2007年7月1日起,《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱“合作社法”)開始實(shí)施后,對支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益等方面起到了重要作用,特別在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要的保障作用。五年中,相關(guān)部委和單位依據(jù)“合作社法”相繼出臺了有關(guān)配套政策和文件,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速規(guī)范發(fā)展。
中國蜂產(chǎn)品協(xié)會根據(jù)國家對合作社的政策要求、總社的工作安排和蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,在2008年制定了《關(guān)于大力推進(jìn)和扶持蜂農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》。意見發(fā)出后,協(xié)會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹“合作社法”及有關(guān)法規(guī)政策,積極推動蜂業(yè)合作社的建設(shè),在保護(hù)蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益、提高蜂業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度等方面取得了積極的進(jìn)展;在保證蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面做出了不懈的努力和卓有成效的工作;在規(guī)范建立并正確發(fā)揮蜂農(nóng)合作社的積極作用等方面有了明顯的提高。協(xié)會開展了相關(guān)人員的培訓(xùn),組織了5期蜂農(nóng)合作社領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員培訓(xùn)班,700余人參加了培訓(xùn);組織了3期海峽兩岸蜂農(nóng)合作社研討會;樹立、評選出130余家蜂農(nóng)示范合作社,有50余家蜂農(nóng)示范專業(yè)合作社在培訓(xùn)和研討中介紹了經(jīng)驗(yàn),開展了合作社產(chǎn)品的展示交流;各企業(yè)領(lǐng)辦的合作社,每年都進(jìn)行交流培訓(xùn),使蜂農(nóng)合作社得到了較快的發(fā)展,取得了較好的成績。但協(xié)會在推動蜂業(yè)合作社的工作中發(fā)現(xiàn),蜂業(yè)合作社各地區(qū)的發(fā)展還不平衡,自身運(yùn)作不夠規(guī)范、影響力不夠、帶動作用不強(qiáng)等問題,特別是當(dāng)前,國家十分重視食品安全工作,我們行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題被曝光,市場形勢嚴(yán)峻。要推動蜂產(chǎn)品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、維護(hù)行業(yè)形象、擴(kuò)大市場影響,我們必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,而蜂業(yè)合作社又是我們產(chǎn)業(yè)鏈的源頭組織,地位、作用十分重要和明顯,為繼續(xù)推進(jìn)我國蜂農(nóng)合作社工作的深入開展,協(xié)會根據(jù)國家“合作社法”有關(guān)規(guī)定、協(xié)會《關(guān)于大力推進(jìn)扶持蜂農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》落實(shí)情況和現(xiàn)在行業(yè)實(shí)際,對“十二五”期間合作社工作提出以下意見。
要推動和支持蜂業(yè)合作社的規(guī)模化發(fā)展,拓展蜂業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模,適應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。合作社要廣泛吸收蜂農(nóng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員入社,提高蜂農(nóng)組織化程度,形成規(guī)模優(yōu)勢,獲取規(guī)模效益,努力引導(dǎo)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)定,提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;引導(dǎo)蜂業(yè)合作社申請商標(biāo)注冊,推進(jìn)品牌化經(jīng)營,加大合作社的品牌推廣和宣傳,提升合作社產(chǎn)品的市場競爭力,鼓勵開展自產(chǎn)產(chǎn)品的精深加工,促進(jìn)合作社產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在合作社發(fā)展建設(shè)中的作用,要指導(dǎo)建設(shè)水平較高的合作社發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)的原料生產(chǎn)基地,龍頭企業(yè)在和合作社的合作中,合作社在和蜂農(nóng)的合作中要結(jié)成利益共同體,提高抗風(fēng)險、闖市場的能力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān),共同發(fā)展。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在合作社發(fā)展建設(shè)中的作用,要指導(dǎo)建設(shè)水平較高的合作社發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)的原料生產(chǎn)基地,龍頭企業(yè)在和合作社的合作中,合作社在和蜂農(nóng)的合作中要結(jié)成利益共同體,提高抗風(fēng)險、闖市場的能力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān),共同發(fā)展。
協(xié)會要加強(qiáng)對蜂業(yè)合作社的規(guī)范化管理,提示、指導(dǎo)蜂業(yè)合作社按“合作社”完成有關(guān)登記工作,合作社要建立并健全各種規(guī)章制度和管理規(guī)范,完善運(yùn)行機(jī)制,提升經(jīng)營管理水平;要密切聯(lián)系蜂農(nóng)的利益關(guān)系并拓展合作社的服務(wù)功能,加強(qiáng)生產(chǎn)和市場的銜接,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、合作社和蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益、社會效益共同提高,使之成為真正的利益共同體,增強(qiáng)蜂業(yè)合作社的凝聚力和影響力。
要加強(qiáng)對蜂業(yè)合作社人員的培訓(xùn)服務(wù),利用協(xié)會的平臺和資源,發(fā)揮有關(guān)合作社的優(yōu)勢,采取單獨(dú)或合作的方式,對合作社的管理、財務(wù)、技術(shù)等人員進(jìn)行相關(guān)對口培訓(xùn);加強(qiáng)對蜂業(yè)合作社的信息服務(wù),拓展信息交流渠道,利用好現(xiàn)有媒體平臺、網(wǎng)絡(luò),為合作社提供產(chǎn)品展示、供求信息、市場行情、合作意向等;加強(qiáng)對蜂業(yè)合作社的科技服務(wù),積極組織行業(yè)專家對養(yǎng)蜂技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)工藝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等業(yè)務(wù)進(jìn)行傳授、培訓(xùn);努力開創(chuàng)蜂業(yè)合作社的金融服務(wù),聯(lián)系信譽(yù)好、服務(wù)全、費(fèi)用低的金融單位為蜂業(yè)合作社提供資金支持。
在2012上半年完成對全國重點(diǎn)地區(qū)蜂業(yè)合作社的調(diào)查工作,根據(jù)調(diào)查情況寫出分析報告。
從2012年起,根據(jù)對全國蜂業(yè)合作社的調(diào)查情況,選出30家運(yùn)行規(guī)范、組織健全、效益較好、和龍頭企業(yè)聯(lián)系密切的合作社作為蜂產(chǎn)業(yè)溯源體系(養(yǎng)蜂基地溯源信息系統(tǒng))建設(shè)試點(diǎn);2013年進(jìn)行試點(diǎn)的鑒定和完善; 2014年在行業(yè)內(nèi)全面推廣實(shí)施。
協(xié)會每年繼續(xù)組織對合作社相關(guān)人員的培訓(xùn),對蜂業(yè)合作社管理、國家相關(guān)政策、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場前景、蜂業(yè)新技術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn),每年培訓(xùn)不少于150人;評選、表彰、宣傳蜂業(yè)示范合作社,提倡和支持各合作社根據(jù)條件自己組織各種培訓(xùn),倡導(dǎo)地方政府和蜂業(yè)組織推薦、支持合作社發(fā)展。爭取在“十二五”期間培訓(xùn)600~1000名合作社人員。
協(xié)會積極創(chuàng)造條件讓有實(shí)力有信譽(yù)的合作社走出國門,進(jìn)行推廣宣傳,開拓國外市場。2012年組織合作社有關(guān)人員去南亞地區(qū)進(jìn)行交流考察。以后每年組織一次外出考察或交流。