劉堯飛

（南京師范大學(xué)泰州學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 泰州225300）

獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，是高等教育辦學(xué)模式的一種新型探索和實(shí)踐。獨(dú)立學(xué)院自產(chǎn)生以來(lái)，不斷發(fā)展，日漸壯大。截至2012年9月，全國(guó)有獨(dú)立學(xué)院303所（不含已轉(zhuǎn)制為獨(dú)立民辦本科院校的獨(dú)立學(xué)院），在校學(xué)生近200萬(wàn)人，占全國(guó)民辦高等教育在校生總數(shù)的一半以上，占全國(guó)民辦本科高等教育在校生總數(shù)近90%。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才為主的高校群體，獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)模式與一般本科高校存在同質(zhì)化現(xiàn)象，而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用型本科教育較為成熟，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)狀況，對(duì)于確立具有獨(dú)立學(xué)院自身特色的人才培養(yǎng)模式具有重要的參考價(jià)值。

一、臺(tái)灣應(yīng)用型本科教育發(fā)展概況

臺(tái)灣應(yīng)用型本科教育始于20世紀(jì)70年代的高等職業(yè)技術(shù)教育。70年代中期到90年代，為了提升職業(yè)教育水平，培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才，臺(tái)灣地區(qū)逐漸興辦了一批應(yīng)用型技術(shù)學(xué)院，當(dāng)時(shí)主要集中在工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的臺(tái)灣北部，后來(lái)為均衡臺(tái)灣南北高等教育的發(fā)展，為各地培養(yǎng)所需要的專業(yè)人才，在南方也建立了一些應(yīng)用型大學(xué)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，臺(tái)灣應(yīng)用型本科教育迅速發(fā)展，許多技術(shù)學(xué)院升格為科技大學(xué)，為臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)了大量應(yīng)用型人才。面向職業(yè)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用是這類大學(xué)的鮮明特點(diǎn)，其辦學(xué)層次包括本科、碩士和博士等。目前，臺(tái)灣本科層次的科技大學(xué)和技術(shù)學(xué)院有80所左右，約占全臺(tái)灣本科大學(xué)的50%，這些科技大學(xué)的出現(xiàn)是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技術(shù)性人才需求層次提高而產(chǎn)生教育層次提升的結(jié)果［1］。

二、臺(tái)灣應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)情況

臺(tái)灣應(yīng)用型本科高校堅(jiān)持“實(shí)務(wù)第一、學(xué)生第一、學(xué)科服從實(shí)務(wù)和學(xué)生”的教育理念，形成了獨(dú)特的教育價(jià)值觀和學(xué)術(shù)氛圍，在培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面具有鮮明的特色，有效滿足了行業(yè)對(duì)應(yīng)用型人的需求。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用型大學(xué)主要立足于地方和行業(yè)需要，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，其總體辦學(xué)理念是：“落實(shí)務(wù)實(shí)教學(xué)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)交流，加強(qiáng)科技整合，因應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；重視通識(shí)人文，培養(yǎng)國(guó)際宏觀，擴(kuò)大推廣教育，暢通進(jìn)修管道；結(jié)合地方特色，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展”。培養(yǎng)目標(biāo)是：（1）培養(yǎng)敬業(yè)樂(lè)群、卓越創(chuàng)新之產(chǎn)業(yè)發(fā)展菁英；（2）從事著重實(shí)務(wù)之應(yīng)用研究與推廣服務(wù)工作，發(fā)展大學(xué)之社會(huì)功能。不同類型的高校也有不同的辦學(xué)理念和目標(biāo)，例如臺(tái)灣德明財(cái)經(jīng)科技大學(xué)的辦學(xué)理念是：為國(guó)家培育專業(yè)人才，為企業(yè)注入商業(yè)精英。其培養(yǎng)目標(biāo)是：（1）發(fā)展優(yōu)質(zhì)精致的商管學(xué)府；（2）營(yíng)造產(chǎn)學(xué)合一雙贏的環(huán)境；（3）促進(jìn)學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)研究并重；（4）培養(yǎng)專業(yè)人文并重的人才。在學(xué)校總的培養(yǎng)目標(biāo)下，各院系都有非常明確具體的目標(biāo)，而不是雷同的口號(hào)式的目標(biāo)。

（二）師資隊(duì)伍

臺(tái)灣應(yīng)用型本科高校的師資來(lái)源呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，除一部分要求教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富外，更多的師資要求具有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。其師資招聘條件是必須有5年以上的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和4年的“產(chǎn)業(yè)年資”（實(shí)踐工作），必須是“學(xué)驗(yàn)俱豐”，即教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都很豐富。他們認(rèn)為只要教師具有優(yōu)異的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與產(chǎn)業(yè)背景，就能實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的“創(chuàng)新及實(shí)務(wù)導(dǎo)向”的結(jié)合。如德明財(cái)經(jīng)科技大學(xué)的每位教師都有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中有公司經(jīng)理、新聞?dòng)浾摺⒏呒?jí)工程師、科研人員、政府部門的顧問(wèn)等。由于教師的特殊經(jīng)歷，他們很容易申請(qǐng)到研究課題及橫向委托項(xiàng)目，平均每人每年的科研項(xiàng)目在3項(xiàng)以上。教師通常會(huì)吸收學(xué)生一起參加這些科研項(xiàng)目，這不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，而且有利于提升學(xué)生未來(lái)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）課程設(shè)置

臺(tái)灣應(yīng)用型本科大學(xué)的課程設(shè)置集中體現(xiàn)了“新能力本位”的課程觀，即理論不再先于實(shí)踐，實(shí)踐不再是理論的附屬，理論與實(shí)踐是并列的。尤其強(qiáng)調(diào)需要將能力與應(yīng)用這種能力的具體情境聯(lián)系起來(lái)，以實(shí)踐為先導(dǎo)，教學(xué)盡可能在真實(shí)的職業(yè)情境中進(jìn)行［2］。臺(tái)灣應(yīng)用型大學(xué)的課程設(shè)置特點(diǎn)是：將教育目標(biāo)細(xì)化，形成能力表；以能力標(biāo)準(zhǔn)作為課程教學(xué)內(nèi)容的引導(dǎo)，也作為課程實(shí)施后學(xué)生品質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在課程設(shè)置上注重開(kāi)設(shè)實(shí)務(wù)方面的課程，實(shí)務(wù)類課程占有較大比重，一般需要一年以上的時(shí)間才能完成。重視校外實(shí)習(xí)課程是臺(tái)灣應(yīng)用型本科大學(xué)課程設(shè)置的另一特點(diǎn)，如朝陽(yáng)科技大學(xué)會(huì)計(jì)系，要求學(xué)生畢業(yè)前需至實(shí)務(wù)界全職實(shí)習(xí)，安排在第二學(xué)年后的暑假，至少需要一個(gè)月，到會(huì)計(jì)師事務(wù)所或一般公司的會(huì)計(jì)相關(guān)部門實(shí)習(xí)。而云林科技大學(xué)會(huì)計(jì)系計(jì)劃第三學(xué)年上學(xué)期，共計(jì)六個(gè)月到會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)部門實(shí)習(xí)［3］。除此以外，臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用型本科大學(xué)在專業(yè)知識(shí)與技術(shù)教育的基礎(chǔ)上，十分注重通識(shí)教育，強(qiáng)調(diào)人文與科學(xué)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）生源特點(diǎn)

臺(tái)灣應(yīng)用型本科大學(xué)除招收高中畢業(yè)生外，還招收大量的中專畢業(yè)生以及高職畢業(yè)生，這部分學(xué)生在中職或高職階段已接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，有一定的專業(yè)知識(shí)積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)修的過(guò)程中能夠較容易地提升專業(yè)應(yīng)用能力。

（五）評(píng)價(jià)機(jī)制

臺(tái)灣應(yīng)用型本科大學(xué)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制靈活多樣，評(píng)價(jià)主體多元化，評(píng)價(jià)方法多樣化。不同的課程有相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)踐課程為例，學(xué)生實(shí)習(xí)單位工作評(píng)分占60%，老師教導(dǎo)占10%，實(shí)習(xí)作業(yè)與心得報(bào)告占30%。

（六）培養(yǎng)層次

除招收本科生以外，臺(tái)灣的大部分應(yīng)用型大學(xué)還招收碩士生，有的還招收博士生，人才培養(yǎng)層次較高，招收的碩士生也基本為應(yīng)用型碩士，具有較為完備的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。以德明財(cái)經(jīng)科技大學(xué)為例，該校除招收本科生以外，還在資訊管理、財(cái)政稅務(wù)、金融服務(wù)管理等領(lǐng)域招收碩士生。

綜上所述，臺(tái)灣應(yīng)用型本科大學(xué)有豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生受到廣泛的歡迎，對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)，推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三、臺(tái)灣應(yīng)用型本科教育對(duì)大陸?yīng)毩W(xué)院的啟示

臺(tái)灣應(yīng)用型本科高校為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和職場(chǎng)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的高級(jí)人才，積累了豐富的應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大陸地區(qū)以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才為主的獨(dú)立學(xué)院具有重要的啟示。

（一）重視獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)地位

高等學(xué)校有明確的分工和定位，從教學(xué)組織形式和人才培養(yǎng)模式來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院定位于應(yīng)用型、教學(xué)型本科大學(xué)，是我國(guó)高等學(xué)校的重要組成部分。在政策支持方面，國(guó)家相繼實(shí)施了“211”工程和“985”工程，促進(jìn)了一批重點(diǎn)大學(xué)的發(fā)展。此后，國(guó)家又出臺(tái)了“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”和“國(guó)家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”等一系列措施支持高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展。與此同時(shí)，各省也出臺(tái)了省級(jí)示范性、骨干高職院校建設(shè)計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)基金支持高等職業(yè)院校建設(shè)。然而，作為以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才為主的獨(dú)立學(xué)院，卻未受到同等的待遇。全國(guó)現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院300多所，在校學(xué)生近200萬(wàn)人，而國(guó)家有關(guān)支持獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的文件寥寥無(wú)幾，資金上實(shí)質(zhì)支持的文件更是空白。目前，獨(dú)立學(xué)院的運(yùn)行還主要依靠自身學(xué)費(fèi)收入。另外，在教師職稱評(píng)定方面仍參考母體高校做法，有的母體高校是重點(diǎn)研究型大學(xué)，而獨(dú)立學(xué)院定位為教學(xué)型、應(yīng)用型大學(xué)，兩者采用同一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定職稱十分不合理。不僅如此，在一些省部級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)方面，許多都是采用限額或分配名額申報(bào)的方式，在這種情況下，獨(dú)立學(xué)院往往不在分配名單之列，這無(wú)形中減少了獨(dú)立學(xué)院教師參與科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。總之，涉及獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的規(guī)章制度現(xiàn)階段仍然缺失，獨(dú)立學(xué)院在很多方面仍作為一種“怪胎”存在，與獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r十分不符。因此，為了促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院與其他類型普通高校和諧發(fā)展，一方面迫切需要政府出臺(tái)支持獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的政策措施，同時(shí)，在教師職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)投入等方面，能結(jié)合獨(dú)立學(xué)院實(shí)際，實(shí)施有差別的、具有應(yīng)用型本科大學(xué)特色、體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的體制機(jī)制。

（二）建立專兼職結(jié)合、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍

培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高校必然要求有一支與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的師資隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高校應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的重要組成部分，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面有的仍然“克隆”母體高校做法，在師資引進(jìn)和培養(yǎng)方面脫離了人才培養(yǎng)目標(biāo)，盲目追求高職稱、高學(xué)歷，忽視教師實(shí)踐能力的提高。鑒于此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)建立一支“雙元雙優(yōu)”的師資隊(duì)伍，即由校內(nèi)優(yōu)秀教師和企事業(yè)單位一線優(yōu)秀員工組成的師資隊(duì)伍，兩者可共同開(kāi)發(fā)課程，共同命題，共同評(píng)價(jià)和考核學(xué)生。獨(dú)立學(xué)院還應(yīng)與企業(yè)深度合作，按計(jì)劃每年安排校內(nèi)教師赴企業(yè)掛職鍛煉，由企業(yè)對(duì)掛職鍛煉的教師作出實(shí)踐考核。

（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地建設(shè)

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，一方面加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照工作環(huán)境和工作要求建立校內(nèi)仿真實(shí)驗(yàn)室，模擬工作環(huán)境對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐方面的訓(xùn)練。另一方面，積極拓展校外實(shí)踐基地，與企業(yè)、工廠等單位合作建立大學(xué)生實(shí)踐基地，將部分實(shí)踐性課程搬入實(shí)踐基地組織教學(xué)［4］。

（四）開(kāi)展與中職高職院校有效銜接合作

目前，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院是兩種辦學(xué)層次，獨(dú)立學(xué)院主要培養(yǎng)本科應(yīng)用型人才，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要培養(yǎng)專科層次的技能型、操作型人才。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生在校期間往往開(kāi)設(shè)較多的技能類課程，忽視基本原理的學(xué)習(xí)。為了提高學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)和學(xué)歷層次，可以嘗試將獨(dú)立學(xué)院和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫通培養(yǎng)，即每年獨(dú)立學(xué)院可拿出一定計(jì)劃專門招收高職院校對(duì)口專業(yè)的畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)1～2年培養(yǎng)，考核合格的授予相應(yīng)學(xué)科的學(xué)士學(xué)位。這樣一來(lái)，不僅解決了生源萎縮帶來(lái)的生存壓力問(wèn)題，還有助于提升高職學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，目前獨(dú)立學(xué)院還僅僅面向高中畢業(yè)生招生，對(duì)于中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生還未納入其招生范圍，因此，也可嘗試招收部分專業(yè)對(duì)口的中專畢業(yè)生，一方面帶動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，另一方面擴(kuò)大生源范圍。

（五）提高獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)層次

臺(tái)灣地區(qū)大部分應(yīng)用型本科大學(xué)招收碩士生，同樣作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的獨(dú)立學(xué)院，只要符合要求，辦學(xué)條件較好的獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)該允許其招收應(yīng)用型的專業(yè)學(xué)位碩士生。目前，大陸地區(qū)應(yīng)用型碩士主要依靠一本院校和辦學(xué)條件較好的二本院校來(lái)培養(yǎng)，另外還有幾所辦學(xué)條件較好的獨(dú)立民辦本科院校也有招生資格，獨(dú)立學(xué)院至今仍沒(méi)有機(jī)會(huì)涉足其中。實(shí)際上，不少獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件十分優(yōu)越，軟硬件條件都比較適合培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才，若允許這部分獨(dú)立學(xué)院招收應(yīng)用型碩士，不僅能提高獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的層次，增強(qiáng)其辦學(xué)積極性，而且有利于優(yōu)化高等教育辦學(xué)主體的合理分工。

［1］許德仰，劉國(guó)買.臺(tái)灣應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及能力結(jié)構(gòu)［J］.福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（5）：156-158.

［2］鄧曉榮.兩岸應(yīng)用型大學(xué)本科課程設(shè)置比較［J］.上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（1）：79-81.

［3］許德仰，劉國(guó)買.閩臺(tái)應(yīng)用型本科教育現(xiàn)狀與特點(diǎn)的比較研究［J］.教育與考試，2008（2）：62-65.

［4］蔣新華，謝鴻飛，薛濤.臺(tái)灣高等技職教育對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的啟示［J］.福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（5）：110-112.