楊建秋

（石家莊市林業(yè)局 河北石家莊 050071）

大力開展植樹造林 創(chuàng)建國家森林城市

楊建秋

（石家莊市林業(yè)局 河北石家莊 050071）

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境已成為世界各國人民關(guān)心的主題，建設(shè)森林城市成為世界城市發(fā)展的新潮流。石家莊市作為全國最年輕的省會城市，市委、市政府站在落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)宜居、綠色省會的高度，為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，2010年提出了創(chuàng)建“國家森林城市”的奮斗目標(biāo)，努力實現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”人與自然和諧相處、和諧發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

一、夯實基礎(chǔ)，為創(chuàng)建國家森林城市創(chuàng)造條件

石家莊是河北省的省會城市，也是京南第一省會城市，現(xiàn)轄24個縣（市）區(qū)，總面積1.58萬平方公里。石家莊市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)好壞直接影響著整個河北省乃至首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。石家莊市委、市政府堅持把造林綠化工作作為改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)幸福石家莊的基礎(chǔ)工程，做為增強(qiáng)城市競爭力、推動城市科學(xué)發(fā)展的頭等大事，致力于構(gòu)建生態(tài)宜居城市、提升人居品位，始終堅持“大工程、大投入，帶動造林綠化大發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，堅持不懈，持續(xù)實施了一系列林業(yè)生態(tài)重點工程。

在城區(qū)綠化中，遵循“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”理念，以喬木為主，喬灌花草相結(jié)合，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了街道、公園廣場、單位庭院小區(qū)的綠化。還實施了二環(huán)路、三環(huán)路綠化、環(huán)城水系綠化建設(shè)等生態(tài)工程。在農(nóng)村綠化方面實施了國家退耕還林、太行山綠化、天然林保護(hù)等工程和我市“5528綠化”、綠色通道、萬樹進(jìn)村、“雙百萬畝”封山育林等生態(tài)項目，林業(yè)工作長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。截止2011年底，石家莊市有林地面積達(dá)到670萬畝，森林覆蓋率已達(dá)到30.6%、主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47%、綠地率41.6%、人均公共綠地面積14.5m2，以上四項重要指標(biāo)已超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。我市全市適齡公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率達(dá)到86%以上，高速公路、國省干道綠化率達(dá)到80%以上，一河兩環(huán)水系初步形成，空氣質(zhì)量、水質(zhì)環(huán)境進(jìn)一步提升，環(huán)城防護(hù)林帶正在抓緊建設(shè)中。我市先后獲得“國家園林城市”、中國優(yōu)秀旅游城市、全國造林綠化先進(jìn)集體、全國太行山綠化先進(jìn)集體等一系列榮譽(yù)稱號。

二、再掀高潮，為創(chuàng)建國家森林城市全面決戰(zhàn)

為了從根本上改善石家莊市生態(tài)環(huán)境，打造綠色省會，創(chuàng)建國家森林城市，建設(shè)幸福石家莊打下堅實基礎(chǔ)，石家莊市委、市政府根據(jù)省八次黨代會張慶黎書記提出的建議環(huán)省生態(tài)林帶要求，號召全市人民開展全市大造林，組織綠化大會戰(zhàn)。投資5億多元，啟動了一大批城鄉(xiāng)綠化工程。

（一）主城區(qū)綠化

對城區(qū)街道和二環(huán)路的行道樹、隔離帶、街旁綠地、街心公園等進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種；對老舊小區(qū)和新建、改建單位，及時進(jìn)行綠化美化，同時開展園林式單位和小區(qū)爭創(chuàng)活動，開展創(chuàng)建省級、市級園林式單位活動；對環(huán)城水系總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善綠地植物配置；在京珠高速、京廣鐵路兩側(cè)建設(shè)60米寬、12公里景觀綠化帶。需增值各種喬木64萬株、補(bǔ)充花灌木300萬株、新建草坪和地被植物55萬平方米，新增綠化面積570萬平方米，將建成省級園林式單位15個、小區(qū)5個，建成市級園林式單位40個。通過以上綠化建設(shè)，大大提升城市綠化美化水平。

（二）啟動一大批環(huán)省會生態(tài)綠化工程

為了從根本上改善石家莊市生態(tài)環(huán)境，除抓好主城區(qū)綠化美化外，我市在城區(qū)周邊啟動了一大批環(huán)省會生態(tài)綠化工程。

西山生態(tài)觀光園。位于槐安路西端的鹿泉市西山朝向市區(qū)山體及山前大道兩側(cè)，主要采用工程造林、義務(wù)植樹、農(nóng)民自建、封山育林四種造林模式建設(shè)，規(guī)劃面積5萬畝。目前已完成造林綠化3.7萬畝，2012年計劃完成造林0.8萬畝。通過栽植油松、檜柏、五角楓、核桃、山桃、山杏等樹種，建成春季山花爛漫、夏季綠樹成蔭、秋季碩果累累、冬季郁郁蔥蔥的生態(tài)景觀，為市民增添游覽觀光場所。

三環(huán)路綠化提檔升級工程。三環(huán)路是石家莊主城區(qū)城市外圍的一條主干道路。2010年，市政府實施了三環(huán)路防護(hù)帶綠化工程，植樹19萬株，造樹3402畝。為把三環(huán)路真正打造成環(huán)繞石家莊市區(qū)的生態(tài)大道，景觀大道。確定在2010年三環(huán)路生態(tài)防護(hù)林建設(shè)基礎(chǔ)上，對總長度78.8公里的三環(huán)路輔道兩側(cè)50米重要節(jié)點進(jìn)行綠化美化、增植彩花、彩葉樹種，提檔升級，打造生態(tài)景觀亮點，使三環(huán)路真正成為一道環(huán)繞省會主城區(qū)的生態(tài)屏障和景觀大道。

滹沱河百里綠色長廊綠化工程。滹沱河位于石家莊市的北部，流經(jīng)石家莊市域內(nèi)的平山、靈壽、鹿泉、正定、無極、深澤等縣市區(qū)，全長176公里。曾是歷史上石家莊市的“母親河”，被稱為石家莊市文化發(fā)源地。但是，由于受多年來持續(xù)干旱、地下水位下降等氣候影響，河道上游已形成斷流，河床抬高，沿岸土地沙化嚴(yán)重。為從根本上改善滹沱河兩岸生態(tài)環(huán)境，2012年市政府確定在原滹沱河（市區(qū)段）綜合整治工程基礎(chǔ)上，打造三百里綠色長廊及城市北部生態(tài)屏障。市區(qū)段滹沱河景觀建設(shè)工程，將按水面、分年度逐步實施滹沱河景觀工程，確保2013年底前全部完成市區(qū)段16公里景觀建設(shè)和綠化任務(wù)，新建綠地面積1214.6萬平方米，種植樹木1000萬株。在市區(qū)段以外的滹沱河兩岸分別營造100米寬防風(fēng)固沙及經(jīng)濟(jì)林帶，計劃造林2萬畝，植樹100萬株。

西柏坡高速公路兩側(cè)山場綠化工程位于石家莊市區(qū)直達(dá)革命圣地西柏坡的高速公路兩側(cè)，主要在公路兩側(cè)50米之外山場進(jìn)行綠化美化，高速公路總里程63公里（其中，涉及鹿泉段25公里、平山段38公里）。計劃在公路兩側(cè)可視山體各營造50-200米寬生態(tài)及經(jīng)濟(jì)林帶，造林約1萬畝，植樹80萬株。

滹沱河城市森林公園。工程前身系原正定縣滹沱河國有林場。規(guī)劃面積1萬畝，2012開工建設(shè)，在全部收回原林場對外租賃承包林地的基礎(chǔ)上，先行啟動5000畝建設(shè)任務(wù)，主要完成公園基礎(chǔ)設(shè)施，主園、主區(qū)道路綠化等內(nèi)容，植樹約30萬株；2013年完成公園主體工程建設(shè)并達(dá)到簡易開放條件。公園建成后，將會成為我國北方城市最大的城市森林公園。

綠色通道建設(shè)。工程主要是在主城區(qū)至環(huán)省城的正定、藁城、欒城、鹿泉等組團(tuán)縣（市）主干道兩側(cè)實施，主要涉及貫穿我市的京珠高速公路、307國道、308國道、中華大街北延兩側(cè)進(jìn)行綠化和補(bǔ)植補(bǔ)造，連點成線、連線成網(wǎng)、連網(wǎng)成帶，計劃植樹42萬株，綠化總面積6000畝，形成綠化景觀帶。

三、多措并舉，為創(chuàng)建“國家森林城市”提供保障

建設(shè)國家森林城市不僅符合我市的現(xiàn)實需要，更是順應(yīng)了世界生態(tài)建設(shè)的熱潮。創(chuàng)建國家森林城市是石家莊市委、市政府的中心工作之一，也是市委、市政府堅持生態(tài)立市，打造綠色省會、提升城市品位的重要舉措。市委、市政府有決心、有信心帶領(lǐng)全市人民，并通過不懈努力，把我市建成國家森林城市。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

市政府成立了創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)森工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。各區(qū)、縣和林業(yè)、城建、園林、水利、交通、規(guī)劃、國土等市直有關(guān)部門是創(chuàng)建國家森林城市的主體。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌指揮，明確職責(zé)，建立起“政府主導(dǎo)，群眾參與，部門配合，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制。市委、市政府將不斷加大對各區(qū)、縣和市直有關(guān)部門的督導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查力度，周密組織實施，科學(xué)安排調(diào)度，矢志不渝，集腋成裘，成其功業(yè)。

（二）廣泛宣傳，全面動員。

建設(shè)國家森林城市需要社會各個方面力量的廣泛參與。要切實做好群眾的發(fā)動工作，充分利用各種宣傳載體，加大宣傳力度，采取靈活多樣宣傳方式，大造聲勢，營造更為濃郁的創(chuàng)森氛圍。充分發(fā)揮《石家莊日報》、《燕趙晚報》、石家莊電視臺等市級各主流媒體和機(jī)場、車站等處大型戶外廣告的作用，不惜占用黃金時段和黃金版面，拍攝專題片、安裝大型展牌、建立創(chuàng)森網(wǎng)站、辦創(chuàng)森主題知識競賽、征文、書法、繪畫、攝影比賽，和上街宣傳、向群眾發(fā)放宣傳手冊、鑰匙鏈、掛歷、背心、圍裙等宣傳品等多種宣傳形式，宣傳創(chuàng)建國家森林城市的重大意義和作用，對創(chuàng)森知識進(jìn)行全面普及，不斷加大市民知曉率和參與率，努力形成全市動員、全民參與、全社會合力開展森林城市建設(shè)的良好氛圍，讓森林城市建設(shè)理念深入人心，人人皆知，并成為科學(xué)的、自覺的、深刻的全民行動。

（三）多方投資、增加投入。

造林綠化是一項公益事業(yè)，各級要不斷加大財政投入，要積極探索新的綠化機(jī)制，本著省里爭取、市里主導(dǎo)、縣里配套的原則，多渠道籌集資金。在資金使用上要合理分配，突出重點，?？顚Ｓ?。重點地段適量傾斜，其他地段實行以獎代補(bǔ)。并通過項目招商引資、企業(yè)單位及個人自愿捐助等措施，面向全社會籌資，逐步建立起多元化、多渠道、多層次的投資體系。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動、強(qiáng)化服務(wù)。

各級、各部門、各單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，切實抓好本縣（市）區(qū)、本系統(tǒng)的工作落實，確保按方案確定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，全部完成任務(wù)。各級綠化委員會要充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)綠化的職能作用，加強(qiáng)對造林綠化工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。林業(yè)、城建、園林、交通、水利等部門要分工協(xié)作，各司其職，上下一心，全市城鄉(xiāng)綠化一盤棋，按時高質(zhì)量完成綠化任務(wù)。

打造綠色省會，建設(shè)生態(tài)石家莊，創(chuàng)建國家森林城市，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，也是剛剛閉幕的中共石家莊市第九次黨代會確定的建設(shè)幸福石家莊的重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨、使命光榮。全市上下將立即行動起來，以飽滿的熱情、高昂的士氣，迅速掀起植樹造林新高潮、開創(chuàng)建設(shè)國家森林城市新局面，為建設(shè)綠色、人文、宜居新石家莊做出新的更大貢獻(xiàn)！

楊建秋，系中共石家莊市林業(yè)局黨組書記、局長、綠委辦主任。