謝祥萬

（江西省安遠(yuǎn)縣水利局，342100，安遠(yuǎn)）

隨著國家對防汛保安工作的重視，對小型水庫除險加固工程的資金投入越來越多。小型水庫功用除基本的防汛和灌溉外，其養(yǎng)殖等顯著經(jīng)濟(jì)效益也越來越受人們青睞。抓緊現(xiàn)有病險水庫除險加固，使其充分發(fā)揮各種效益,對小型水庫除險加固工程質(zhì)量控制提出要求。

一、小型水庫的基本特點(diǎn)

1.自發(fā)組織建設(shè)，存在安全隱患

我國早期建設(shè)的許多小型水庫，主要是依靠群眾自發(fā)組織，基本上是依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓喔纫蠛偷匦蝸斫ㄔO(shè)的。當(dāng)時幾乎沒有進(jìn)行地質(zhì)勘測，也沒有大壩和穿堤建筑物的設(shè)計，更沒有施工圖和竣工圖。施工過程中無論是技術(shù)準(zhǔn)備、施工人員還是施工材料都沒有達(dá)到灌溉、防汛的要求。這種水庫工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)工作雜亂,存在的安全隱患大，個別甚至發(fā)生了大壩決口等重大事故。有些工程雖然經(jīng)過多次維修，經(jīng)過多次加厚、加高等，但其安全隱患一直都沒有很好解決，有些維修僅僅是進(jìn)行了表面修葺，沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，工程深層失修現(xiàn)象嚴(yán)重，給水庫安全運(yùn)行留下了很大隱患。

2.布局十分分散，數(shù)目異常龐大

小型水庫建設(shè)在以前沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，所以其分布十分分散而且數(shù)目龐大,且技術(shù)要求低，基本只是滿足于農(nóng)業(yè)灌溉。此次除險加固工程項目多，相對于大中型水庫來說，小型水庫的單項施工量又比較小，而且由于當(dāng)時沒有經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計施工，不能實現(xiàn)統(tǒng)一且標(biāo)準(zhǔn)化的除險加固要求，給加固工作設(shè)計方案的制定帶來了困難。除險加固工程還要考慮節(jié)能環(huán)保等要求，在使用材料上要求也相對提高。此外，大部分小型水庫都建設(shè)在山區(qū)和丘陵地帶，這些地區(qū)由于道路建設(shè)還不完善，部分先進(jìn)的大型機(jī)械設(shè)備無法使用，給施工帶來很大困難，施工質(zhì)量相對容易打折扣。

3.工程分布區(qū)域貧困，經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡劣

小型水庫分布地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，這也是除險加固工程遇到的一個難題。小型水庫雖然小但其除險加固工程的投入資金相對較大，少到幾十萬元，多則幾百萬元，這對于當(dāng)?shù)卣畞碚f不是一件容易的事，很容易形成各種干擾，所以對施工質(zhì)量和技術(shù)要求有很大的影響。

二、存在的問題

1.小型水庫除險加固設(shè)計圖和施工圖不全面

如何搞好設(shè)計和施工管理是此項工程面臨的首要問題，小型水庫除險加固工程項目多而單項工程量小。負(fù)責(zé)設(shè)計方案的很多專業(yè)技術(shù)人員并沒有很好地重視，而且并不是專職于設(shè)計此項工程，導(dǎo)致在設(shè)計過程中缺乏全面的考慮，更沒有結(jié)合除險加固水庫的缺陷以及真實的失修原因制訂標(biāo)準(zhǔn)加以設(shè)計，最后導(dǎo)致設(shè)計圖出現(xiàn)很多不足之處。而且審核也不嚴(yán)格，對設(shè)計圖和施工圖的重視程度不夠,而是以簡單除險加固進(jìn)行設(shè)計的。設(shè)計圖和施工圖是除險加固工程的關(guān)鍵，如果出現(xiàn)問題，即使施工過程質(zhì)量要求很嚴(yán)格，還是避免不了整項工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，實施后將無法挽回?fù)p失。

2.工程質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)行不到位

由于單項工程數(shù)量小、投資小，工程監(jiān)理費(fèi)用也就少。所以監(jiān)理單位容易壓縮成本，相應(yīng)地減少了監(jiān)督管理人員的數(shù)量，而且監(jiān)督管理人員選擇不當(dāng)，對工程建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理，是否符合投資計劃，設(shè)計方案是否可行，是否符合技術(shù)規(guī)范等等都沒有一個很好的審核，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。在最后的工程質(zhì)量檢驗評定中容易失去公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，這樣的工程必然存在質(zhì)量問題。

3.施工過程質(zhì)量控制不過關(guān)

許多施工人員都缺乏安全意識，甚至有些工程都是包工頭自己組織一批零散民工去施工，施工過程中沒有專業(yè)的承建單位，更沒有先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)設(shè)備，施工原材料沒有經(jīng)過嚴(yán)格抽樣檢查。負(fù)責(zé)施工的技術(shù)人員技術(shù)水平根本就達(dá)不到要求。整個項目最終的實施都是由一線技工完成的，所以施工人員的技術(shù)水平直接影響整個項目的質(zhì)量，施工過程不合理的組織管理也致使質(zhì)量控制出現(xiàn)問題。

三、加強(qiáng)小型水庫除險加固質(zhì)量控制的措施

1.工程設(shè)計質(zhì)量控制

在工程實施前期，主管部門要組織設(shè)計、施工、監(jiān)管等部門對除險加固的相關(guān)情況做一個初步了解。施工前期的設(shè)計是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，根據(jù)我國小型水庫的特點(diǎn)，要做出一個好的設(shè)計，進(jìn)行地質(zhì)勘察是必不可少的。要委托有一定資質(zhì)的勘察機(jī)構(gòu)，對需要除險加固的水庫地質(zhì)以及周邊地質(zhì)進(jìn)行全面勘察，發(fā)現(xiàn)一些基本的需要除險的要素，為設(shè)計提供一份完善的資料。

有勘察資料之后，設(shè)計什么樣的加固處理方案是工程設(shè)計質(zhì)量的核心。同樣一種病險有時會有幾種處理方案，在進(jìn)行地質(zhì)勘察之后就會有一個參照，不至于盲目地確定其中哪一種處理方案，而是在了解了水庫的地質(zhì)情況后根據(jù)實際情況設(shè)計處理方案?？辈焓枪こ淘O(shè)計的基礎(chǔ)，設(shè)計決定工程的最終質(zhì)量。工程設(shè)計工作也要委托設(shè)計單位通過設(shè)計合同明確設(shè)計單位的責(zé)任和義務(wù)。要求設(shè)計單位必須派出專人進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計，并能夠及時根據(jù)實際情況對不符合要求的設(shè)計進(jìn)行變更。設(shè)計單位的設(shè)計方案必須有監(jiān)管相關(guān)人員審批后才能施工。同時也要嚴(yán)格審核。

2.工程監(jiān)督管理控制

加強(qiáng)施工協(xié)作,實行建設(shè)監(jiān)理制是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)督管理人員要對除險加固工程有一個詳細(xì)的了解，明白自己的監(jiān)管范疇和監(jiān)管目標(biāo)，同時始終注意工作的進(jìn)程，及時發(fā)現(xiàn)在工作中出現(xiàn)的各種問題。對地質(zhì)勘察和設(shè)計有很清楚的了解，熟悉掌握除險加固工程的可行性以及工程的經(jīng)濟(jì)性，把握設(shè)計方案能否從根本上解除工程的安全隱患等等。同時監(jiān)管人員要加強(qiáng)對工程建設(shè)的審計、督促，檢查協(xié)調(diào)各部門各司其職，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。施工過程中監(jiān)管人員必須在現(xiàn)場對施工過程中的質(zhì)量安全要素進(jìn)行檢查，完善檢查制度。對于施工過程中的關(guān)鍵部位，必要的要進(jìn)行階段驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕隱患。監(jiān)管部門還應(yīng)該落實安全責(zé)任到個人，避免小問題最終影響整個工程質(zhì)量。

3.工程施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制主要包括三方面：①施工人員。施工人員的專業(yè)程度是施工質(zhì)量的關(guān)鍵。首先要委托專業(yè)施工單位承建，由專業(yè)的一線員工施工，并且由專業(yè)從事小型水庫除險加固的施工專家對他們進(jìn)行施工崗前培訓(xùn)，提升一線員工的專業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)安全意識，讓他們能更好地應(yīng)用到實際中。②設(shè)備與技術(shù)。所有設(shè)備都必須由監(jiān)管人員選購，其性能和技術(shù)指標(biāo)由設(shè)計單位研究提出。所有技術(shù)都由設(shè)計單位研究決定，最后經(jīng)過監(jiān)管人員審批。引用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，才能確定工程的質(zhì)量目標(biāo)。③材料供應(yīng)。原材料的質(zhì)量同樣也是工程質(zhì)量的關(guān)鍵。材料不過關(guān)，再好的施工員、再先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備也不能保證施工質(zhì)量。材料的使用應(yīng)該由設(shè)計單位提出，從專業(yè)角度來講他們相對更了解材料的屬性；采購計劃則由承建單位決定，他們能更好地估算所需要材料的數(shù)量，不至于有太大的偏差而造成資源的浪費(fèi)。所有材料進(jìn)入現(xiàn)場必須經(jīng)過抽樣檢查通過后才能使用。

四、結(jié) 語

小型水庫除險加固工程的質(zhì)量不容忽視，良好的工作質(zhì)量需要相互配合和協(xié)調(diào)。除險加固工程每一個環(huán)節(jié)都影響甚大，一個環(huán)節(jié)把握不好整個工程的質(zhì)量就不能保證。工程質(zhì)量需要多方面的努力，加強(qiáng)交流才能真正杜絕工程質(zhì)量出現(xiàn)漏洞。本文分析了目前我國小型水庫的建設(shè)和管理狀況，根據(jù)一線工作實際提出了我國小型水庫除險加固工程質(zhì)量產(chǎn)生各種問題的根本原因，同時也列舉了加強(qiáng)、改善和提升小型水庫除險加固質(zhì)量控制的具體措施。

小型水庫除險加固工程雖然單項工程小，但其實施過程是非常復(fù)雜的。因為其安全的運(yùn)行關(guān)乎人民群眾的生命安全，小型水庫除險加固建設(shè)要落到實處，政府及相關(guān)部門也要高度重視，把好質(zhì)量關(guān)。只有靠正規(guī)的規(guī)劃建設(shè)才能真正保證除險加固項目的質(zhì)量，才能真正地造福于民。

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