徐 勝，趙艷香

（中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 山東青島 266100）

當(dāng)前，世界各國(guó)都因國(guó)際金融危機(jī)的巨大負(fù)面影響而在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已成為全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的前沿陣地?，F(xiàn)階段也是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,要有效進(jìn)入并和平利用空間，切實(shí)加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進(jìn)海洋資源合理開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，深入研究海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和協(xié)調(diào)機(jī)理，探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，具有十分重要的意義。

1 中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 海洋產(chǎn)業(yè)的涵義

海洋產(chǎn)業(yè)也稱(chēng)海洋開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè),即人們?cè)诎l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,利用海洋資源和空間所進(jìn)行的各類(lèi)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)[1]。

海洋產(chǎn)業(yè)一般可分為以下5個(gè)方面：1）直接從海洋獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)；2）直接從海洋獲取的產(chǎn)品的一次加工生產(chǎn)和服務(wù)；3）直接應(yīng)用于海洋和海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)；4）利用海水或海洋空間作為生產(chǎn)過(guò)程的基本要素所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)；5）與海洋密切相關(guān)的海洋科學(xué)研究、教育、社會(huì)服務(wù)和管理[2]。

海洋第一產(chǎn)業(yè)主要是海洋漁業(yè)，同時(shí)它又是傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)；海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等等，其中海洋油氣業(yè)作為新興海洋產(chǎn)業(yè)之一正在快速發(fā)展；海洋第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等。

1.2 中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)由2001年的9 518.4億元增長(zhǎng)到2010年的38 439億元，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重相應(yīng)由2001年的8.68%增長(zhǎng)到2010年的9.7%。海洋經(jīng)濟(jì)三次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。主要海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，2010年中國(guó)海洋生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12.8%，其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值22 370億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值16 069億元。海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值2 067億元，海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值18 114億元，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值18 258億元，海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5∶47∶48。2010年全國(guó)涉海就業(yè)人員3 350萬(wàn)人，其中新增就業(yè)80萬(wàn)人[3]。

圖1 全國(guó)海洋生產(chǎn)總值情況Fig.1 National Gross Ocean Product

從上表中可以看出，第一產(chǎn)業(yè)即海洋漁業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但所占比例正逐漸變小。這說(shuō)明，第二、三產(chǎn)業(yè)在最近幾年得到了較快的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度更大一些，這主要得益于海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展：經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)形成了以海洋環(huán)境技術(shù)、資源勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋通用工程技術(shù)為主，包含20多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的海洋高新技術(shù)體系。特別是近年來(lái)，在國(guó)家863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金、科技攻關(guān)計(jì)劃的支持下，海洋科學(xué)技術(shù)取得了突破性進(jìn)展，縮短了與海洋技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的差距。相信在新興海洋產(chǎn)業(yè)政策支持的影響下，第二、三產(chǎn)業(yè)在未來(lái)五年的增長(zhǎng)速度將會(huì)明顯提高。

表1 海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及占比Tab.1 Marine industry output value and proportions

2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)證分析

2.1 方法與步驟

2.1.1 模型

灰色關(guān)聯(lián)分析建立在灰色系統(tǒng)理論基礎(chǔ)之上，是對(duì)某一變化系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行的量化分析。它可充分利用已有的白化信息，減少誤差，比其他分析方法更能夠準(zhǔn)確地反映各因素間的聯(lián)系。但是，在傳統(tǒng)計(jì)算過(guò)程中所用的一成不變的分辨系數(shù)會(huì)使結(jié)果出現(xiàn)誤差，故本文采用了動(dòng)態(tài)的分辨系數(shù)。以全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為母序列，子序列分別為第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。在研究時(shí)只進(jìn)行單序列關(guān)聯(lián)分析,即只計(jì)算母序列與各子序列之間的關(guān)系，而子序列之間的關(guān)聯(lián)度并未進(jìn)行計(jì)算。

關(guān)聯(lián)系數(shù)的計(jì)算公式為：

2.1.2 步驟

對(duì)初值化之后的矩陣按列求均值，即得均值：

令

若λt=0，即有一列絕對(duì)差值全部為0，這時(shí)ξ（t）與ρ的取值無(wú)關(guān)；若λt＜1/3，則觀測(cè)數(shù)據(jù)有部分?jǐn)?shù)據(jù)波動(dòng)較大，所以取ρ=1.5 λt來(lái)減小分辨系數(shù)對(duì)關(guān)聯(lián)系數(shù)的支配作用；若1/3＜λt＜1/2，則觀測(cè)數(shù)據(jù)比較平穩(wěn)，可取ρ=2 λt；若1/2＜λt，則觀測(cè)數(shù)據(jù)更平穩(wěn)，可取ρ∈（0.8，1］（此種情況，本文計(jì)算中均取0.9）。關(guān)聯(lián)度是關(guān)聯(lián)系數(shù)的平均值，其表達(dá)式為：

通過(guò)上述方法計(jì)算得到的關(guān)聯(lián)度僅反映某一時(shí)段內(nèi)各因素之間的定量關(guān)系，適宜做靜態(tài)分析。但由于不同時(shí)段內(nèi)各因素間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不盡相同，本文還采用了動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)度分析法,即把不同時(shí)段計(jì)算的關(guān)聯(lián)度按一定順序排列起來(lái)。用它可以分析系統(tǒng)內(nèi)因素之間隨時(shí)間而變化的動(dòng)態(tài)關(guān)系，這樣可為宏觀決策與控制提供更加客觀的依據(jù)。

2.3 海洋三次產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

2.2.1 靜態(tài)分析

通過(guò)公式（1）～（3），利用2001年—2010年全國(guó)主要海洋產(chǎn)值數(shù)據(jù)，計(jì)算得出的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值與海洋三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)（見(jiàn)表3）。

表2 全國(guó)海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)Tab.2 Correlation coefficients of the national marine first,second and tertiary industries

從表3可以看出，海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)系數(shù)變化相對(duì)平穩(wěn)。關(guān)聯(lián)系數(shù)大都保持在0.7以上，而第一產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)系數(shù)則較低，進(jìn)一步說(shuō)明海洋第一產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去了其以往在海洋經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位；海洋第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)還有個(gè)別低于0.7，不過(guò)也趨向于穩(wěn)定；海洋第三產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)系數(shù)比第二產(chǎn)業(yè)有少許的波動(dòng)，2002年是0.701 3，2007達(dá)到了0.936 6，不過(guò)綜合近幾年的關(guān)聯(lián)系數(shù)，已經(jīng)趨向于穩(wěn)定，逐漸占據(jù)了在海洋經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

2.2.2 動(dòng)態(tài)分析

本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析，利用2001年—2010年全國(guó)主要海洋產(chǎn)值，采用級(jí)差變換對(duì)原始數(shù)據(jù)預(yù)處理，分辨系數(shù)取0.5，建立2001年—2010年中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)矩陣，揭示不同時(shí)間段內(nèi)，海洋各產(chǎn)業(yè)相對(duì)于全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)以及各海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化。

從表4可以看到，三次產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)序?yàn)棣?3＞γ02＞γ01，海洋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)度均高于0.7，明顯高于動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)度最大值（0.507 9）的海洋第一產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明海洋第二產(chǎn)業(yè)、海洋第三產(chǎn)業(yè)在近幾年發(fā)展較快；同時(shí)，隨著時(shí)間的推移,海洋三次產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)度的差距在縮小。

表3 全國(guó)海洋三次產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)度矩陣Tab.3 Dynamic correlation matrix of the national marine three industries

3 中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

3.1 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

在第二產(chǎn)業(yè)中，海洋鹽業(yè)作為傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，一直占據(jù)著很重要的地位，而海洋油氣業(yè)作為一個(gè)新興的海洋產(chǎn)業(yè)，目前有著很好的發(fā)展前景。下面以這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行比較分析，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)圖2。

圖2 第二產(chǎn)業(yè)海洋產(chǎn)業(yè)增加值Fig.2 Added value of the second marine industry

從圖2可以看出，2001年—2009年海洋油氣業(yè)的增加值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于海洋鹽業(yè)增加值，并且在2001年—2008年期間，海洋油氣業(yè)一直保持著較高的增長(zhǎng)速度，在2008年—2009年由于受金融危機(jī)的影響，增長(zhǎng)速度有些下滑，但總體說(shuō)來(lái)。海洋第二產(chǎn)業(yè)中，海洋油氣業(yè)的發(fā)展占據(jù)著主導(dǎo)地位，海洋油氣業(yè)作為一個(gè)新興的海洋產(chǎn)業(yè)，在海洋第二產(chǎn)業(yè)中所占的比重越來(lái)越大，以及增長(zhǎng)速度越來(lái)越高，這正說(shuō)明了海洋第二產(chǎn)業(yè)中，新興海洋產(chǎn)業(yè)的地位日益重要。

圖3 第三產(chǎn)業(yè)海洋產(chǎn)業(yè)增加值Fig.3 Added value of the tertiary marine industry

從上表中可以看出，2001年—2009年海洋旅游業(yè)總體呈現(xiàn)出平穩(wěn)的增長(zhǎng)速度，尤其是在近兩年，其增長(zhǎng)速度明顯超出了海洋交通運(yùn)輸業(yè)的增長(zhǎng)速度，濱海旅游業(yè)作為一個(gè)新興海洋產(chǎn)業(yè)，在海洋第三產(chǎn)業(yè)中越來(lái)越占據(jù)著主導(dǎo)地位。

3.2 面臨的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局將進(jìn)一步向?yàn)I海地區(qū)集聚，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益加深，國(guó)家利益的擴(kuò)張使海洋的戰(zhàn)略地位和重要作用更加突出?！笆濉睍r(shí)期是中國(guó)海洋事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。雖然近幾年中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面還有很大的差距，尚存在規(guī)模不大、新興產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展緩慢、高科技含量低、清潔生產(chǎn)水平低、污染嚴(yán)重等問(wèn)題。

3.2.1 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

海洋科技總體水平較低，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，一些新興海洋產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多為技術(shù)含量高、研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)業(yè)，難以吸引大量、連續(xù)的資金，嚴(yán)重制約了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，因各產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、水平、市場(chǎng)成熟度、政策扶持力度等差別，導(dǎo)致了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著個(gè)性問(wèn)題。

3.2.2 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對(duì)落后

中國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)、海水利用業(yè)等領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)能力和高附加值創(chuàng)造力。例如海洋油氣勘探和開(kāi)發(fā)技術(shù)與先進(jìn)國(guó)家的差距在5年左右；海水淡化技術(shù)、海水直接利用技術(shù)等與先進(jìn)國(guó)家差距10～15年以上。另外，中國(guó)雖然已成為海洋工程裝備的制造大國(guó)，但在設(shè)計(jì)方面與歐美存在較大差距。

3.2.3 科技創(chuàng)新能力不足

中國(guó)海洋高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低，企業(yè)自我發(fā)展能力仍然較弱，特別是在人才儲(chǔ)備、科技水平和生產(chǎn)規(guī)模上，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距，產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尚不適應(yīng)海洋事業(yè)發(fā)展的需要。

3.2.4 海洋管理工作缺乏統(tǒng)籌

中國(guó)海洋管理體制性、機(jī)制性矛盾突出，海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平偏低，海洋調(diào)查和勘探程度較低。

4 結(jié)論與建議

隨著海洋開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新興海洋產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)。由于人們對(duì)新興海洋產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)存在一定局限性，并且缺乏相關(guān)措施，在很大程度上制約了新興海洋產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。新興海洋產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，并成為支柱產(chǎn)業(yè)，必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)調(diào)整實(shí)踐中的各項(xiàng)措施，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。

4.1 制定科學(xué)扶持政策體系

中國(guó)主要新興海洋產(chǎn)業(yè)雖然已具備向規(guī)?；l(fā)展的條件，但仍然存在著許多障礙因素。這些因素制約了新興海洋產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的局限性、產(chǎn)業(yè)自身增長(zhǎng)點(diǎn)等等。根據(jù)對(duì)海洋各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等方面的分析，海洋油氣、海洋化工、海洋船舶、濱海旅游、及海洋生物工程以技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好，應(yīng)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以對(duì)待，給予各方面的扶持。在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)上，應(yīng)選擇若干產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品作為重點(diǎn)，在財(cái)政、技術(shù)、金融以及貿(mào)易保護(hù)政策上予以扶持，使其得到較快發(fā)展；在技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)上合理配置資源，促成技術(shù)、人才、資金、管理等要素的協(xié)同運(yùn)行，提高海洋高新技術(shù)，加快規(guī)模化發(fā)展；消除障礙因素，培植長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2 設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán)管理制度

完善現(xiàn)有的管理規(guī)章，設(shè)計(jì)海洋環(huán)境資源管理新方案，并且要調(diào)整好海洋環(huán)境資源資產(chǎn)中的各種關(guān)系，切實(shí)解決影響新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素與存在的問(wèn)題。通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力做到資源利用的有序、有度和有償原則，確保資源合理利用及增值。為了合理配置資源，防止各種復(fù)雜關(guān)系的干擾和沖突，必須健全海洋綜合管理體制，理順管理權(quán)限，維護(hù)良好的發(fā)展秩序，這樣才能使中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。

4.3 實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策既要促進(jìn)結(jié)構(gòu)合理化，又要促進(jìn)高級(jí)化。由于海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性、海洋開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)性，客觀上要求在海洋開(kāi)發(fā)上三次產(chǎn)業(yè)必須保持相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，從而求得較高的結(jié)構(gòu)效率，在加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的同時(shí)，使海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化邁進(jìn)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換就成為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要改變海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的局面，建設(shè)高級(jí)化、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化體系。只有改變資金投入平均使用的做法，把有限的資金投到最需要的新興產(chǎn)業(yè)上去，投到關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上去，才能使海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在動(dòng)態(tài)發(fā)展中優(yōu)化，在優(yōu)化中升級(jí)、提高。最終產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施要以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、現(xiàn)代化為目標(biāo)。

4.4 實(shí)施陸海一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局政策

要取得新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效益，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要政府制定布局規(guī)劃和干預(yù)產(chǎn)業(yè)空間分布。海洋產(chǎn)業(yè)布局政策主要涉及區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)的選擇和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展戰(zhàn)略的制定這兩個(gè)方面。在區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)選擇上，應(yīng)該實(shí)施有差別的區(qū)域政策，使重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展環(huán)境突顯出相對(duì)優(yōu)勢(shì)。沿海的一些城市要加大工作力度，努力建立科研、開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接的一條龍機(jī)制，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供陣地。另外，在產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的選擇上，要建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上臺(tái)階。眾多新興海洋產(chǎn)業(yè)如能形成規(guī)模，海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)空間的一體化也就成為可能。因此，實(shí)施陸海一體化發(fā)展，統(tǒng)籌考慮各種資源的綜合開(kāi)發(fā)和綜合效益，加強(qiáng)區(qū)域間、行業(yè)間的海洋資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)管理，就顯得尤其重要。選擇陸海一體化戰(zhàn)略并進(jìn)行一體化的相關(guān)規(guī)劃，是加快新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得具有更高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一個(gè)重要政策選擇。

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