劉忠寶

遼寧省消防總隊(duì)盤錦市消防支隊(duì)，遼寧盤錦 124010

0 引言

在面對(duì)重特大的火災(zāi)事故時(shí)，其中有效的救援手段之一是跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)?？鐓^(qū)域滅火救援作戰(zhàn)具體講是指滅火救援過程中力量協(xié)同作戰(zhàn)的一種救援模式。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，消防職能進(jìn)一步拓展的現(xiàn)代社會(huì)，各種救援力量聯(lián)合作戰(zhàn)是魅惑救援的必然要求。救援力量來源廣泛，主要是指總隊(duì)與總隊(duì)、支隊(duì)與支隊(duì)、中隊(duì)與中隊(duì)、消防部隊(duì)與群眾救援等。

緊急救援前的各項(xiàng)預(yù)備工作對(duì)于滅火工作的成敗至關(guān)重要。因此，為了做好緊急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不僅要提升救援力量快速反應(yīng)的速度，而且還要加強(qiáng)及完善跨區(qū)支援調(diào)配機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一指揮平臺(tái)，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，能夠快速、有效的布置各項(xiàng)工作。在這方面，國(guó)內(nèi)公安消防局把全國(guó)整體的劃分成七個(gè)救援地區(qū)，然后再按各地區(qū)的實(shí)際情況展開有效的實(shí)地演習(xí)，也取得了比較好的效果。就目前而言，以往傳統(tǒng)的滅火方式已不能滿足需求，因此，強(qiáng)化研究力度，探討和提高跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)能力已經(jīng)刻不容緩。本文試圖就如何提高跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)能力作深入的討論。

1 跨區(qū)域滅火救援種類

近幾年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，全國(guó)各地重大型火災(zāi)事故也時(shí)有發(fā)生，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡，消防部隊(duì)的滅火救援工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在當(dāng)?shù)販缁鹆α坎蛔愕那闆r下，滅火作戰(zhàn)任務(wù)的進(jìn)度將大大減弱，因此就需要?jiǎng)訂T其他的滅火救援力量，可以動(dòng)員臨近地區(qū)或行業(yè)的各個(gè)救援力量聯(lián)合作戰(zhàn)。消防部隊(duì)現(xiàn)面臨一個(gè)新的問題，那就是如何進(jìn)一步地規(guī)范消防部隊(duì)跨區(qū)域?qū)嵤缁鹁仍ぷ?。這個(gè)問題解決能夠幫助消防部隊(duì)在跨區(qū)域滅火救援領(lǐng)域更上新臺(tái)階。從狹義上講，跨區(qū)域滅火救援指的是從不同區(qū)域調(diào)集消防力量，并通過協(xié)調(diào)，信息共享，實(shí)現(xiàn)滅火救援任務(wù)；從廣義上講，跨區(qū)域滅火救援是指為了保證滅火救援工作的成功，在段時(shí)間內(nèi)調(diào)集消防滅火救援力量，按照救援方案，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行快速處理的過程。不管是狹義還是廣義，跨區(qū)域滅火救援的根本出發(fā)點(diǎn)都是盡量降低人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于跨區(qū)域滅火救援種類，可以從跨區(qū)域滅火救援力量的不同分為三種。

1.1 跨轄區(qū)滅火救援

跨轄區(qū)滅火救援，即在發(fā)生重大型火災(zāi)事故時(shí)，當(dāng)?shù)氐南懒α亢图夹g(shù)裝備無法滿足災(zāi)火要求，必須跨區(qū)域調(diào)集消防力量來完成滅火工作的救援方式。這種滅火方式較特殊，一般都是由上級(jí)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，集中各方救援力量，快速將火撲滅。這種滅火救援方式比較實(shí)用，是滅火救援中常用的一種滅火方式。

1.2 跨行業(yè)滅火救援

跨行業(yè)滅火救援，即在發(fā)生重大型火災(zāi)事故時(shí)，當(dāng)?shù)氐南懒α亢图夹g(shù)裝備無法滿足災(zāi)火要求，當(dāng)?shù)攸h委或政府調(diào)集交通、供水、供電、醫(yī)療等各個(gè)可以幫助迅速滅火的部門，共同參與完成滅火工作的救援方式。為了實(shí)現(xiàn)各部門能夠發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和資源共享的需要，這種滅火救援方式都是由當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一指揮救援。

1.3 跨時(shí)空滅火救援

跨時(shí)空滅火救援，即在發(fā)生重大型火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)階段的消防力量和技術(shù)裝備無法滿足災(zāi)火要求，適當(dāng)使用傳統(tǒng)或未來的滅火方法來參與完成滅火工作的救援方式。在社會(huì)快速發(fā)展的現(xiàn)在，滅火救援方式的演變進(jìn)程逐漸加快，跨時(shí)空滅火救援作戰(zhàn)也是社會(huì)發(fā)展需要的重要要求之一。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各種滅火救援方式都是在現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)過程中逐步形成的習(xí)慣方式，是各個(gè)時(shí)期發(fā)展規(guī)律的展現(xiàn)。按我國(guó)近代的消防情況來看，從50年代到70年代初期，那個(gè)時(shí)期的房屋結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，因此，當(dāng)時(shí)只需要單個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)或消防車就基本能完成滅火救援任務(wù)；到80年代以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各種火災(zāi)的形勢(shì)也相應(yīng)的有了變化，滅火對(duì)象也發(fā)生了很大的變化。近來年，各種新型材料、新型工藝、新技術(shù)、新能源等被大量利用在各種建筑物上，也增加了火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。消防力量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法跟上步伐，跨區(qū)域滅火救援的作戰(zhàn)數(shù)次將會(huì)越來越多。有很多地區(qū)的消防隊(duì)人員缺編、裝備缺量，幾年未發(fā)生火災(zāi)就降低了對(duì)火災(zāi)的重視度，執(zhí)勤力量還一度維持在80年代水平。很多城市的消防力量無法滿足需要，單個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)或城市內(nèi)部消防力量往往無法完成現(xiàn)代火災(zāi)事故的任務(wù)，還需要借助外界的各種力量來共同完成。

2 跨區(qū)域滅火救援能力提升措施

2.1 跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案的制定和演練

為了能夠及時(shí)、順利完成滅火救援工作，保障民眾的安全和經(jīng)濟(jì)損失，各個(gè)區(qū)域必須制定跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案，建立滿足實(shí)際跨區(qū)域?yàn)?zāi)區(qū)救援體系，把各個(gè)相關(guān)部門的人員和滅火裝備進(jìn)行合理的分工配置。在此基礎(chǔ)上，建立響應(yīng)迅速、實(shí)施有效的滅火救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另外，還需要對(duì)有關(guān)滅火救援的各種專業(yè)人才、專業(yè)設(shè)備數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)的記錄及備案。例如對(duì)特種車輛、器材設(shè)備等詳細(xì)登記，對(duì)毒氣、爆破、化工等專業(yè)處理人才進(jìn)行摸排，并登記造冊(cè)，構(gòu)建完整的檔案庫。人才檔案既包括每個(gè)人的專業(yè)領(lǐng)域，還包括救援啟動(dòng)后的具體分工。無論是資源的儲(chǔ)備，還是人才庫的構(gòu)建，都只是滅火救援工作的基礎(chǔ)。成功實(shí)施跨區(qū)域滅火救援的落腳點(diǎn)是聯(lián)動(dòng)演練。

2.2 強(qiáng)化跨區(qū)域作戰(zhàn)能力

消防工作應(yīng)該緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，切實(shí)做好社會(huì)發(fā)展的消防安全工作?？鐓^(qū)域作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)要與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)平時(shí)的練習(xí)內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)工作的各種狀況全面對(duì)接，從而為消防工作的效率及效果實(shí)現(xiàn)平臺(tái)性跨越、跨區(qū)域作站能力的提高打下基礎(chǔ)。

為了適應(yīng)消防工作的發(fā)展要求，應(yīng)該進(jìn)一步提高跨區(qū)域作戰(zhàn)能力，提升消防力量的救援能力。實(shí)踐是提升跨區(qū)作戰(zhàn)能力的根本動(dòng)力，因此，應(yīng)在切實(shí)加強(qiáng)消防實(shí)戰(zhàn)演戲與實(shí)踐的真實(shí)對(duì)接。

2.3 加強(qiáng)信息技術(shù)與消防救援地結(jié)合應(yīng)用

信息技術(shù)能夠不同區(qū)域內(nèi)資源的實(shí)時(shí)共享，能夠在短時(shí)間內(nèi)按照規(guī)則生成易行的消防滅火解決方案，因此，加強(qiáng)信息技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用對(duì)于跨區(qū)域作戰(zhàn)能力提高有重大的實(shí)用價(jià)值。在運(yùn)用信息技術(shù)與消防救援結(jié)合時(shí)，應(yīng)該善于利于已有的信息資源，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建綜合滅火救援區(qū)域信息數(shù)據(jù)庫，使該數(shù)據(jù)庫不僅包括區(qū)域內(nèi)的地理信息資料，還包括區(qū)域內(nèi)的消防硬件設(shè)施、執(zhí)勤實(shí)力等。同時(shí)，不同區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)平臺(tái)都提供統(tǒng)一的接口，以滿足不同區(qū)域內(nèi)平臺(tái)的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域內(nèi)資源的實(shí)時(shí)共享，以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的消防滅火救援實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

3 結(jié)論

跨區(qū)域滅火救援是消防部隊(duì)在本區(qū)域救援的延伸及深化，為更好地援救人們生命財(cái)產(chǎn)安全提供了更強(qiáng)大的應(yīng)對(duì)方式?？鐓^(qū)域滅火救援是未來發(fā)展的方向，如何強(qiáng)化及協(xié)調(diào)不同區(qū)域間的協(xié)同作戰(zhàn)也是需要繼續(xù)深入研究的問題。

[1]朱光輝，陳雨，李建才.如何把握跨區(qū)域聯(lián)合滅火救援指揮[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2006.