○ 文/本刊記者 張 娥
東海合作,難再續(xù)?
○ 文/本刊記者 張 娥
僵持的政治氛圍如果不被化解,中日在東海的油氣合作很可能被冷凍,至少近幾年不會有太大的進展。
特邀嘉賓(排名不分先后)
中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部主任 …………………………………………………………董漫遠
上海國際問題研究所日本室主任 ……………………………………………………………………吳寄南
中國社會科學院日本經(jīng)濟研究室主任 ………………………………………………………………張季風
新華社世界問題研究中心 ……………………………………………………………………………楊元華
日本“購島”迫使我國公布東海的領海基線基點,使我國的東海權(quán)益有了明確的法律依據(jù)。這也給東海油氣開發(fā)格局帶來改變,中日在東海曾經(jīng)達成的共識能否再堅持?中日油氣合作前景如何?記者就此專訪了有關專家。
中國石油石化:釣魚島主權(quán)問題的紛爭,使得兩國在東海油氣開發(fā)一直不順利。中國在東海的大型油氣田目前僅有春曉油田,實際產(chǎn)量也遠低于其規(guī)劃產(chǎn)量。眼下,日本在釣魚島問題上又一次采取強勢態(tài)度,中日今后共同開發(fā)東海的可能性又有多大?
楊元華:目前的政治大氣候根本不適宜談合作。談判的前提是日本放棄錯誤主張,但日方執(zhí)意堅持錯誤立場。日本國內(nèi)右翼勢力上升,回到原來軌道上不太容易。
吳寄南:我認為現(xiàn)在中日爭端還未到臨界點,兩國對立還會升溫一段時間,現(xiàn)在談合作早了一點。中日雙方缺乏互信,尤其是2010年的撞船事件凸顯日方?jīng)]誠意。
日本對領土主權(quán)的認識,和中國大相徑庭,當前日方單方面改變一些規(guī)則,否認之前達成的共識,兩國已無談判的余地,僵局還會持續(xù)一段時間。此種情況下,有關東海油氣開發(fā)不會提上日程。東海油氣開發(fā)很可能被冷凍,至少近幾年不會有進展。
張季風:因為事件還在繼續(xù),結(jié)果很難預料,但中日雙方的對峙會常態(tài)化。其實中日邦交正?;?0周年是一個很好的合作契機,同時,此前的中日韓經(jīng)濟合作順利進入談判階段。如果充分利用,都會使中日合作互惠互利的內(nèi)涵豐富。但目前的現(xiàn)實是,上述氛圍被日本打破,形勢逆轉(zhuǎn)。
董漫遠:的確,中日兩國合作的氛圍被日本打破了,這個影響是長期存在的,短期內(nèi)兩國合作的可能性不存在。同時,現(xiàn)在中日緊張的局勢,對春曉油氣田的開發(fā)也產(chǎn)生負面影響。種種跡象表明,日本會頑固無理地走下去,今后中國也應采取一些反制措施。
中國石油石化:日本始終對共同開發(fā)沒有積極響應,如今中國從法律上公布了我國在東海主權(quán)的領?;€,是否就意味著中國可以在此區(qū)域內(nèi)進行自主開采呢?如果自主開采,我們應該怎么做?
董漫遠:在東海屬于我國經(jīng)濟區(qū)域內(nèi),我國完全可以自主開發(fā);而在毗鄰區(qū)域內(nèi),例如靠近中國一側(cè)的200海里內(nèi),我們可以邀請其他國家石油公司共同開發(fā)。
張季風:我國在東海的開采一直是在沒有爭議的地區(qū),自主開發(fā)開采油氣資源的權(quán)利毋庸置疑。但在日方所謂“中間線”外側(cè)的爭議區(qū)內(nèi)去進行自主油氣田開發(fā),還是很難的。即便我國公布了領海基線,這實際上也只是中國的反制措施之一。
若一定要進入,則需要統(tǒng)一部署,各種保駕措施都要準備充分,尤其是必須要有國家的軍事保駕,但是這種保駕的風險會非常大。邀請外國公司共去東海爭議區(qū)開發(fā)油氣資源,幾乎不可能。發(fā)達國家石油公司很難做到與中國公司合作去制約日本,像美國的石油公司都很清楚自己背后的國家政府力量、政治因素發(fā)揮的作用。