柴海燕

（濟(jì)源市國(guó)土資源局 河南 濟(jì)源 459000）

當(dāng)前，我國(guó)各各領(lǐng)域各個(gè)方面對(duì)土地測(cè)繪的需求越來(lái)越旺盛，城市規(guī)劃建設(shè)、資源環(huán)境管理、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)Φ乩硇畔⒓夹g(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的需求旺盛，各個(gè)行業(yè)和地方的信息化建設(shè)對(duì)土地測(cè)繪提出迫切需求。

1 測(cè)繪工程概述

測(cè)繪是采集、量測(cè)、處理、分析、解釋、描述、利用和評(píng)價(jià)與地理和空間分布有關(guān)數(shù)據(jù)的一門(mén)科學(xué)、工藝、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有基礎(chǔ)性、前期性和公益性的特點(diǎn)。根據(jù)測(cè)繪內(nèi)容的不同及服務(wù)的時(shí)間段,可以把它細(xì)分為地籍測(cè)繪和工程測(cè)繪兩個(gè)方面。

地籍測(cè)繪主要服務(wù)于土地開(kāi)發(fā)整理工程的前期和后期。對(duì)一些不規(guī)則的界線(xiàn)進(jìn)行裁彎取直，要求在項(xiàng)目前期進(jìn)行詳細(xì)的地籍測(cè)量，為土地登記、土地統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的權(quán)屬界線(xiàn)和各種地類(lèi)界線(xiàn)(包括地塊界)的平面位置和面積。地籍圖，是在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和補(bǔ)測(cè)、修測(cè)后編繪的。詳細(xì)的地籍調(diào)查和地籍測(cè)繪，必須讓土地所有者和土地使用者甚至是四鄰參加，取得他們的確認(rèn)、簽字，以免日后產(chǎn)生糾紛。

工程的前期決策、設(shè)計(jì)階段。在這一階段，對(duì)項(xiàng)目區(qū)地形地貌，舊村復(fù)墾、舊城改造涉及的搬遷人口以及損失評(píng)估，舊城鎮(zhèn)的地下管線(xiàn)、道路，土地開(kāi)發(fā)整理中涉及的一些破碎地形地貌的詳細(xì)數(shù)據(jù)描述，其范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林地、墳?zāi)沟姆植?、面積等方面的信息，在準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性上有較高的要求。這些涉及工程項(xiàng)目的可行性對(duì)比分析、建設(shè)計(jì)劃的審查審批、前期工程方案的優(yōu)劣判斷、工程概(預(yù))算的準(zhǔn)確性、不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)等，分別為環(huán)境管理部門(mén)、工程設(shè)計(jì)部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)等提供不同的屬性信息，供其決策、協(xié)調(diào)，作出最準(zhǔn)確的反應(yīng)。

工程實(shí)施過(guò)程中的中期控制階段。在這一階段主要提供數(shù)據(jù)給兩個(gè)方面：一是項(xiàng)目監(jiān)督控制部門(mén)如城管部門(mén)、水利部門(mén)等。隨著土地開(kāi)發(fā)整理制度的日漸成熟，這項(xiàng)控制及協(xié)調(diào)工作可由統(tǒng)一的工程監(jiān)理部門(mén)代替完成。二是工程施工單位。施工單位只要根據(jù)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪單位提供的前期測(cè)量成果及設(shè)置的專(zhuān)門(mén)控制點(diǎn)(界)石和通過(guò)審批的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工測(cè)控即可。

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。這一階段的測(cè)繪數(shù)據(jù)是工程項(xiàng)目的成果圖，其測(cè)量成果一般就作為工程項(xiàng)目及各管理部門(mén)的存檔及管理資料，較中期而言，必須達(dá)到較高的測(cè)量精度。

土地開(kāi)發(fā)整理中，對(duì)測(cè)量提出最高要求的是在工程項(xiàng)目的前期決策階段。下面以該階段為重點(diǎn)分析測(cè)量的特點(diǎn)。

關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量不可少。通常地形測(cè)量中，一般是先整體、后局部式的測(cè)量，為了追求效率，一般是畫(huà)成網(wǎng)格式測(cè)量，根據(jù)不同的比例要求布置高程測(cè)點(diǎn)，由整體到局部展開(kāi)，測(cè)量預(yù)先畫(huà)定的點(diǎn)，其他的點(diǎn)基本采用內(nèi)插的方式。在成圖后,依據(jù)測(cè)點(diǎn)，勾繪出等高線(xiàn)。為了追求精度，往往可取的措施是畫(huà)密網(wǎng)格。土地開(kāi)發(fā)整理前期準(zhǔn)備工作中的測(cè)量也采取這種方式，它主要是測(cè)量關(guān)鍵點(diǎn),不事先畫(huà)定網(wǎng)格。關(guān)鍵點(diǎn)指的是高程趨勢(shì)的變化點(diǎn)，如坡頂、邊坎邊。舊村復(fù)墾的測(cè)量關(guān)鍵點(diǎn)尤為重要。

坎上坎下均測(cè)。在地形測(cè)繪中，往往只測(cè)量坎的平面位置，不測(cè)量坎下的位置和標(biāo)高，這在土地開(kāi)發(fā)整理中，難以給以后的設(shè)計(jì)及概(預(yù))算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。筆者特別強(qiáng)調(diào)對(duì)各種土坎要細(xì)分，注明坎頂、坎腳線(xiàn)的位置和標(biāo)高，特別對(duì)于緩坡坎，注明坎頂線(xiàn)與坎底線(xiàn)的位置和標(biāo)高，因?yàn)檫@影響土方計(jì)算的準(zhǔn)確性。

細(xì)部測(cè)量注明。所謂的細(xì)部測(cè)量注明與平常所說(shuō)的細(xì)部測(cè)量不同。平常的細(xì)部測(cè)量是指局部區(qū)域中詳細(xì)的測(cè)量，僅僅是為了提高測(cè)量精度，而土地整理中的細(xì)部測(cè)量更為詳細(xì)，包括墳穴、樹(shù)木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率，這些都關(guān)系到以后拆遷、征地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算。細(xì)部測(cè)量在舊村復(fù)墾、舊城鎮(zhèn)改造中顯得非常重要，具體表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：①準(zhǔn)確記錄樹(shù)木包括果樹(shù)的種類(lèi)、年齡，墳穴、房屋的位置與面積、建筑密度、人口密度、容積率等;②準(zhǔn)確記錄水塔、管線(xiàn)的長(zhǎng)度及使用年限;③特別是對(duì)學(xué)校、廟宇及舊村委會(huì)等要作詳細(xì)記錄，這有利于以后的設(shè)計(jì)方案的選擇。

2 地籍測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)整理中的基礎(chǔ)作用

2.1 為決策科學(xué)化提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)支持

決策科學(xué)化的根本依據(jù)和支持條件就是資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的獲取和共享。理想的測(cè)繪成果上應(yīng)該附加這些要素,集中成為數(shù)據(jù)庫(kù),面向不同決策部門(mén)提供不同的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

2.2 節(jié)約投資

土地開(kāi)發(fā)整理是一項(xiàng)大投資,工程施工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照以概算控制預(yù)算、以預(yù)算控制工程決算的步驟進(jìn)行,從一開(kāi)始就應(yīng)為資金的節(jié)約、控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要做到這點(diǎn),必須有一套精確、詳細(xì)的工程項(xiàng)目測(cè)繪成果,必須具有現(xiàn)勢(shì)性,充分反映開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的一切現(xiàn)狀,它的準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇、投資的合理計(jì)算、準(zhǔn)確的效益分析、概(預(yù))算的精確計(jì)算等。

2.3 規(guī)范工程行為

俗話(huà)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。土地開(kāi)發(fā)整理中的規(guī)矩就是各種施工驗(yàn)收規(guī)范,而這些規(guī)范所執(zhí)行的先決條件是有科學(xué)可行的工程設(shè)計(jì),施工必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行,要做好符合實(shí)際的設(shè)計(jì),測(cè)繪資料就必須詳實(shí),能反映出設(shè)計(jì)所需要的一切數(shù)據(jù)。

3 測(cè)繪工程的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

3.1 現(xiàn)代測(cè)繪工程的特點(diǎn)

現(xiàn)代測(cè)繪工程的主要特點(diǎn)概括起來(lái)就是“六化”和“十六字”?！傲奔礈y(cè)量?jī)?nèi)外業(yè)作業(yè)的一體化、數(shù)據(jù)獲取及處理的自動(dòng)化、測(cè)量過(guò)程控制和系統(tǒng)行為的智能化、測(cè)量成果和產(chǎn)品的數(shù)字化、測(cè)量信息管理的可視化、信息共享和傳播的網(wǎng)絡(luò)化。“十六字”是精確、快速、可靠、實(shí)時(shí)（動(dòng)態(tài)）、遙感（遙控、遙傳）、集成、簡(jiǎn)便、安全。組織測(cè)繪工作應(yīng)遵循的原則是“從整體到局部”、“先控制后碎部”，這樣可以減少誤差的累積，保證測(cè)圖的精度，可以分幅或分區(qū)測(cè)繪，加快測(cè)圖進(jìn)度。

3.2 現(xiàn)代測(cè)繪工程的發(fā)展趨勢(shì)

1）以測(cè)量機(jī)器人為代表的智能和自動(dòng)化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用；

2）基于知識(shí)和數(shù)據(jù)挖掘的工程信息系統(tǒng)；

3）從土木工程測(cè)量和三維工業(yè)測(cè)量到人體醫(yī)學(xué)測(cè)量；

4）多傳感器的集成和混合系統(tǒng)；

5）GPS、GIS、RS，TPS 和激光掃描系統(tǒng)等多 S 技術(shù)集成與融合；

6）大面積空間數(shù)據(jù)的快速采集和處理；

7）精密數(shù)據(jù)處理和海量數(shù)據(jù)處理方面的數(shù)學(xué)物理建模；8）信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和可視化。

4 結(jié)論

在信息社會(huì)和新經(jīng)濟(jì)條件下，測(cè)繪事業(yè)必將發(fā)揮更大的作用，但同時(shí)又須抓住機(jī)遇，深化改革，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。