guān)通檢服務(wù)體系。

2）加強(qiáng)沿海港口聯(lián)盟系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造聯(lián)盟成員間協(xié)同條件

港口間的有效協(xié)同是建立在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上，以共同發(fā)展為目的的。因此，港口聯(lián)盟內(nèi)部必須具備良好的功能協(xié)調(diào)機(jī)制、資源共享機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制、信息溝通機(jī)制和聯(lián)盟風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。功能和資源的互補(bǔ)融合是形成協(xié)同關(guān)系的重要基礎(chǔ)，必須充分利用港口的特有優(yōu)勢(shì)，通過港區(qū)改革和業(yè)務(wù)重組，積極開發(fā)個(gè)性化服務(wù)、集成化服務(wù)和特色化服務(wù)等新型服務(wù)項(xiàng)目，積累優(yōu)勢(shì)資源，提高自身的競爭力，才能形成聯(lián)盟協(xié)同效應(yīng)。

合作中，各方或者通過分工協(xié)作、或者通過資源集中形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、或者通過范圍經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，因此，功能協(xié)調(diào)和資源共享方式就必須在合作時(shí)得以明確，同時(shí)，必須建立較為完善的利益分配機(jī)制，保障各方公平受益。通過利益補(bǔ)償機(jī)制對(duì)合作中未能獲得同等收益的一方給予相應(yīng)的補(bǔ)償，以保證協(xié)同能夠持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)行。

另外，信息不對(duì)稱是影響聯(lián)盟成員協(xié)同效應(yīng)的主要因素之一，處理失當(dāng)甚至?xí)?dǎo)致聯(lián)盟關(guān)系破裂，因此聯(lián)盟成員各方要通過制定信息與知識(shí)的共享機(jī)制來鞏固長期合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。要理順信息傳遞渠道，增強(qiáng)港口間的信息交流，主動(dòng)披露隱性信息，消除或減緩信息不對(duì)稱，同時(shí)，也應(yīng)增加聯(lián)盟內(nèi)共享信息量，采取必要的措施消除溝通障礙，以確保信息的真實(shí)性和可靠性。

3）營造港口戰(zhàn)略聯(lián)盟微觀主體發(fā)展環(huán)境，不斷提升聯(lián)盟協(xié)同質(zhì)量

必須為聯(lián)盟港口內(nèi)部企業(yè)營造一個(gè)良好的政策、市場(chǎng)、技術(shù)和人才環(huán)境，充分發(fā)揮港口企業(yè)的合作自主性，提升港口企業(yè)的業(yè)務(wù)和服務(wù)能力。港口信息化程度是衡量港口企業(yè)技術(shù)環(huán)境優(yōu)劣的最為重要標(biāo)準(zhǔn)，必須花大力氣加以克服港口信息化水平低以及不平衡的問題。人才培育與共享方面，港口聯(lián)盟可以建立一套長期有效的合作機(jī)制和行動(dòng)計(jì)劃以促進(jìn)人才的合理流動(dòng)、開發(fā)與合作，包括：共建共享專業(yè)人才培訓(xùn)基地、建立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和專家工作組、建設(shè)信息交流平臺(tái)、定期舉辦港口人才交流會(huì)、創(chuàng)建各種形式的港口人才市場(chǎng)、定期舉辦港口研究論壇等。

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