孫愛紅 張 偉 岳宗慧

（聊城黃河河務(wù)局 山東 聊城 252001）

位山灌區(qū)是全國五個特大型灌區(qū)之一，承擔(dān)著聊城市的農(nóng)業(yè)灌溉用水，為聊城市70%的農(nóng)田灌溉和工業(yè)及水城建設(shè)提供了水源保證；自上世紀(jì)80年代開始實施引黃入衛(wèi)、引黃入冀、引黃濟津和引黃濟淀跨流域調(diào)水任務(wù)，為保障天津、河北等地的城市用水安全，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，黃河是多泥沙河流，位山灌區(qū)在引調(diào)黃河水的同時也引進了大量泥沙，清淤泥沙在沉砂池和輸沙渠兩側(cè)已經(jīng)形成了幾萬畝的堆沙高地。由此加重了區(qū)域環(huán)境的惡化、生產(chǎn)水平的下降等系列問題，并直接影響到跨流域調(diào)水任務(wù)的順利實施和位山灌區(qū)的使用壽命和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 灌區(qū)基本情況

位山灌區(qū)地處魯西平原的聊城市境內(nèi)，始建于1958年，1960年停灌，1970年復(fù)灌。涉及聊城市的東昌府區(qū)、臨清、茌平、高唐、東阿，冠縣、陽谷及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)8縣（市區(qū)）的85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全部或部分耕地，耕地面積540萬畝，是山東省也是黃河下游最大的引黃灌區(qū)，全國五個特大型灌區(qū)之一。目前灌區(qū)骨干工程包括：位山引黃閘、東西輸沙渠、東西沉沙池和三條輸水干渠。

2 跨流域調(diào)水基本情況

2.1 跨流域調(diào)水次數(shù)

自80年代起，聊城位山閘共計承擔(dān)跨流域調(diào)水任務(wù)23次，其中引黃濟津7次，引黃入衛(wèi)（入冀）13次，引黃濟淀3次。

2.2 跨流域調(diào)水路線

主要線路:都是自聊城位山閘引黃河水，經(jīng)位山三干渠至臨清劉口穿衛(wèi)樞紐進入河北。

2.3 涉及到的主要工程

（1）渠首位山閘：位山引黃閘始建于1958年，于1981年冬改建，設(shè)計引水流量240m3/s，是黃河下游最大的引黃水閘。該閘主要擔(dān)負(fù)著聊城市540多萬畝農(nóng)田灌溉、工業(yè)和“江北水城”生態(tài)供水任務(wù)，以及引黃入衛(wèi)、引黃濟津、引黃濟淀等跨省際、跨流域供水。自1970年開始引水截止2010年底，累計從位山閘引水442多億m3，其中聊城市工農(nóng)業(yè)引水357億m3，跨流域調(diào)水87億m3（占總引水量的19.6%）。為聊城市和河北省部分地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改善以及天津市生活用水做出了巨大貢獻。

（2）西輸沙渠和二、三干渠：灌區(qū)設(shè)有東西兩條輸沙渠，現(xiàn)已經(jīng)全部襯砌。西輸沙渠通過西沉沙池下接總干渠，總干渠到周店后又分為二三干渠，控制7縣市區(qū)耕地和跨流域調(diào)水的輸水任務(wù)。

（3）西沉沙池：擔(dān)負(fù)著二三干渠、引黃入衛(wèi)、引黃濟津和引黃濟淀的沉沙任務(wù)，上乘西輸沙渠，下接總干渠，總干渠后為二三干渠。規(guī)劃池區(qū)2.9萬畝，現(xiàn)已建成6個條池，經(jīng)過三十年的運用，由于清淤棄土共形成堆沙高地2.3萬畝。

2.4 跨流域調(diào)水分類

（1）引黃濟津：為支援天津市經(jīng)濟建設(shè)，國家實施了10次引黃濟津，其中，通過聊城位山閘實施引黃濟津7次，其中6次引黃濟津渠首共計引水38.3億m3，引沙2194萬m3。

（2）引黃入衛(wèi)（入冀）

為緩解河北省工業(yè)和農(nóng)業(yè)缺水問題，自1993年開始位山閘已有13次引黃入衛(wèi)（入冀）調(diào)水。渠首共計引水億27.1億m3，引沙1620萬m3。

（3）引黃濟淀

為維系河北白洋淀生態(tài)環(huán)境，保障淀區(qū)23萬人生產(chǎn)生活，自2006年開始首次通過位山閘實施引黃濟淀生態(tài)應(yīng)急補水。共計三次，其中：2次渠首引水量為12億m3，引沙312萬m3。

（4）引黃濟津濟淀

2009年10月開始，渠首位山閘第一次同時為引黃濟津和引黃濟淀調(diào)水，引水量為9.9億m3，引沙187萬m3。

3 引水泥沙對灌區(qū)的影響

黃河是多泥沙河流，引水同時也引進了大量泥沙。位山灌區(qū)共設(shè)東西兩個沉砂池，跨流域調(diào)水在西沉砂池沉沙。2006-2007年首次引黃濟淀引水4.789億m3，雖然當(dāng)時黃河含沙量較低，位山閘含沙量一般在5kg/m3左右，臨清入衛(wèi)口含沙量大約在0.8kg/m3左右，留在聊城市境內(nèi)的沙子約200萬噸，而這些沙子70%多留在沉沙池和輸水渠里。

3.1 池區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化加劇。沉砂池區(qū)涉及聊城市94個村莊，12萬人，每年冬春之際，沉砂池區(qū)到處沙塵滾滾，遮天蔽日，“睜不開眼，張不開嘴，揭不開鍋”，“關(guān)上門，閉上窗，不誤喝泥湯”是位于池區(qū)中旬的東、西太平村曾經(jīng)流傳著的令人心酸的歌謠。

3.2 群眾生產(chǎn)生活面臨嚴(yán)重困難。大量的泥沙占地使當(dāng)?shù)厝罕娍筛孛娣e大量減少，土地沙化嚴(yán)重，致使農(nóng)民賴以生存的土地基礎(chǔ)更加薄弱。目前，沉沙區(qū)群眾的人均收入只有

1400元左右，比全市少1660多元，成為新的貧困區(qū)。由于池區(qū)群眾生活困難，池區(qū)學(xué)生不少只能受到小學(xué)教育。

3.3 池區(qū)內(nèi)外發(fā)展極不平衡，社會矛盾日益尖銳。引黃入衛(wèi)等跨流域調(diào)水工程的實施，又使的灌區(qū)泥沙大增，沉砂池區(qū)泥沙處理矛盾激化，池區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活偏低，已經(jīng)形成新的沙化貧困區(qū)，凸顯受害區(qū)域與受益區(qū)域的矛盾，村民對立情緒加重，心理壓力日益增大，干群關(guān)系緊張，近幾年每年清淤時群眾上訪不斷，已成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的隱患。

3.4 嚴(yán)重制約沉沙池區(qū)的良性運轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用。位山灌區(qū)目前現(xiàn)有條池已經(jīng)不能滿足未來泥沙處理的需要。西沉砂池區(qū)已經(jīng)修建的6個沉沙條渠占地面積2.35萬畝，達到設(shè)計高程的堆沙高地1.136萬畝，現(xiàn)有池內(nèi)還剩余泥沙堆積庫容2300萬m3，按照灌區(qū)平均引沙量（考慮跨流域調(diào)水因素），西沉砂池只能維持3到5年左右，泥沙處理問題已經(jīng)嚴(yán)重制約著沉砂池區(qū)的良性運轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用。

4 引黃泥沙治理的必要性

4.1 改善沉砂池區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要，緩解區(qū)域生態(tài)環(huán)境急劇惡化的狀況，改善群眾生產(chǎn)生活條件,緩解日益尖銳的社會矛盾，維護社會安定，消除沉砂池區(qū)內(nèi)外發(fā)展極不平衡狀況，構(gòu)建和諧社會。

4.2 有效保障天津、河北等地城市用水安全的需要。多次的跨流域調(diào)水成功證明利用位山灌區(qū)西渠系統(tǒng)引調(diào)黃河水是經(jīng)濟可行的輸水線路，是保障天津、河北等地城市用水安全重要的引黃應(yīng)急調(diào)水工程。

4.3 位山灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。有效保障國家糧食安全的需要，有效利用現(xiàn)有沉沙空間，維持沉沙池區(qū)的可持續(xù)利用。位山灌區(qū)引黃工程泥沙治理問題的解決，可有效緩解多年沉淀的池區(qū)社會問題，環(huán)境問題，具有十分重要的意義。

5 措施

5.1 規(guī)劃設(shè)計方面。規(guī)劃設(shè)計方面應(yīng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、水資源可持續(xù)利用的關(guān)系，資金投向應(yīng)向沉沙池區(qū)治理傾斜，大力扶持池區(qū)高地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。

5.2 資金方面?？缌饔蛘{(diào)水付出的犧牲也是巨大的，引黃沉沙造成的池區(qū)生態(tài)惡化、耕地退化等代價無法用資金衡量，并且工程資金到位較遲緩，一定程度上影響了資金效益的發(fā)揮。

5.3 建立和諧的供水市場形成完善的供水價格體系。供水方、需水方應(yīng)加強溝通，互相協(xié)調(diào)，盡最大限度照顧各方的利益，用可持續(xù)發(fā)展的眼光看問題，充分利用市場經(jīng)濟規(guī)律，促進黃河水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，讓遠(yuǎn)道而來的黃河水發(fā)揮最大的效用。

5.4 高地平整及還耕。堆沙高地是沉砂池區(qū)諸多問題的核心，也是根本。因此，平整土體是高地治理建設(shè)的前提和重要的基礎(chǔ)性工作。堆沙高地表面土質(zhì)嚴(yán)重沙化，不適于季生農(nóng)作物生長，且農(nóng)作物收割后裸露地表，特別容易起風(fēng)沙，破壞池區(qū)生態(tài)環(huán)境。

5.5 加強池區(qū)取土管理。在沉砂池區(qū)取土應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，變隨意取土為有計劃取土，要事先規(guī)劃好取土區(qū)的地形，確定一下地質(zhì)情況看是否適合于取用，進而合理的確定取土的深度及范圍，經(jīng)過有規(guī)劃、有節(jié)制的深挖、清理，再進一步的平整。取土完工后，要及時進行修復(fù)或復(fù)耕。

5.6 村莊搬遷。沉砂池區(qū)的部分村莊地勢低洼，土地沙化嚴(yán)重，區(qū)域環(huán)境日益惡化，不能保證正常的生產(chǎn)生活，為切實改善池區(qū)的群眾生存條件，調(diào)動群眾生產(chǎn)積極性，必須把這些村莊有計劃地搬遷到附近的堆沙高地上。盡可能按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行建設(shè)。

5.7 沉砂池改造擴容。由沉砂池運用規(guī)劃可知，現(xiàn)狀西沉砂池剩余容積不足以滿足灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要，必須對沉砂池擴容，擴建條池，在現(xiàn)有西輸沙渠現(xiàn)有斷面的基礎(chǔ)上進行改造，相應(yīng)增加渠道的流速和挾沙能力，以滿足不同流量下不淤積的要求，以達到減淤沖沙的作用。

5.8 東西沉砂池接渠。利用老四干渠為輸水連接，將位山灌區(qū)東西沉沙池連通，東西池聯(lián)合運用輸水沉沙，統(tǒng)一調(diào)節(jié)使用池區(qū)剩余淤沙庫容，緩解西池超負(fù)荷的沉沙壓力，保障輸沉沙池區(qū)的可持續(xù)利用，保證灌區(qū)西渠系統(tǒng)的正常灌溉供水和引黃濟津、引黃入冀等供水工作的順利實施。