劉建濤 孫云霞

（黑龍江工程學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150050）

新形勢(shì)下加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

劉建濤 孫云霞

（黑龍江工程學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150050）

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是高等學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基本要求。為此，要建立干部管理工作的創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作、做好干部選拔培養(yǎng)工作、加強(qiáng)干部教育管理工作等舉措，為高?？茖W(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

干部隊(duì)伍；黨的建設(shè)；高等學(xué)校；科學(xué)發(fā)展

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性：“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，政治路線確定之后干部就是決定因素?！?“中國(guó)特色社會(huì)主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，要看能不能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，更要看能不能讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。”[1]建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是高等學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基本要求。

一、從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織出發(fā)，抓好干部學(xué)習(xí)

中國(guó)共產(chǎn)黨是重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨。高校作為高層次人才培養(yǎng)的陣地、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的搖籃，其干部隊(duì)伍必須是重視學(xué)習(xí)型、善于學(xué)習(xí)型和終身學(xué)習(xí)型。惟有如此，才能擔(dān)當(dāng)“完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢(shì)，努力出名師、育英才、創(chuàng)一流”[2]的歷史重任。

一是加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，組織干部學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝干部頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)踐。努力提高干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、統(tǒng)攬全局的能力，全面提升干部隊(duì)伍的思想政素質(zhì)，是高?？茖W(xué)發(fā)展的政治保證。

二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。干部不僅要系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)馬克思主義理論，還應(yīng)努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，掌握高等教育的發(fā)展規(guī)律。只有努力拓寬知識(shí)領(lǐng)域，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，把握教育發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，干部才能具備履行崗位職責(zé)的能力，才能適應(yīng)高校工作的需要。

三是樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在學(xué)以致用上下功夫。將理論學(xué)習(xí)同高?？茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合，將學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力緊密結(jié)合，圍繞高等教育及學(xué)校改革發(fā)展中的具體問(wèn)題，開(kāi)展專題研究和討論。

二、從提高干部能力出發(fā)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力”。實(shí)踐證明，做好高校干部培訓(xùn)工作，可以開(kāi)闊干部視野，拓寬干部思路，提高干部推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展的能力。

一是加強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀為主題的培訓(xùn)。立足高等教育改革發(fā)展的實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，提高干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作，解決和思考高校發(fā)展問(wèn)題的能力。

二是加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高等教育理論等培訓(xùn)。立足經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的新要求，通過(guò)培訓(xùn)，使干部開(kāi)拓視野，具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，提高干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)干部的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)高校各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的重任。

三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)的規(guī)范化和系統(tǒng)化。建立行之有效的培訓(xùn)制度，依托學(xué)校自身的人才優(yōu)勢(shì)，使干部培訓(xùn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)干部先培訓(xùn)后任用的要求，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地選送那些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的干部學(xué)習(xí)深造。

三、從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平出發(fā)，抓好干部選拔、培養(yǎng)和教育

胡錦濤總書記在“七一”講話中還特別強(qiáng)調(diào)：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。”這為我們做好干部選拔培養(yǎng)工作提供了指南。

一是建立科學(xué)的選拔任用機(jī)制。要把致力于高校科學(xué)發(fā)展作為選用干部的首要原則，把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿ψ鳛榛緱l件，構(gòu)建與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與高?？茖W(xué)發(fā)展相一致的選拔機(jī)制。樹(shù)立科學(xué)的用人觀，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，圍繞踐行科學(xué)發(fā)展觀來(lái)選拔任用干部。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部工作機(jī)制，打破干部終身制，構(gòu)建能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的干部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置。拓寬選人視野，注重選拔年輕干部，優(yōu)化高校干部的知識(shí)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，為高校的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二是建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。干部考核評(píng)價(jià)是黨的組織工作的重要方面。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立科學(xué)合理、行之有效的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、民主化、制度化。根據(jù)新世紀(jì)新階段對(duì)高等教育提出的新要求以及高校改革發(fā)展的實(shí)際，不斷完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，量化評(píng)價(jià)方法，使評(píng)價(jià)考核工作易于操作，富有實(shí)效性。以德才素質(zhì)考核為中心，注重綜合評(píng)價(jià)；以最大程度地民主測(cè)評(píng)為手段，注重群眾意見(jiàn)；以增強(qiáng)考核的實(shí)效性和針對(duì)性為目標(biāo)，注重激活干部隊(duì)伍的內(nèi)在潛力，凝聚人心，鼓舞士氣。

三是建立科學(xué)的培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。做好干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選拔程序，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。注重對(duì)后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力搭建各種平臺(tái)，提高他們的理論素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。實(shí)踐是一切真知的源泉。在實(shí)踐中提高和鍛造干部，是黨培養(yǎng)干部的重要途徑。加大干部交流、輪崗、多崗、掛職鍛煉的力度，使干部在實(shí)踐中磨練意志、塑造品格、增長(zhǎng)才干，以適應(yīng)高?？茖W(xué)發(fā)展的需要。

四是加強(qiáng)干部理想信念教育和科學(xué)發(fā)展觀教育。加強(qiáng)對(duì)干部的理想信念教育，使干部真正成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的努力踐行者、社會(huì)和諧的積極推動(dòng)者。在干部中大力開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育，使其明晰科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并能在高校改革發(fā)展的實(shí)踐中善于搶抓機(jī)遇、高瞻遠(yuǎn)矚、深入調(diào)研、科學(xué)決策，善于解決發(fā)展中的問(wèn)題特別是難題，面對(duì)高等教育的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能夠解放思想，銳意創(chuàng)新，知難而進(jìn)，并善于化解矛盾，推動(dòng)高校的持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

五是加強(qiáng)干部廉潔從政教育和監(jiān)督管理。要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育和管理監(jiān)督，真正做到防患于未然。遵循“教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的原則，加強(qiáng)干部廉潔從政教育、反腐倡廉制度建設(shè)和對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。引導(dǎo)干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和艱苦奮斗的思想，牢固樹(shù)立全心全意為師生謀利益，一心一意為高校科學(xué)發(fā)展為干事業(yè)、為辦好人民滿意的高等學(xué)校不懈努力的政績(jī)觀，使干部時(shí)刻保持高度的自覺(jué)性，認(rèn)真履行使命，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，廣泛開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，將干部置身于廣大師生的監(jiān)督之下，以此促進(jìn)干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立廉潔奉公意識(shí)。

[1]《學(xué)習(xí)胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話 人民日?qǐng)?bào)重要言論匯編》單行本，人民日?qǐng)?bào)出版社，2011年。

[2] 胡錦濤：在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話，新華 網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/politics/2011-04/24/c_121341791.htm

劉建濤（1974- ），男，黑龍江哈爾濱人，助理研究員，主要從事高校黨建和思想政治教育研究。孫云霞（1975- ），女，黑龍江克山人，副研究員，主要從事高校黨建和思想政治教育研究。

注：本文為2010年度黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展”（項(xiàng)目編號(hào)：11554167）的成果。